摘 要：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建作為現(xiàn)今我國建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要組成部分，基于這一方面而言，在實際進(jìn)行的過程中針對現(xiàn)今農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問題提出改進(jìn)對策對于構(gòu)建現(xiàn)代化的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系有著非常必要的作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣體系；存在問題；對策分析

隨著我國現(xiàn)今社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國在邁向社會主義現(xiàn)代化的過程中為了能夠創(chuàng)建與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，我國農(nóng)業(yè)部門及相關(guān)管理部門針對農(nóng)業(yè)技術(shù)體系進(jìn)行了關(guān)鍵性的農(nóng)技推廣體系的改革創(chuàng)新，力圖能夠從農(nóng)技推廣體系的構(gòu)建上為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的構(gòu)建發(fā)揮有效的輔助作用。而對于我國而言，農(nóng)技推廣體系的存在并不是作為一個新生的事物而存在的，其存在針對于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著不足，所以為了改革創(chuàng)新農(nóng)技推廣體系，構(gòu)建能夠被當(dāng)前農(nóng)業(yè)改革發(fā)展所適用的現(xiàn)代化農(nóng)技推廣體系，針對農(nóng)機(jī)推廣體系存在的問題進(jìn)行分析，提出改進(jìn)對策是非常必要的。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問題

1.管理體制不健全

農(nóng)技推廣體系作為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中重要的管理體系，其在現(xiàn)今發(fā)展的過程中其主要的管理主體還是由政府負(fù)責(zé)主導(dǎo)進(jìn)行的，所以這就容易導(dǎo)致政府在實際進(jìn)行農(nóng)技推廣部門及組織管理的過程中，存在著多個部門交叉管理的現(xiàn)象的出現(xiàn)，職能的重疊或碰撞，這樣就導(dǎo)致部門職能不能夠充分的發(fā)揮自身在農(nóng)技推廣體系中作用的發(fā)揮，總體上也就形成了現(xiàn)今農(nóng)技推廣體系管理體制不健全的社會問題的出現(xiàn)。此外，農(nóng)技管理體制的不健全導(dǎo)致負(fù)責(zé)農(nóng)技推廣的主要工作人員在工作的工程中過于依賴行政安排，忽略對實際農(nóng)業(yè)及農(nóng)民現(xiàn)實需求的調(diào)查及獲取，出現(xiàn)了推廣人員不管事、不作為的現(xiàn)象的出現(xiàn)，而實際進(jìn)行的推廣工作與實際需要之間存在嚴(yán)重的錯位，嚴(yán)重的形式主義的存在導(dǎo)致所推廣的農(nóng)技并不能應(yīng)用于現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)需求的建設(shè)和發(fā)展，同樣造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

2.管理職能錯位問題的出現(xiàn)

農(nóng)技推廣體系構(gòu)建的過程中其主要擔(dān)負(fù)責(zé)任的主體則是主要的農(nóng)技管理部門，即農(nóng)技管理部門呢各司其職、積極做好農(nóng)技推廣工作對于農(nóng)技推廣體系的構(gòu)建有著非常重要的作用。就這一方面而言，在實際進(jìn)行的過程中農(nóng)技推廣體系的主要工作人員未能受到相關(guān)管理部門程序規(guī)范的制約，典型的則是某一農(nóng)技推廣人員同時擔(dān)任農(nóng)技執(zhí)法人員、農(nóng)技經(jīng)營等工作，這樣多重工作職能的重疊混亂，給工作人員造成嚴(yán)重的工作負(fù)擔(dān)，并不利于實際高效率工作的實現(xiàn)。而究其這一現(xiàn)象發(fā)生的原因，則是由于現(xiàn)今我國農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)技推廣部門其管理機(jī)構(gòu)本身的設(shè)置極為不合理，部分農(nóng)村農(nóng)技推廣部門同時擔(dān)任中介服務(wù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營等多項工作，這樣而言多項工作加負(fù)載統(tǒng)一管理職能部門的基礎(chǔ)上，職能部門處于自身利益最大化的考慮，則會選擇能夠為自身利益所服務(wù)的主要職能的實現(xiàn)，簡言之現(xiàn)今由于農(nóng)技推廣需要浪費(fèi)很大的社會資源和經(jīng)濟(jì)資源，所以現(xiàn)今農(nóng)技推廣部門發(fā)生了嚴(yán)重的職能錯位現(xiàn)象，主要偏向于利益收益較高的農(nóng)業(yè)經(jīng)營職能的實現(xiàn)。而這一現(xiàn)象的出現(xiàn)已經(jīng)成為現(xiàn)今農(nóng)技推廣體系構(gòu)建中主要的妨礙因素。

