高永志

摘要：水利工程作為我國的基礎設施，在近幾年來發(fā)展速度特別迅速，水利工程施工管理的質(zhì)量控制也越來越受控制。在水利工程施工過程中，水利工程施工管理的質(zhì)量控制是工程項目管理的重要內(nèi)容，對水利工程項目的成敗有直接的影響。本文正是在這樣的背景下，對水利工程施工管理的現(xiàn)狀及控制措施進行了研究。

關鍵詞：水利工程；施工管理；質(zhì)量控制

水利工程是國民經(jīng)濟的基礎工程，對于水資源的有效開發(fā)與利用以及水旱災害的防治具有極其重要的作用。近年來，隨著我國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對水資源的需求也在不斷增長。所以，水利工程建設必然會面對工程規(guī)模越來越大、施工難度越來越高的局面。加強并提高施工質(zhì)量管理水平，依法建設將會是確保工程質(zhì)量的行之有效的措施。

一、水利工程施工管理主要內(nèi)容

水利工程施工質(zhì)量管理的重要性不言而喻，具體而言，在進行水利工程施工管理主要涉及以下三個方面的內(nèi)容。首先是水利工程施工前質(zhì)量管理，水利工程施工前管理是水利工程管理的重要形式和內(nèi)容，水利工程施工前管理主要包括：組建工程項目建設業(yè)主，制定施工質(zhì)量總體目標；招標選定綜合實力強、管理水平高信譽良好的施工及監(jiān)理隊伍；工程各參建單位組建現(xiàn)場管理項目部，建立健全質(zhì)量保證體系等[1]。其次水利工程施工中管理，水利工程施工過程管理是工程質(zhì)量管理的關鍵環(huán)節(jié)，是形成工程實體質(zhì)量的根本保證，具有管理內(nèi)容廣，周期長，涉及因素復雜、難度高等特點。主要包括：組織參建各方進行圖紙會審及現(xiàn)場技術交底，確定適宜的質(zhì)量、安全、進度及成本目標；優(yōu)化施工組織設計，編制專項施工方案；監(jiān)理現(xiàn)場控制包括關鍵環(huán)節(jié)及重點部位監(jiān)理旁站及平行檢測等；嚴格進場原材料、機械設備及主要技術管理人員審核；把好重要隱蔽及關鍵部位的驗收簽證；及時按照合同要求支付工程進度款；及時組織工程質(zhì)量評定及驗收工作等。最后是水利工程施工后管理，水利工程施工后管理也是不可或缺的重要部分。主要包括工程檔案資料收集整理、財務結算、工程移交、質(zhì)量保修等。

二、水利工程施工管理質(zhì)量控制現(xiàn)狀

從國內(nèi)的水利工程建設情況來看，水利工程施工質(zhì)量現(xiàn)狀不容樂觀，主要表現(xiàn)有：施工人員對水利工程施工的質(zhì)量保障沒有很高的意識。部分施工單位為了避免由于耽誤工期引起的賠償趕工程進度，完全不顧國家強調(diào)的應該把質(zhì)量安全放在首位的理念，不顧質(zhì)量而選擇工期。還有部分水利工程的招標沒有按照正規(guī)的程序執(zhí)行，甚至是沒有實行工程質(zhì)量終身制，還有部分工程有地方勢力的參與和干涉，不顧相關法律法規(guī)，違反建設程序，對資金進行控制，給水利工程質(zhì)量帶來了很不利的影響；水利工程施工界缺乏規(guī)范的監(jiān)理市場，沒有對施工質(zhì)量進行強有力的監(jiān)督，而且監(jiān)理人才少，素質(zhì)也不夠高，甚至部分人員是無證上崗，沒有很強的責任心，沒有發(fā)揮監(jiān)理該有的作用；水利工程的技術力量也不夠強大[2]。很多設計院中設計人員的技術水平低，設計方案不能滿足施工質(zhì)量標準等情況也會偶爾發(fā)生，尤其是對于很多的復雜問題，現(xiàn)有的技術不能有效解決，需要研發(fā)新的技術。目前很多技術人員的水平不能滿足水利工程施工要求，有時候面對一些突發(fā)的質(zhì)量事故，不能給出科學合理的措施，需要進一步的研究。

