張慧

摘要：在對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)進(jìn)行核對(duì)時(shí)，其依據(jù)就是工程竣工結(jié)算。所以，對(duì)施工單位的自身利益以及建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目投資控制而言，竣工結(jié)算有著直接的影響。

關(guān)鍵詞：竣工結(jié)算；投資控制；施工單位

1、竣工結(jié)算存在的主要問題

1.1套用工程量清單報(bào)價(jià)不合理

在執(zhí)行合同的過程中，不可避免的會(huì)出現(xiàn)工程的變更。同時(shí)也會(huì)造成工程費(fèi)用出現(xiàn)變化。在進(jìn)行工程的結(jié)算時(shí)，通常會(huì)將原有的清單報(bào)價(jià)直接進(jìn)行套用，而不去對(duì)實(shí)際的情況進(jìn)行分析。忽視因工程變更而使項(xiàng)目特征出現(xiàn)的改變導(dǎo)致項(xiàng)目綜合單價(jià)出現(xiàn)的變化。

1.2忽視變更引起的措施費(fèi)用的變化

在工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)時(shí)，措施費(fèi)的計(jì)量單位是項(xiàng)，并以元進(jìn)行計(jì)價(jià)。在現(xiàn)實(shí)中，如果出現(xiàn)工程量的增減，比如混凝土工程量出現(xiàn)一些變化，會(huì)導(dǎo)致模板等一些措施費(fèi)用發(fā)生變化。在進(jìn)行結(jié)算時(shí)，這部分費(fèi)用出現(xiàn)的變化往往不予處理。

1.3不熟悉造價(jià)專業(yè)知識(shí)

現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)于造價(jià)以及相關(guān)的專業(yè)知識(shí)非常缺乏，在施工過程中，每一道工序往往都需要予以簽證。而且對(duì)于項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)中已經(jīng)包含在內(nèi)的工作內(nèi)容沒有清晰的認(rèn)識(shí)。在結(jié)算時(shí)，施工方會(huì)以此為依據(jù)對(duì)結(jié)算提出相應(yīng)的要求。造價(jià)人員對(duì)造價(jià)專業(yè)知識(shí)不熟悉，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的作用過分的看重。并且在不做任何的分析的情況下，對(duì)所見的變更單以及簽證單統(tǒng)統(tǒng)進(jìn)行結(jié)算，最終只能是徒勞無功。

1.4現(xiàn)場(chǎng)簽證不及時(shí)

現(xiàn)場(chǎng)簽證在管理方面還存在著一些問題。在施工過程中，可能由于工期催得比較緊，現(xiàn)場(chǎng)簽證往往會(huì)出現(xiàn)不及時(shí)的情況。如果事后在去補(bǔ)簽，就會(huì)使得簽證失去了應(yīng)有的連續(xù)性，邏輯性，給人以簽證造假的錯(cuò)覺。

2、做好竣工結(jié)算采取的措施和方法

2.1竣工結(jié)算所需要資料要翔實(shí)和完善

施工單位在將全部工程量完成之后，對(duì)于工程變更部分的結(jié)算，只有擁有原設(shè)計(jì)單位提供的變更施工圖，設(shè)計(jì)變更通知單，設(shè)計(jì)師的簽字以及設(shè)計(jì)院蓋章四項(xiàng)簽證的，才被認(rèn)可為正式的設(shè)計(jì)變更。而其他方面變更的簽證，需要由建設(shè)、施工、監(jiān)理三方的現(xiàn)場(chǎng)代表共同簽字蓋章才有效。所以，想要做好竣工結(jié)算工作，資料的翔實(shí)以及完善是首當(dāng)其沖的，否則就失去了應(yīng)用的說服力。

2.2合理套用工程量清單報(bào)價(jià)

工程量清單報(bào)價(jià)盡可能采取合同中存在的，能夠使用的以及能夠參照使用的。原因非常簡(jiǎn)單，在合同中已經(jīng)訂立的價(jià)格通常情況下都是公平合理的，同時(shí)這也是雙方都能接受的一個(gè)價(jià)格。對(duì)合同中工程量清單的單價(jià)以及價(jià)格進(jìn)行采用，可分為兩種情況：第一，直接套用。第二，間接套用。將工程量清單作為結(jié)算依據(jù)，經(jīng)過類比，折算后在進(jìn)行使用。

當(dāng)對(duì)合同中的工程量清單單價(jià)或價(jià)格無法進(jìn)行使用時(shí)，就需要重新進(jìn)行定價(jià)，此時(shí)可以參考類似工程中工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)以及定價(jià)方法，對(duì)價(jià)格重新確定。并且需要甲方和投資監(jiān)理的認(rèn)可。

2.2.1直接套用

對(duì)原綜合單價(jià)進(jìn)行直接套用，并乘以增減后的工程量直接進(jìn)行結(jié)算有以下情況：一、工程量清單項(xiàng)目沒有變更。二、清單項(xiàng)目?jī)H在數(shù)量上出現(xiàn)增減，并且增減的幅度也在合同約定的合理范圍內(nèi)。

2.2.2間接套用

有一部分項(xiàng)目工程量清單，改變了其中某一項(xiàng)目的工作內(nèi)容，比如說，在工藝不變的情況下，對(duì)混凝土以及砂漿的標(biāo)號(hào)進(jìn)行提升。在這種情況下，就無法利用合同約定的處理方法進(jìn)行結(jié)算，此時(shí)可以根據(jù)工程量清單，在經(jīng)過換算處理后，使用換算后的單價(jià)進(jìn)行結(jié)算。

2.2.3重新計(jì)價(jià)

