李珍

摘要：軍隊(duì)是國(guó)家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，強(qiáng)化軍隊(duì)建設(shè)是增強(qiáng)國(guó)家總體實(shí)力的重要基礎(chǔ)與保障，也是“中國(guó)夢(mèng)”順利實(shí)現(xiàn)的前提。要實(shí)現(xiàn)國(guó)家的和諧發(fā)展與建設(shè)就需要做好軍隊(duì)建設(shè)，大力開展信息化建設(shè)。現(xiàn)如今，反腐倡廉工作逐漸推進(jìn)，軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作也應(yīng)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，做好軍隊(duì)財(cái)務(wù)的清查工作，提高對(duì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行的關(guān)注與重視，通過(guò)多方面措施強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作。本文就強(qiáng)化軍隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制進(jìn)行分析和研究。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì) 財(cái)務(wù) 內(nèi)部控制

內(nèi)部控制就是為了強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，提高資金的完整性與安全性，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)制定的內(nèi)部控制管理措施與辦法。財(cái)務(wù)管理中，內(nèi)部控制是十分重要的組成部分，內(nèi)部控制的效果將對(duì)財(cái)務(wù)管理的水平產(chǎn)生直接性的影響。當(dāng)前軍隊(duì)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)比較薄弱，制度等方面還不夠完善，使得軍隊(duì)的財(cái)務(wù)管理水平提升受到極大影響。因此做好軍隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是極為重要和必要的。

一、軍隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀分析

首先軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理人員的水平不高，不能充分自身的發(fā)揮監(jiān)督管理作用。隨著軍隊(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)改革的不斷推進(jìn)，資金集中收付制度、預(yù)算資金管理結(jié)合制度、公務(wù)卡支付結(jié)算制度等順利實(shí)施，要求財(cái)務(wù)人員具有較高的素質(zhì)能力水平。軍隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的任務(wù)量大，工作時(shí)間比較緊張，一些財(cái)務(wù)人員在工作中不能及時(shí)調(diào)整自己，素質(zhì)水平也不高，使得財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的效果受到極大的影響。而且財(cái)務(wù)人員不能直接發(fā)揮出自身的監(jiān)督作用，其他行政以及黨委部門會(huì)干預(yù)財(cái)務(wù)人員的任職，財(cái)務(wù)人員在日常工作中會(huì)受到很多因素干擾與影響，不利于提高財(cái)務(wù)人員的積極性，其監(jiān)督職能效果會(huì)受到影響。

其次，軍隊(duì)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不能有效貫徹和落實(shí)。當(dāng)前盡管相關(guān)單位制定了崗位分離制度，并設(shè)置了會(huì)計(jì)和出納的崗位，但是在具體的執(zhí)行過(guò)程中對(duì)內(nèi)部控制重視程度不夠，執(zhí)行力不強(qiáng)。有些部門的領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員甚至不完全按照制度執(zhí)行，在經(jīng)濟(jì)事務(wù)中權(quán)利被濫用，決策主觀臆斷比較強(qiáng)，處理問(wèn)題時(shí)不能嚴(yán)格按照相關(guān)的制度開展工作，使得內(nèi)部控制形式化，其嚴(yán)肅性不強(qiáng)，使得財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度失去控制，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)增加。

最后，缺乏完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境。當(dāng)前財(cái)務(wù)崗位編制不到位，財(cái)務(wù)部門其實(shí)應(yīng)依據(jù)審查、出納等對(duì)人員進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置，但是目前財(cái)務(wù)控制中，團(tuán)一級(jí)的崗位牽制制度不能有效落實(shí)，有時(shí)由于人員以及編制不足等問(wèn)題使得幾個(gè)崗位集中到一起，由名助理開展工作。同時(shí)，缺乏良好的財(cái)務(wù)法律法規(guī)環(huán)境，盡管當(dāng)前財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)規(guī)范制度不斷完善，但是由于財(cái)經(jīng)事物比較復(fù)雜，其手段方式等不斷更新，財(cái)務(wù)法規(guī)缺乏詳細(xì)的條款，很多問(wèn)題找不到合適的制度規(guī)范作為保障。并且獎(jiǎng)懲機(jī)制不到位，不能有法可依，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的效果受到限制。此外，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制缺少先進(jìn)的技術(shù)環(huán)境氛圍，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的方式存在滯后性，盡管信息化技術(shù)不斷應(yīng)用，但是網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)不足，不能及時(shí)有效地對(duì)財(cái)務(wù)資金進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)控與管理。

