吳 磊，熊 英，吳 超

（中國(guó)地質(zhì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，武漢430074）

城市化、創(chuàng)業(yè)水平與區(qū)域創(chuàng)新能力提升
——基于湖北省地級(jí)市數(shù)據(jù)的實(shí)證研究

吳 磊，熊 英，吳 超

（中國(guó)地質(zhì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，武漢430074）

影響區(qū)域創(chuàng)新能力的因素包括要素投入與創(chuàng)新環(huán)境。在對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新及其影響因素相關(guān)研究文獻(xiàn)回顧的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了一個(gè)綜合考慮創(chuàng)新系統(tǒng)要素投入與創(chuàng)新環(huán)境影響的分析模型，并利用湖北省各地級(jí)市近年的相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)證檢驗(yàn)了其對(duì)城市創(chuàng)新能力的影響。研究發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新系統(tǒng)的要素投入對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的提升有著顯著影響，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與FDI的流入對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新能力的提升具有重要作用，而城市經(jīng)濟(jì)空間格局因素中，經(jīng)濟(jì)密度促進(jìn)了區(qū)域科技創(chuàng)新能力的提升，而城市化水平與創(chuàng)業(yè)水平對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力提升的影響不明顯。促進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新能力應(yīng)促進(jìn)城市化模式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)城市化發(fā)展對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新的帶動(dòng)作用；加大科技創(chuàng)新投入；擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，充分發(fā)揮FDI的技術(shù)溢出效應(yīng)；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集聚水平；激勵(lì)科技創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。

區(qū)域創(chuàng)新能力；產(chǎn)業(yè)集聚；創(chuàng)業(yè)水平；城市化水平；經(jīng)濟(jì)密度

一、引言

科技創(chuàng)新是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。在?jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的政策背景下，提升創(chuàng)新能力正成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中的焦點(diǎn)。區(qū)域科技創(chuàng)新能力不僅來(lái)源于創(chuàng)新系統(tǒng)的要素投入，也源自于區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境能夠向創(chuàng)新主體提供所需的各種外部條件，促進(jìn)創(chuàng)新系統(tǒng)要素更加有效組合，提升科技創(chuàng)新效率。目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者在區(qū)域科技創(chuàng)新及其影響因素方面進(jìn)行了較深入的研究。

關(guān)于要素投入與科技創(chuàng)新的關(guān)系，內(nèi)生增長(zhǎng)理論認(rèn)為，人力資本與研發(fā)資本積累是技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵因素。Lucas指出人力資本積累通過(guò)“內(nèi)在效應(yīng)”與“外在效應(yīng)”來(lái)促進(jìn)產(chǎn)出；Romer發(fā)現(xiàn)人力資本投入越多，產(chǎn)出水平越高。國(guó)內(nèi)學(xué)者高素英等也發(fā)現(xiàn)人力資本對(duì)科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)度較高，但范允奇等通過(guò)實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出主要受研發(fā)資金投入影響，研發(fā)人員投入的影響并不顯著。胡在銘則發(fā)現(xiàn)人力資本、財(cái)政科技投入、固定資本存量等對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力均有顯著影響，但人力資本的創(chuàng)新彈性更大。