清單項(xiàng)目的工程數(shù)量以及項(xiàng)目特征均出現(xiàn)了變更，此時(shí)是無法使用合同中規(guī)定的工程量清單的單價(jià)以及價(jià)格進(jìn)行結(jié)算的。這種情況下，甲乙雙方需要進(jìn)行及時(shí)的協(xié)商辦理相關(guān)的簽證，對(duì)于變更后的工程量清單項(xiàng)目特征相符的變更單價(jià)進(jìn)行補(bǔ)充，并以此作為結(jié)算的依據(jù)。

2.3注意措施費(fèi)用的調(diào)整

如果因?qū)嶋H工程量出現(xiàn)變化，導(dǎo)致措施費(fèi)用出現(xiàn)一定的增減。雙方針對(duì)這種情況應(yīng)該在合同內(nèi)規(guī)定相應(yīng)的計(jì)價(jià)原則和方法，避免因此產(chǎn)生不必要的糾紛。目前，審計(jì)在計(jì)算時(shí)都是按比例進(jìn)行的。所以，這要求我們要在投標(biāo)的過程中，對(duì)措施費(fèi)的報(bào)價(jià)提高重視，不能對(duì)報(bào)價(jià)過于隨意，要合理的進(jìn)行報(bào)價(jià)。如果工程量變化程度較大，措施費(fèi)金額調(diào)整的幅度也會(huì)比較大，因此在竣工結(jié)算時(shí)，對(duì)措施費(fèi)的調(diào)整一定不要遺漏。

2.4提高工程技術(shù)人員造價(jià)專業(yè)知識(shí)水平

對(duì)工程技術(shù)人員的造價(jià)專業(yè)知識(shí)水平進(jìn)行提升。防止在結(jié)算時(shí)，出現(xiàn)工程量的重復(fù)計(jì)算，重復(fù)計(jì)價(jià)等違規(guī)現(xiàn)象。在施工過程中，現(xiàn)場(chǎng)簽證是最為原理的記錄，為日后的工程結(jié)算提供了真實(shí)可靠的依據(jù)。然而現(xiàn)場(chǎng)簽證只能表示監(jiān)理對(duì)其的認(rèn)可以及項(xiàng)目實(shí)際的發(fā)生，在結(jié)算時(shí)是否進(jìn)行計(jì)價(jià)還需要對(duì)事實(shí)進(jìn)行深層次的分析與判斷。有一部分簽證是監(jiān)理方對(duì)施工方的施工措施以及方案的認(rèn)可，目的在于保證工程的質(zhì)量。比如溝槽土方開挖工程，由投標(biāo)人自主決定投標(biāo)報(bào)價(jià)，開挖方案以及開挖方法也由中標(biāo)方自主選擇，但是項(xiàng)目單價(jià)是不能改變的。監(jiān)理對(duì)施工方案或者開挖方案的簽證，代表監(jiān)理認(rèn)可施工方案具有可行性，并不是對(duì)項(xiàng)目定價(jià)方法變更的簽證。這是需要造價(jià)人員通過專業(yè)知識(shí)進(jìn)行甄別判斷的，不同的問題不能同一而論。同時(shí)避免出現(xiàn)缺項(xiàng)，漏項(xiàng)的情況。

2.5加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理

對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理人員的管理職責(zé)以及管理范圍，招投標(biāo)雙方應(yīng)在合同中進(jìn)行明確具體的規(guī)定。尤其是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的簽字權(quán)利范圍以及效力進(jìn)行規(guī)定，這樣一來，在結(jié)算時(shí)，因工程簽證單上的簽字不同而導(dǎo)致的扯皮以及推諉現(xiàn)象就可以得到有效的遏制。

要連續(xù)的現(xiàn)場(chǎng)簽證單進(jìn)行編號(hào)，并對(duì)資料的保管工作要做好。防止一些關(guān)鍵性的簽證單被惡意的剔除，導(dǎo)致在結(jié)算時(shí)出現(xiàn)一些糾紛。

3、影響竣工結(jié)算的具體因素

3.1由于政策性變化而引起的費(fèi)用調(diào)整。比如，費(fèi)率的間接性變化，材差系數(shù)的變化，人工工資的標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的變化等。

3.2投資時(shí)需按照常規(guī)進(jìn)行計(jì)算，而結(jié)算時(shí)，需要如實(shí)的對(duì)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。比如大型機(jī)械的出場(chǎng)費(fèi)，墻體的加固筋，甲供水電費(fèi)的扣除等。

3.3設(shè)計(jì)變更，簽證，監(jiān)理指令等導(dǎo)致增加的費(fèi)用。這部分費(fèi)用包括自身工作量的增加，及造成對(duì)其他工作的影響而增加的費(fèi)用。比如樓層和建筑面積的局部增加，會(huì)導(dǎo)致腳手架和垂直運(yùn)輸費(fèi)用的增加。

3.4合同規(guī)定的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，比如提前竣工獎(jiǎng)，趕工措施獎(jiǎng)，質(zhì)量獎(jiǎng)等。。

4、結(jié)束語

竣工結(jié)算關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，施工企業(yè)從上到下應(yīng)該予以高度重視。企業(yè)各級(jí)人員尤其是項(xiàng)目管理人員要發(fā)揮好角色作用，做好施工過程中各種資料的收集匯總和分類整理，為預(yù)算人員提供真實(shí)的，充分的數(shù)據(jù)，同時(shí)也要求預(yù)算人員一定要熟悉施工工序，全身心的深入施工現(xiàn)場(chǎng)，注意知識(shí)的積累，多想，多看，多比較，這樣才能編制高質(zhì)量竣工結(jié)算書，圓滿完成工程項(xiàng)目竣工結(jié)算工作。

參考文獻(xiàn)

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