孫娟

摘要：本文就事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新思路進(jìn)行探索，在指出目前事業(yè)單位檔案管理所存在不足的基礎(chǔ)上，指出其存在不足的原因，并提出事業(yè)單位檔案管理工作改革與創(chuàng)新的有效途徑，對事業(yè)單位檔案工作的開展而言，具有十分重要的參考價值。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；檔案管理；創(chuàng)新思路

在事業(yè)單位中，檔案管理工作一向占有十分重要的地位。事業(yè)單位的檔案管理工作與其他單位的檔案管理存在較大的差異，事業(yè)單位檔案管理的質(zhì)量對事業(yè)單位工作的開展具有直接的影響。我國事業(yè)單位在近些年取得了較大的發(fā)展，檔案管理工作也取得了一定的研究成果。然而，隨著時代的進(jìn)步，原有的檔案管理水平已經(jīng)不能使現(xiàn)代事業(yè)單位檔案管理的要求得到滿足。對此，對新時期事業(yè)單位檔案管理工作展開研究十分必要，且必須通過研究與思考，采取有效的改進(jìn)措施，提升檔案管理水平的提升，從而促進(jìn)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。

一、目前事業(yè)單位檔案管理工作所存在的問題

（一）缺乏對檔案管理工作的重視。

部分事業(yè)單位對于《檔案法》等法律法規(guī)的了解較少，并且也未能得到有效實施，其未明確檔案對中國文化的重要性，也未明確檔案工作在我國事業(yè)中所占有的重要地位。部分事業(yè)單位在較長一段時間缺乏對檔案管理工作的認(rèn)識，在檔案管理工作方面缺乏必要的重視，未對相關(guān)部門所制定的措施進(jìn)行真正的落實，檔案管理工作的開展缺乏秩序，且工作效率較為低下。

（二）不具備較強(qiáng)的檔案管理業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

就目前而言，有的事業(yè)單位缺乏較強(qiáng)的檔案管理工作基礎(chǔ)，雖然不排除部分事業(yè)單位已經(jīng)實現(xiàn)檔案管理制度的建立，然而由于缺乏監(jiān)管，使這些制度僅僅流于表面形式，并未得到真正意義上的實施。有的事業(yè)單位缺乏規(guī)范的檔案管理，組卷與相關(guān)要求不符，組卷混亂的情況比較常見。同時，也存在部分事業(yè)單位在檔案銷毀的操作過程匯總，并未進(jìn)行檔案鑒定的實施，同時也未遵守相關(guān)法律程序，使有的檔案資料未得到有效保存，造成不必要的檔案損失。

（三）缺乏先進(jìn)的檔案管理設(shè)施。

檔案管理設(shè)施在檔案管理工作中十分重要，也在一定程度上影響到檔案管理工作的水平。然而，一直以來，事業(yè)單位對檔案管理工作缺乏重視，缺少資金的投入，使檔案管理的相關(guān)設(shè)施較長一段時間沒有得到更新，主要體現(xiàn)在部分事業(yè)單位檔案室比較破舊，空氣流通不暢，并且，單位人員基本的安全意識薄弱，將一些危險物品隨意擺放在檔案室里。部分事業(yè)單位檔案管理部門工作環(huán)境較為簡陋，未將檔案室作為一個單獨的部門進(jìn)行分開設(shè)置。大部分事業(yè)單位的檔案管理現(xiàn)代化水平較低，并且缺乏完善必要的檔案保護(hù)設(shè)施，使檔案管理工作難以得到開展。

二、事業(yè)單位檔案管理工作的創(chuàng)新途徑及策略

（一）加強(qiáng)檔案管理中雙向制約的建設(shè)。

檔案文件的管理系統(tǒng)需要始終堅持雙向制約，不僅可以對單位職工的工作內(nèi)容進(jìn)行約束，也能對領(lǐng)導(dǎo)的制度建設(shè)行為進(jìn)行有效的約束。作為事業(yè)單位成員主體，職工是檔案管理制度約束中主要對象，同時也是制度得到實施的主要因素，然而，事業(yè)單位各項工作中，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的言行舉止也會影響檔案管理制度的實施效果，這是毋庸置疑的。所以，檔案的管理制度需要始終堅持雙向制約。

（二）實行分卷立冊的檔案管理模式。

這種管理模式主要是受干部人事檔案的管理模式啟發(fā)，將檔案管理材料分成六個部分，按照次序分別是，登記材料的設(shè)立、登記材料的變更、登記材料的注銷、單位年檢的材料、媒體發(fā)布的公告材料以及相關(guān)具有參考價值的材料，打印這些材料的目錄，目錄必須一致。根據(jù)單位的不同，分裝成各種不同的副本，這種美國NTT的文件箱分類登記管理，使之前檔案登記時檔案散亂、單位不匹配等影響管理正常秩序的情況得到有效避免。

（三）加大檔案管理的資金投入，促進(jìn)檔案資源的開發(fā)與利用。

事業(yè)單位需要重新審視檔案管理這項工作的同時，需要加大檔案管理資金的投入，使檔案管理工作開展所需的資金得到充分保障。對此，事業(yè)單位可以采取向有關(guān)政府部門申請的形式，尋求資金上的支持，為事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造良好的資金條件，并且通過加大資金投入，使檔案管理工作往好的方向發(fā)展，并且，事業(yè)單位不僅要確保檔案資料的完整，還需要憑借檔案管理責(zé)任機(jī)制的建立，不僅注重檔案人員工作能力的提升，也促進(jìn)檔案人員工作責(zé)任意識的增強(qiáng)。對檔案管理的信息資源進(jìn)行充分發(fā)掘，使檔案管理的作用及價值得以充分發(fā)揮，例如可以采取多種宣傳方式，包括網(wǎng)站、電視、廣播等渠道，加大檔案管理工作的宣傳，從而促進(jìn)事業(yè)單位效益與經(jīng)驗的提升。

三、結(jié)語

總而言之，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位的檔案管理工作已經(jīng)進(jìn)入新時期，需要面臨著改革與創(chuàng)新，在這樣的時代背景下，對事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新思路進(jìn)行研究，具有十分重要的意義。就目前而言，我國多數(shù)事業(yè)單位的檔案管理在某些方面存在一定的缺陷，這些缺陷對事業(yè)單位檔案管理工作的有效實施產(chǎn)生較大的阻礙，并且，我國也缺乏對事業(yè)單位檔案管理工作的研究，使事業(yè)單位檔案管理工作在尋求提升與創(chuàng)新的過程中面臨挑戰(zhàn)。因此，有關(guān)部門需要在思想觀念上高度重視檔案管理工作，加強(qiáng)研究檔案管理工作，尋求檔案管理水平提高的策略及其創(chuàng)新的有效途徑，為事業(yè)單位檔案管理工作的改進(jìn)與創(chuàng)新提供有價值的建議，從而促進(jìn)事業(yè)單位工作效率的提升，實現(xiàn)單位的可持續(xù)發(fā)展。

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