3.管理機(jī)制缺乏靈活性

農(nóng)技推廣體系作為針對于下層最為基礎(chǔ)性的農(nóng)民而進(jìn)行的一項技術(shù)含量較高的工作，其在實際進(jìn)行農(nóng)技推廣管理的過程中應(yīng)主動的面向其主要的管理對象進(jìn)行不同程度的調(diào)整，即農(nóng)技推廣體系應(yīng)保持較高的靈活性。但是現(xiàn)今部分農(nóng)技推廣體系存在的很大一個問題則是農(nóng)技推廣體系的管理人員素質(zhì)較低、專業(yè)管理經(jīng)驗較薄弱，長期的工作導(dǎo)致農(nóng)技推廣體系失去了靈活性，管理機(jī)制較為固化，在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)技的推廣未能從多方面、多層次的獲得推廣效果。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的策略分析

1.強(qiáng)化管理體制的完善與實施

加強(qiáng)現(xiàn)今農(nóng)技推廣體系的搞建設(shè)最為首要的則是強(qiáng)化管理體制的完善，管理體制健全能夠為進(jìn)行下一步的農(nóng)技推廣工作創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。所以，在實際健全農(nóng)技推廣管理體制的過程中，上層管理部門應(yīng)首先針對現(xiàn)今部分農(nóng)村存在的多重職能于一身的管理組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行職能的重新分配和澄清工作，力圖構(gòu)建以主要進(jìn)行農(nóng)技推廣工作為主體的農(nóng)業(yè)組織和單位機(jī)構(gòu)的建設(shè)，避免組織內(nèi)部與農(nóng)技推廣相關(guān)的機(jī)構(gòu)體系的冗余。其次，管理體系的健全完善需要在農(nóng)技推廣管理部門規(guī)范農(nóng)技推廣的相關(guān)程序和相關(guān)操作規(guī)范，強(qiáng)化專家管理人員對農(nóng)機(jī)推廣主要管理部門工作的指導(dǎo)和分析，以此通過提高農(nóng)技管理體制的科學(xué)性和系統(tǒng)性促進(jìn)農(nóng)技推廣體系工作的成功進(jìn)行。

2.提高農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)，促進(jìn)健全管理職能的發(fā)揮

對于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣體系的建設(shè)來講，除了有系統(tǒng)的、科學(xué)的管理部門的存在外，能夠真正的體現(xiàn)農(nóng)技推廣體系的存在，促進(jìn)其推廣職能和作用的發(fā)揮還是主要依靠農(nóng)技推廣人員，所以在實際健全農(nóng)技推廣管理職能的過程中提高農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)是非常必要的。具體而言，提高農(nóng)技推廣人員一方面應(yīng)強(qiáng)化對準(zhǔn)入選聘農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)要求的提高，要努力做到持證上崗、競聘上崗，做好公開招考和定時培訓(xùn)工作，強(qiáng)化農(nóng)技推廣人員實踐經(jīng)驗的獲得和實際推廣工作的參與，避免“紙上談兵”式的農(nóng)技推廣人員的存在。以此，在高素質(zhì)農(nóng)技推廣人員存在的基礎(chǔ)上，及時的進(jìn)行相關(guān)農(nóng)技推廣工作，從而促進(jìn)農(nóng)技推廣部門職能和作用的發(fā)揮。

3.做好監(jiān)管管理，強(qiáng)化調(diào)查分析，提高機(jī)制的靈活性

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣體系的建設(shè)同時需要強(qiáng)化對整個管理部門的監(jiān)督管理工作，而監(jiān)督管理工作主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面，強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)推廣人員的監(jiān)督管理工作，以此促使農(nóng)技推廣人員嚴(yán)于律己、以身作則、各司其職，促使農(nóng)業(yè)技術(shù)真正的服務(wù)于農(nóng)民、服務(wù)與農(nóng)業(yè)。另一方面，農(nóng)技推廣體系的監(jiān)管管理工作是強(qiáng)化對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的監(jiān)督管理，以此通過農(nóng)民實際技術(shù)需求和農(nóng)業(yè)發(fā)展對技術(shù)需求的基礎(chǔ)上，做好調(diào)查分析，積極的引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，并向農(nóng)民進(jìn)行傳授和指導(dǎo)。

三、結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系對于構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)有著非常重要的作用，在實際進(jìn)行的過程中面對農(nóng)技推廣體系存在的管理體制不健全、管理職能錯位、管理機(jī)制不靈活等問題的出現(xiàn)，農(nóng)技推廣的主要管理部門要能夠從強(qiáng)化管理體制的完善、提高農(nóng)技推廣人員素質(zhì)、做好監(jiān)督管理工作，提高管理機(jī)制的靈活性等方面切實促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)技推廣體系的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：蘭守格（1970-），男，山東成武人，農(nóng)藝師，大學(xué)學(xué)歷，畢業(yè)于山東農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)專業(yè)，從事農(nóng)技推廣工作。