三、水利工程施工管理的質(zhì)量控制措施

（一）強化信用體系建設，控制工程施工質(zhì)量

首先從法律的角度出發(fā)，認真貫徹執(zhí)行相關法律法規(guī)，加強水利工程相關法制建設，強化法制意識，提高施工人員按照法律進行施工操作的自覺性。其次，要對水利工程施工人員進行培訓，不僅僅是專業(yè)知識的培訓，還要進行職業(yè)道德教育的培訓，使水利工程的施工能夠按照法律和行業(yè)規(guī)范進行。此外，還可以通過建立和完善監(jiān)理制度，推進水利工程的質(zhì)量控制建設，提高施工單位的施工能力，保障水利工程施工管理的質(zhì)量。最后還可以通過群眾參與監(jiān)督的方式來監(jiān)督水利工程施工的整個過程，結合政府監(jiān)督和社會監(jiān)督的有效監(jiān)督系統(tǒng)，營造良好的水利工程施工環(huán)境。

（二）嚴格設計審批，嚴格執(zhí)行建設程序

設計階段質(zhì)量控制最有效的方法就是嚴格項目審批，對于技術上不是最優(yōu)，經(jīng)濟上不合理的設計方案堅決不予審批，實行設計監(jiān)理制度，促使設計單位合理安排設計周期，加強工程勘察深度，真正設計出精品工程，有效杜絕“三超”現(xiàn)象發(fā)生。此外嚴格執(zhí)行水利工程基本建設程序，嚴格執(zhí)行《水利工程建設程序管理暫行規(guī)定》和有關文件，把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關口。嚴格執(zhí)行建設工程項目法人責任制、招標投標和建設監(jiān)理制度。落實項目法人責任制，切實執(zhí)行監(jiān)理制度，發(fā)揮社會監(jiān)理對工程的控制作用，招標選擇技術實力強、管理水平高，經(jīng)驗豐富、信譽良好的施工隊伍，嚴禁肢解發(fā)包以及掛靠、轉包和違法分包工程。

（三）嚴格質(zhì)量檢驗，強化工程監(jiān)督力度

評定及驗收施工用原材料、中間產(chǎn)品、構配件等的必須按照規(guī)程規(guī)范和相關技術標準要求進行檢驗，合格后方能使用。對單元（工序）工程、分部工程及單位工程，嚴格按照評定及驗收規(guī)程要求組織評定和驗收，評定不合格的不得進入后續(xù)工程施工。其次加強政府監(jiān)督檢查力度，水利工程質(zhì)量管理體制是項目法人負責，監(jiān)理單位控制，設計、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結合的體制。質(zhì)量監(jiān)督機構應加大監(jiān)督檢查力度，實施對工程參建各方質(zhì)量管理體系、質(zhì)量行為、用于工程的原材料、中間產(chǎn)品及工程實體質(zhì)量進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責令參建單位及時整改，避免埋下質(zhì)量隱患[3]。最后嚴格質(zhì)量事故及質(zhì)量缺陷處理，對施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，嚴格按照水利水電施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程規(guī)定進行處理。對施工過程出現(xiàn)的質(zhì)量事故應嚴格按照水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定，按“三不放過”的原則進行處理。

四、總結

綜上所述，就目前水利工程建設領域施工技術水平、施工設備和施工管理人員水平等客觀條件，只要堅持依法建設，提高水利工程施工質(zhì)量管理意識，加強施工管理力度，提高參建單位合作意識，加強政府質(zhì)量監(jiān)督，就能確保水利工程施工質(zhì)量滿足規(guī)范及設計要求，運行安全可靠，同時也確保工程在建成后發(fā)揮巨大經(jīng)濟社會效益，實現(xiàn)社會經(jīng)濟效益的最大化，以實現(xiàn)社會更加長遠的發(fā)展。

參考文獻：

[1]魯佳慧.關于農(nóng)業(yè)水利工程施工管理的質(zhì)量控制研究[J].四川水泥，2015，（09）.

[2]金向紅.探究水利工程施工管理的特點及質(zhì)量控制辦法[J].門窗，2015，（01）.

[3]姜玉輝.淺析水利工程施工管理的質(zhì)量控制要點[J].黑龍江科技信息，2014，（34）.