關(guān)于創(chuàng)新環(huán)境與區(qū)域科技創(chuàng)新的關(guān)系，研究者主要從產(chǎn)業(yè)環(huán)境、金融環(huán)境、人文環(huán)境以及開(kāi)放程度等方面展開(kāi)研究。Alfred Marshall最早指出區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚有利于新知識(shí)、新信息在上下游企業(yè)間轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。Jacobs也提出同一產(chǎn)業(yè)的地理集中有助于企業(yè)間知識(shí)溢出而促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新，不同產(chǎn)業(yè)在同一區(qū)域的集聚也會(huì)產(chǎn)生知識(shí)溢出。國(guó)內(nèi)學(xué)者劉斯敖、程中華、李子彪等也對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)集聚影響技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行了實(shí)證分析，證明了二者存在顯著相關(guān)性。而關(guān)于對(duì)外開(kāi)放與科技創(chuàng)新的關(guān)系的研究主要集中在FDI的影響效應(yīng)方面，李曉鐘等、李蕊集中分析了FDI對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的溢出效應(yīng)，劉政永、殷洪飛等則進(jìn)一步分析了FDI影響技術(shù)創(chuàng)新的“門(mén)檻效應(yīng)”。關(guān)祥勇等證明了創(chuàng)業(yè)水平與區(qū)域創(chuàng)新效率之間存在顯著正相關(guān)關(guān)系。倪方鈺的研究表明城市化水平對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力具有正影響。齊亞偉、吳金光、殷俊杰、齊亞偉等等的研究表明政府資助、金融支持、環(huán)境規(guī)制等因素也影響著區(qū)域創(chuàng)新能力。

總的來(lái)看，已有文獻(xiàn)對(duì)影響創(chuàng)新能力的投入要素與相關(guān)影響因素的分析均有所涉及，但大多數(shù)研究集中對(duì)科技創(chuàng)新能力有直接關(guān)聯(lián)效應(yīng)的相關(guān)因素進(jìn)行研究，極少全面考慮城市經(jīng)濟(jì)空間格局因素對(duì)科技創(chuàng)新能力的影響。城市經(jīng)濟(jì)空間格局因素主要包括城市化水平、經(jīng)濟(jì)密度、創(chuàng)業(yè)水平、產(chǎn)業(yè)集聚等因素，實(shí)際上，這些宏觀因素更能夠綜合體現(xiàn)其對(duì)區(qū)域創(chuàng)新體系的影響。同時(shí)，現(xiàn)有的研究已經(jīng)表明，科技創(chuàng)新存在空間分布差異；而從現(xiàn)實(shí)上看，我國(guó)各地區(qū)的城市化水平、經(jīng)濟(jì)密度、創(chuàng)業(yè)水平等環(huán)境因素差距較大，因此需要將研究視角從國(guó)家或地區(qū)間轉(zhuǎn)移至更細(xì)微的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

近年來(lái)，湖北省通過(guò)改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，極大提升了區(qū)域創(chuàng)新能力，具有很強(qiáng)的代表性。因此，本文綜合考慮創(chuàng)新要素與創(chuàng)新環(huán)境對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出的影響，并以湖北省各地級(jí)市為研究對(duì)象，實(shí)證分析各個(gè)城市經(jīng)濟(jì)空間因素對(duì)科技創(chuàng)新能力的影響，進(jìn)而為一步提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力提出建議。

二、模型設(shè)定

（一）模型構(gòu)建

自1979年格瑞里茨提出知識(shí)生產(chǎn)函數(shù)的概念以來(lái)，它已成為分析知識(shí)生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新及其決定因素的重要工具，并廣泛用于研究技術(shù)進(jìn)步與各種影響因素間的數(shù)量關(guān)系和數(shù)量特征。知識(shí)生產(chǎn)函數(shù)除了用于研究企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的投入產(chǎn)出外，還可以拓展到國(guó)家和區(qū)域創(chuàng)新效率的研究。本文采用改進(jìn)的Griliches-Jaffe知識(shí)生產(chǎn)函數(shù)的柯布-道格拉斯形式：

其中Y為科技創(chuàng)新產(chǎn)出，K為R&D經(jīng)費(fèi)投入，L為科技創(chuàng)新的人力資本投入，Z為其他影響科技創(chuàng)新的變量，i為各觀測(cè)單元，t為各個(gè)地區(qū)。對(duì)于影響科技創(chuàng)新的相關(guān)因素，基于對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理，一般包括以下幾類(lèi)因素：政府政策、產(chǎn)業(yè)集聚、FDI溢出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。由于本文主要綜合考慮城市經(jīng)濟(jì)空間因素對(duì)創(chuàng)新能力的影響，因此城市化水平、創(chuàng)業(yè)水平、經(jīng)濟(jì)密度因素將引入到模型中。同時(shí)，為了計(jì)算的方便，對(duì)模型取對(duì)數(shù)，從而獲得的計(jì)量模型為：

