本報駐臺北特約記者　魏允平

14日，臺當(dāng)局證實有著89年歷史的“蒙藏委員會”（簡稱“蒙藏會”）今年將關(guān)門熄燈。臺“行政院”轄下的“蒙藏會”因“業(yè)務(wù)萎縮、名存實亡”，一直面臨存廢爭議。據(jù)介紹，在2018年預(yù)算中，已無單獨編列“蒙藏會”預(yù)算，現(xiàn)有職員將轉(zhuǎn)至“文化部”及陸委會。臺灣《中國時報》14日稱，這是有意降低敏感度的做法，蔡英文當(dāng)局守住底線，沒并入“外交部”。

武功全廢的“肥貓”？

據(jù)臺灣“中央社”報道，臺“行政院”發(fā)言人徐國勇14日表示，2018年度的總預(yù)算沒有編列“蒙藏會”相關(guān)預(yù)算，該委員會年底前將裁撤，相關(guān)業(yè)務(wù)及人員移撥到陸委會及“文化部”。據(jù)介紹，“蒙藏會”目前編制49人，規(guī)劃其中6人移到陸委會、43人移到“文化部”，相關(guān)業(yè)務(wù)也由這兩個單位承接。據(jù)《旺報》透露，臺“文化部”將設(shè)蒙藏文化中心，陸委會則設(shè)立處理蒙藏輿情的科室?！懊刹貢痹O(shè)立于1929年2月1日，是民國時期主管蒙藏政務(wù)的最高機(jī)關(guān)。1949年，國民黨退居臺灣后，“蒙藏會”也搬到臺北，不過基本上“武功全廢”，成為一個象征意義大于實質(zhì)功能的部門。有關(guān)裁撤或撤并“蒙藏會”的聲音一直未曾斷絕。陳水扁執(zhí)政時期，曾想把“蒙藏會”的藏人業(yè)務(wù)劃入臺“外交部”，其他并入文化觀光相關(guān)單位，當(dāng)時引發(fā)大陸高度關(guān)切。

臺灣《中國時報》14日稱，2010年，馬英九執(zhí)政時期，臺“立法院”通過“行政院組織法”修正案，其中已無“蒙藏會”，如果“行政院”再將“蒙藏委員會組織法”送請“立法院”廢止，“蒙藏會”就“功成身退”，但7年來，“蒙藏委員會組織法”并未廢止，預(yù)算年年編列，蒙藏會正職員額53人，全年業(yè)務(wù)費約700萬元（新臺幣，下同），人事經(jīng)費竟高達(dá)7000余萬元，曾被指為“肥貓單位”。蔡英文去年拍板裁撤“蒙藏會”，但當(dāng)時未表明如何處理后續(xù)業(yè)務(wù)。

傷害蒙古國感情？

對于裁撤“蒙藏會”，民進(jìn)黨“立委”林俊憲表示，2017年度“蒙藏會”就編列人事費用新臺幣7400多萬元，正職員額加上駐警、工友、技工、駕駛等合計63人，平均每人年薪都破百萬；而蒙事業(yè)務(wù)與藏事業(yè)務(wù)加起來也才3000萬元新臺幣出頭，不到人事費用的一半。林俊憲說，人事與業(yè)務(wù)經(jīng)費比例的合理性，與社會大眾認(rèn)知有所落差，難免招致公論。年年編列、年年挨罵、年年當(dāng)肥貓，“這樣的蒙藏委員會，早就該裁撤了”。“時代力量立委”徐永明則批評“蒙藏會熄燈沒有斷根”，呼吁應(yīng)廢除“組織法”，避免茍延殘喘，同時點名“僑委會”“退輔會”也應(yīng)一同裁撤。

國民黨“立法院”黨團(tuán)總召集人林德福14日表示，要“維持現(xiàn)狀”，就該留著“蒙藏會”，不要讓大陸感覺民進(jìn)黨要搞“法理臺獨”，搞小動作沒有意義，維持現(xiàn)狀，跟對岸有好的互動，拼經(jīng)濟(jì)最重要。而且存廢組織編制應(yīng)有完整討論，審酌需求進(jìn)行調(diào)整，才不會被詬病落入意識形態(tài)的操作。國民黨“立委”蔣萬安認(rèn)為，“蒙藏會”有特殊政治意涵，是否需要存在可讓“立院法”討論，但依照正常程序，應(yīng)該先廢止“組織法”，才成為“預(yù)算法”規(guī)范不編預(yù)算的排除對象，否則此舉恐大開巧門。

身為“立法院”臺灣與蒙古國議員友好協(xié)會的民進(jìn)黨“立委”蔡易余反對把“蒙藏會”并到陸委會，認(rèn)為這將會傷害與蒙古國的感情，“應(yīng)優(yōu)先并入外交部”。民進(jìn)黨“立委”趙天麟則認(rèn)為，裁撤“蒙藏會”是讓組織整并更有效率，并非是“去中國化”，且“蒙藏會”早已轉(zhuǎn)型，若并到“外交部”，會比較敏感。

“去中國化”的老路？

臺灣媒體也很關(guān)注大陸對此事怎么看?！吨袊鴷r報》報道稱，蔡英文當(dāng)局?jǐn)M裁撤“蒙藏會”，并將其原業(yè)務(wù)并入“文化部”、陸委會，一名大陸涉臺人士接受采訪表示，過去民進(jìn)黨曾主張將部分蒙藏事務(wù)并入“外交部”，現(xiàn)在只要不并入“外交部”，大陸不至于有太大的反應(yīng)，或許有人會視為善意，不過這樣的改動不太符合組織常規(guī)。此番調(diào)整說明蔡英文不愿在當(dāng)前兩岸局勢不佳的情況下再挑戰(zhàn)大陸底線。但大陸全國臺灣研究會研究部主任嚴(yán)峻認(rèn)為，陳水扁執(zhí)政時就有意裁撤“蒙藏會”，將此作為其“去中國化”的一個重要步驟，無論此次要將業(yè)務(wù)并到哪個部門，依然是想走“去中國化”的老路，這與其拒不承認(rèn)“九二共識”“兩岸同屬一個中國”的立場是相關(guān)的。

國臺辦今年5月下旬曾被問及臺灣“蒙藏會”裁撤一事，國臺辦發(fā)言人安峰山當(dāng)時表示，“我們對臺灣方面的內(nèi)部調(diào)整不做評論，但是堅決反對借內(nèi)部調(diào)整為名去搞‘去中國化的‘臺獨分裂行徑”。

對于“蒙藏會”熄燈，島內(nèi)作家王豐14日表示，雖然“蒙藏會”的裁撤看似事小，但這對“中華民國”這個“國號”的沖擊性是很強(qiáng)烈的。從1949年開始，“蒙藏會”是一個小到不能再小的、裝點“中華民國”門面的單位。但對于兩蔣而言，這象征著“中華民國”這個南渡“小朝廷”招牌上一顆閃亮的小珠珠。如果掉了，那“中華民國”就不成其“中華民國”了。王豐感嘆，臺灣這是一心一意想把“中華民國憲法”精神意義上的“版圖”與“法統(tǒng)”，歸還給大陸。而內(nèi)蒙古、西藏本來就是大陸實際版圖的一部分，臺灣“蒙藏會”熄不熄燈無所謂，那只不過是一棟小樓拉下鐵門，不再亮燈。▲