二、強(qiáng)化軍隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的有效策略

1.強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的整體水平

軍隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的開展需要有高素質(zhì)水平的財(cái)務(wù)人員作為前提和保障，因此應(yīng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的內(nèi)部控制意識(shí)，強(qiáng)化其理論知識(shí)，通過(guò)教育宣傳的方式使財(cái)務(wù)人員的內(nèi)部控制水平得到強(qiáng)化，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視，使其能夠?qū)?nèi)部控制各項(xiàng)工作的開展負(fù)責(zé)任，這是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度完善的基礎(chǔ)和前提。同時(shí)定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確財(cái)務(wù)人員的工作受外部環(huán)境的影響情況，了解財(cái)務(wù)人員的思想情況，針對(duì)其工作內(nèi)容等對(duì)其開展職業(yè)道德教育、思想信念教育以及政治素養(yǎng)等。新時(shí)期，財(cái)務(wù)人員面臨著新要求，因此需要將財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平作為常抓的工作，使財(cái)務(wù)人員能夠有效掌握新技術(shù)，并提高財(cái)務(wù)管理的水平。

2.健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的實(shí)施機(jī)制

完善軍隊(duì)內(nèi)部控制制度之后，為了保證其有效實(shí)施，就需要完善實(shí)施機(jī)制的建立，保證其有效落實(shí)。做好監(jiān)督管理工作，優(yōu)化監(jiān)控環(huán)境，對(duì)其內(nèi)部控制的情況進(jìn)行明確，了解機(jī)構(gòu)、崗位上的分工缺失，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并明確其原因，采取針對(duì)性的措施進(jìn)行優(yōu)化與改進(jìn)，完善內(nèi)部控制制度的建立。與此同時(shí)，還需要進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)職能，對(duì)崗位編制進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的軍隊(duì)審計(jì)，充分發(fā)揮審計(jì)效果。完善崗位考核制度，規(guī)范財(cái)務(wù)人員的崗位，明確崗位性質(zhì)，定期開展考核工作。此外還需要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，如果存在與內(nèi)部控制不相適應(yīng)的內(nèi)容，就需要將信息進(jìn)行反饋，追究相關(guān)人員責(zé)任，保證內(nèi)部控制制度得到有效地執(zhí)行。

3.優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境

要使軍隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制得到有效地開展，就需要優(yōu)化軍隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)，營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍，提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)人員思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化軍隊(duì)的凝聚力以及號(hào)召力，形成良好的風(fēng)氣，將自身價(jià)值與軍隊(duì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)相統(tǒng)一。對(duì)管理、監(jiān)督、決策等職責(zé)明確劃分，完善分工機(jī)制，充分發(fā)揮軍隊(duì)審計(jì)部門的作用，使得軍隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的實(shí)施有完善的保障機(jī)制。優(yōu)化學(xué)習(xí)氛圍，提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)道德以及業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其能夠嚴(yán)格按照內(nèi)部控制制度開展工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

與一般的企業(yè)不同，軍隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的效果將對(duì)國(guó)家軍事實(shí)力的增強(qiáng)產(chǎn)生極為重要的影響，因此需要提高軍隊(duì)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)與重視，明確當(dāng)前軍隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在的不足，進(jìn)而采取針對(duì)性的措施進(jìn)行處理，提高財(cái)務(wù)人員的能力水平，健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的實(shí)施機(jī)制，優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境的建設(shè)，保證軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理控制工作的順利開展，能夠真正發(fā)揮軍隊(duì)資金的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)良好的使用效果。