其中，Estp為創(chuàng)業(yè)水平，F(xiàn)DI為外商直接投資，P為經(jīng)濟(jì)密度，UL為城市化水平，AE為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平，ε為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源及變量選取

本文采用2007-2014年湖北省地級(jí)市的相關(guān)面板數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《湖北省統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》及中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中的歷年相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外研究中普遍的處理方法，對(duì)數(shù)據(jù)予以處理。

1.投入變量

作為區(qū)域創(chuàng)新體系的基本要素，R&D資源在區(qū)域創(chuàng)新體系中起著關(guān)鍵的作用。國(guó)內(nèi)學(xué)者在研究區(qū)域創(chuàng)新體系時(shí)，一般選取R&D投入經(jīng)費(fèi)和R&D人員作為科研的投入指標(biāo)，因此本文選取了湖北省各地級(jí)市的當(dāng)年科技活動(dòng)人數(shù)及地方政府科技支出表示。

2.產(chǎn)出變量

在科研產(chǎn)出方面，目前理論界一般用新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入、專(zhuān)利和發(fā)明數(shù)量等指標(biāo)作為研發(fā)產(chǎn)出。由于專(zhuān)利數(shù)據(jù)易于獲得，同時(shí)專(zhuān)利和技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系密切，并且專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)客觀、變化緩慢，所以專(zhuān)利不失為作為測(cè)量技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的相當(dāng)可靠的指標(biāo)。國(guó)內(nèi)外大多數(shù)研究均采用專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)衡量科技創(chuàng)新產(chǎn)出，作為科技創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)結(jié)果。因此，本文也選擇湖北省各城市發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量作為區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)，用來(lái)衡量各個(gè)城市的創(chuàng)新能力。

3.其他影響因素

對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚因素，研究表明在控制其他要素的條件下，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚顯著促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新。因此，本文采用區(qū)位熵方法測(cè)度湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚情況，鑒于數(shù)據(jù)獲取的難易程度，本文選用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值作為測(cè)算區(qū)位熵的指標(biāo)，用各地級(jí)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比與各地級(jí)市GDP占比的比值來(lái)表示各地級(jí)市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平。

對(duì)于FDI因素，現(xiàn)有研究指出FDI技術(shù)溢出效應(yīng)是我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力提高的重要外部推動(dòng)力。因此，本文選擇湖北省各地級(jí)市2007-2014年的外商直接投資實(shí)際利用額，并按照當(dāng)年的匯率進(jìn)行兌換，從而獲得相關(guān)數(shù)據(jù)，用以衡量FDI技術(shù)溢出的影響。

關(guān)于城市化發(fā)展水平，本文認(rèn)為城市化作為人口、產(chǎn)業(yè)和科技空間集聚的外在形式，可以通過(guò)信息共享效應(yīng)、創(chuàng)業(yè)效應(yīng)、溢出效應(yīng)及由此帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)對(duì)整個(gè)城市的科技創(chuàng)新能力產(chǎn)生很大的作用。本文使用湖北省各地級(jí)市當(dāng)年城區(qū)人口與總?cè)丝诘谋戎祦?lái)衡量城市化水平。

關(guān)于創(chuàng)業(yè)水平，本文認(rèn)為，一個(gè)區(qū)域內(nèi)如果有良好的創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)氛圍，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)高漲，能夠促使科技創(chuàng)新活動(dòng)通過(guò)創(chuàng)業(yè)得以實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值。創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不僅為創(chuàng)新活動(dòng)提供了內(nèi)在動(dòng)力，也為創(chuàng)新活動(dòng)提供了廣闊的需求環(huán)境。鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性，本文使用湖北省各年各地級(jí)市的城鎮(zhèn)私營(yíng)個(gè)體人數(shù)與地區(qū)總?cè)藬?shù)的比值來(lái)衡量創(chuàng)業(yè)水平。

除此之外，文中選取經(jīng)濟(jì)密度這一指標(biāo)來(lái)表示城市經(jīng)濟(jì)空間布局中的經(jīng)濟(jì)要素在各城市的集聚情況。一般而言，經(jīng)濟(jì)密度越高，越能夠產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)，科技創(chuàng)新活動(dòng)所需要的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)資源越容易獲得，從而越有利于科技創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。本文以湖北省各地級(jí)市當(dāng)年GDP總值與地區(qū)面積的比值來(lái)表示經(jīng)濟(jì)密度。

三、模型檢驗(yàn)及估計(jì)結(jié)果分析

（一）模型檢驗(yàn)及估計(jì)

基于上述分析，本文首先對(duì)模型進(jìn)行回歸分析。為了避免偽回歸，確保估計(jì)結(jié)果的有效性，本文借助Eviews7.0軟件對(duì)各變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。經(jīng)ADF及PP檢驗(yàn)，結(jié)果顯示，模型中所有變量均在5%的水平上一階單整，數(shù)據(jù)為平穩(wěn)數(shù)據(jù)，因此可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸。

在進(jìn)行面板回歸前，首先要進(jìn)行回歸模型的選擇。面板數(shù)據(jù)模型一般可分為混合橫截面模型與固定效應(yīng)模型。在面板數(shù)據(jù)在時(shí)間和截面?zhèn)€體之間均無(wú)顯著性差異的假設(shè)成立的前提下，混合截面模型比固定效應(yīng)模型的估計(jì)效率高。一般可以通過(guò)模型設(shè)定的F檢驗(yàn)和LR檢驗(yàn)來(lái)確定需要建立混合截面模型還是固定效應(yīng)模型。相對(duì)于固定效應(yīng)模型，混合截面模型更有效。F檢驗(yàn)和LR檢驗(yàn)的原假設(shè)為：

其中，R2ur、R2r和LRur、LRr分別為固定效應(yīng)變截距模型和混合截面模型的擬合優(yōu)度和對(duì)數(shù)似然函數(shù)值，n為觀測(cè)值的數(shù)量，N為截面成員的數(shù)量，K為待估計(jì)參數(shù)的數(shù)量。

本文運(yùn)用Eviews7.0進(jìn)行了F檢驗(yàn)和LR檢驗(yàn)，輸出結(jié)果如下所示：

表1 F檢驗(yàn)、LR檢驗(yàn)結(jié)果

從檢驗(yàn)結(jié)果中可以看出，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量和LR檢驗(yàn)的伴隨概率均小于0.1，拒絕了混合截面模型相對(duì)于固定效應(yīng)模型更有效的假設(shè)，因此需要建立固定效應(yīng)模型。在消除了截面數(shù)據(jù)之間可能存在的自相關(guān)和異方差后，通過(guò)使用最小二乘法（OLS）得到如下的估計(jì)結(jié)果：

表2 固定效應(yīng)模型OLS估計(jì)結(jié)果

（二）計(jì)量結(jié)果分析

由表2的回歸結(jié)果說(shuō)明：R2在0.959以上，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量在1%的顯著性水平上高度顯著，表明模型擬合較好，D-W統(tǒng)計(jì)量值接近2，表明各變量之間不存在序列自相關(guān)現(xiàn)象，各個(gè)變量系數(shù)回歸系數(shù)顯著，除創(chuàng)業(yè)水平和城市化水平外，其他要素對(duì)科技創(chuàng)新能力均產(chǎn)生了不同程度的正影響，分別在1%、5%的顯著性水平上通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。計(jì)量結(jié)果分析如下。

1.要素投入對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的提升有著顯著的影響，資本要素的投入在當(dāng)前階段起著主導(dǎo)作用，而人力資本要素的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。各城市科研經(jīng)費(fèi)投入及科技人員投入越多，城市創(chuàng)新能力就越高，其中經(jīng)費(fèi)投入在提升創(chuàng)新能力的投入要素中仍然起著主導(dǎo)作用。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，湖北省各城市中，武漢市的人力資本投入與科研資本投入增長(zhǎng)迅速，從而促進(jìn)了武漢市科技創(chuàng)新能力的快速增長(zhǎng)；但是個(gè)別城市的科研要素投入出現(xiàn)下降的趨勢(shì)，這是其區(qū)域創(chuàng)能力提升緩慢的主要原因。

2.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的貢獻(xiàn)率最大，外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)對(duì)于技術(shù)研發(fā)更有效率。近幾年，湖北省各地區(qū)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值保持著快速增長(zhǎng)，2014年湖北全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成增加值4 451.16億元，同比增長(zhǎng)14.8%，占GDP比重達(dá)到16.3%，登記重大科技成果1 778項(xiàng)，同比增長(zhǎng)9.6%；登記技術(shù)合同成交額600億元，增長(zhǎng)43.6%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚過(guò)程中伴隨的創(chuàng)新知識(shí)的轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新能力產(chǎn)生了極大的促進(jìn)作用。

3.外商直接投資和城市經(jīng)濟(jì)密度與區(qū)域創(chuàng)新能力顯著正相關(guān)，溢出效應(yīng)明顯。這與本文的預(yù)期相符，說(shuō)明FDI的流入具有明顯的技術(shù)外溢效應(yīng)，能夠顯著促進(jìn)城市科技創(chuàng)新能力的提升。而經(jīng)濟(jì)密度作為城市經(jīng)濟(jì)空間格局因素，也對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新能力的提升產(chǎn)生了促進(jìn)作用。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，湖北省各地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)密度還是處于較低等級(jí)，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)空間差異懸殊，區(qū)位條件優(yōu)勢(shì)并不明顯。

4.城市化水平對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力無(wú)顯著影響。這在很大程度上與我國(guó)城市化模式有關(guān)系。我國(guó)城市化很長(zhǎng)時(shí)期都屬于粗放型模式，在各地區(qū)每年新增城區(qū)人口中，有很大一部分是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，而科技活動(dòng)人員比例很小。粗放型城市化重點(diǎn)在于人口的城市化，忽略了產(chǎn)業(yè)、資源、環(huán)境等城市化，從而導(dǎo)致環(huán)境惡化、失業(yè)嚴(yán)重、服務(wù)水平差等問(wèn)題，這均會(huì)對(duì)城市化的正效應(yīng)產(chǎn)生沖擊，從而影響區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。

5.創(chuàng)業(yè)水平對(duì)城市科技創(chuàng)新能力的提升無(wú)顯著影響。理論分析表明，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的過(guò)程中伴隨著新產(chǎn)品、新發(fā)明的產(chǎn)生，對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新能力應(yīng)該產(chǎn)生一定的正面影響。但實(shí)證結(jié)果顯示其對(duì)地區(qū)科技創(chuàng)新能力無(wú)顯著影響，這可能與各地區(qū)的創(chuàng)業(yè)主體有關(guān)。企業(yè)和個(gè)人是創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的兩大主體，且企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的科技成果產(chǎn)出一般高于以個(gè)人為主體的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。雖然湖北各地區(qū)創(chuàng)業(yè)水平在逐年上升，但從實(shí)際情況來(lái)看，大多創(chuàng)業(yè)的均是以個(gè)人為主體的微小型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，其在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中以維持生活為主，未產(chǎn)生顯著的科技成果，因此無(wú)法對(duì)地區(qū)的科技創(chuàng)新能力起到一定的提升作用。

四、政策建議

上述研究結(jié)果具有明確的政策含義。本文提出促進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新能力的建議如下。

（一）促進(jìn)城市化模式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)城市化發(fā)展對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新的帶動(dòng)作用

要充分發(fā)揮城市化演進(jìn)過(guò)程中人口、產(chǎn)業(yè)、資源、知識(shí)的集中和變遷的優(yōu)勢(shì)，加快城市化模式向集約型轉(zhuǎn)變；同時(shí)通過(guò)引導(dǎo)消費(fèi)偏好樣化為區(qū)域科技創(chuàng)新增加需求規(guī)模，促使城市化能夠有效的提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力。

（二）加大科技創(chuàng)新投入

一方面地方政府要加大科研資金投入，完善相關(guān)政策，促使科研資金公平合理分配，為科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)創(chuàng)造更好的創(chuàng)新環(huán)境以及創(chuàng)新資源，提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力；另一方面，要加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，增加企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的科研成果產(chǎn)出；同時(shí)，政府應(yīng)該完善科研人員獎(jiǎng)罰機(jī)制，創(chuàng)造良好的科研環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)科研人員的創(chuàng)新熱情與積極性，刺激創(chuàng)新成果的產(chǎn)出。

（三）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，充分發(fā)揮FDI的技術(shù)溢出效應(yīng)

政府應(yīng)該加強(qiáng)高質(zhì)量的外資的引進(jìn)工作，改善投資的軟硬環(huán)境，引導(dǎo)外資投向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，促進(jìn)內(nèi)資企業(yè)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)技術(shù)吸收能力；促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)與外企建立技術(shù)合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)高層次的技術(shù)轉(zhuǎn)移。

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集聚水平

各地區(qū)應(yīng)該遵循比較優(yōu)勢(shì)原則，結(jié)合各地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，培育產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，加大產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，促進(jìn)創(chuàng)新知識(shí)的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的合理競(jìng)爭(zhēng)，提高各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚水平。

（五）激勵(lì)科技創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量

政府應(yīng)該采取積極手段進(jìn)行干預(yù)和指導(dǎo)，完善創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)，加大創(chuàng)業(yè)企業(yè)扶持力度，加大對(duì)科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資金補(bǔ)貼，放寬投資領(lǐng)域，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，使創(chuàng)業(yè)公司的專(zhuān)利和技術(shù)得到有效保護(hù)，鼓勵(lì)更多的創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行科技型創(chuàng)業(yè)，加大科技型創(chuàng)業(yè)在整個(gè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的比例，提升區(qū)域整體創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，活躍區(qū)域科技創(chuàng)新市場(chǎng)，從而提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力。

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［責(zé)任編輯：蘭欣卉］

Urbanization,the level of entrepreneurship and Regional Innovation Capability——A study in the prefecture-level city in Hubei province data

Wu Lei，Xiong Ying,Wu Chao
(School ofEconomicsand Management,China University of Geosciences,Wuhan 430074)

On the basis of existing research,the paper constructed a model which included innovation element input and innovation environment influence,using data of prefectural-level city in Hubei province in recent yearsto test itsimpacts on urban innovation ability.It is found that innovation element input has a significant impact on the promotion of regional innovation capability.At the same time,the high-tech industrial agglomeration and FDI inflows all enhanced the regional scientific and technological innovation.But in urban economic space pattern factors,the economic density promoted regional innovation ability,the level of urbanization and the level of entrepreneurship had no obvious effect on regional innovation capability.Policy implications of the findings is that by promoting urbanization model,increasing elements input, playing technology spillover effect of FDI,improving the level ofindustrial concentration and motivating entrepreneurs,it can enhance regional innovation ability

Regional Innovation Capability;Industrial agglomeration;The level of entrepreneurship;The level of urbanization;Economic density

F124.3

A

1005-913X（2017）07-0108-05

2017-05-08

湖北省區(qū)域創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)與分析軟科學(xué)研究基地資助項(xiàng)目(HBQY2016Y11)；湖北省軟科學(xué)項(xiàng)目(2015BDF031)

吳 磊(通訊作者)(1973-)，男，武漢人，副教授，研究方向：國(guó)際貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟(jì)；熊 英(1992-)，女，湖北荊門(mén)人，碩士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；吳 超(1992-)，男，山東萊蕪人，博士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。