摘 要：本文主要從市政建筑施工中的安全生產(chǎn)所存在的問題出發(fā)，研究和分析市政建筑施工中的安全生產(chǎn)管理和措施。

關(guān)鍵詞：市政建筑施工中；安全生產(chǎn)管理；措施

0 引言

在市政建設過程中，施工生產(chǎn)安全問題一直以來是施工工程的重點問題，是施工安全的重要保障，更是施工質(zhì)量的關(guān)鍵所在，對于施工進程也有著一定的推動作用。但是在實際施工的過程中，往往還存在一些列的問題，諸如監(jiān)管力度不嚴、安全管理不嚴、責任分工不明、投入資金不足等。這些問題產(chǎn)生或多或少都影響市政建筑施工的質(zhì)量，也影響市政建筑施工的安全。

1 市政建筑施工中的安全生產(chǎn)所存在的問題

1.1 施工現(xiàn)場的安全管理不到位和設備的管理不合理

在市政建筑施工的過程中，施工管理內(nèi)容較多，施工管理人員往往難于面面俱到，從而導致一些列問題的產(chǎn)生，諸如施工環(huán)節(jié)的滯后、施工材料亂放、施工道路擁堵等情況。這些情況的產(chǎn)生往往不能得到有效地解決，且對這種施工現(xiàn)場不進行相應的封閉，加上施工人員出入的流動性，很容易產(chǎn)生安全隱患[1]。另外，有些施工設施隨處安放，導致施工現(xiàn)場混亂，直接影響施工管理的實施。

1.2 安全生產(chǎn)的資金投入不足和制度的不健全

建筑施工中常常使用競標的方式來確定施工單位，但是由于競標過程中過度壓低承包價格，導致施工中缺少經(jīng)費，加上偷工減料等情況，嚴重影響施工質(zhì)量[2]。同時，在施工的過程中，還存在施工監(jiān)管部門的監(jiān)管力度不大，導致施工單位的相關(guān)員工放松施工意識，降低了施工質(zhì)量，從而導致施工事件的發(fā)生。另外，在施工的過程中，施工單位為了保證施工的進程，往往不注重從實際出發(fā)，建立健全相應的生產(chǎn)安全制度，由于安全生產(chǎn)制度的缺失，很容易導致操作不規(guī)范，產(chǎn)生安全事故。

2 市政建筑施工中的安全生產(chǎn)管理和措施

2.1 根據(jù)實際情況，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度

安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全生產(chǎn)中的重要內(nèi)容，是保證生產(chǎn)過程中等額生產(chǎn)人員、管理人員等生命財產(chǎn)安全的重要措施，具體是指生產(chǎn)管理部門根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準，分析生產(chǎn)的實際情況，以實際情況作為立足點，以生產(chǎn)單位的名義公布相應的規(guī)章制度。安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和完善，有利于防范生產(chǎn)、經(jīng)營過程安全風險，保證生產(chǎn)經(jīng)營的正?；\作。完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度是一種系統(tǒng)性的工作，要始終堅持專人負責制原則、系統(tǒng)性原則、規(guī)范性原則、標準性原則。專人負責制原則有助于各個崗位各司其職，恪盡職守；系統(tǒng)化原則有助于生產(chǎn)經(jīng)營、設備管理、人員調(diào)動等方面的合理性和科學性；規(guī)范性原則是指安全生產(chǎn)制度的內(nèi)容應該包括起草、審核、發(fā)布、教育牌勛、執(zhí)行反饋等；標準性原則是從實際情況出發(fā)，以國家、行業(yè)的相關(guān)標準作為指導，保證安全生產(chǎn)的開展。一般而言，安全生產(chǎn)的規(guī)章制度主要包括是大部分，分別是綜合管理部分、人員管理部分、設備管理部分、環(huán)境管理部分。綜合管理制度是所有管理制度的中心，包括生產(chǎn)責任認定、設備安全管理、工程安全管理、交通安全管理、獎懲管理等。人員管理制度是針對員工而形成的相關(guān)制度，包括職業(yè)健康檢查、特種作業(yè)、安全操縱方式、人員調(diào)動等。設備管理制度是針對設備而形成的一種管理方式，包括設備的維修、養(yǎng)護、檢查、更新等。環(huán)境安全管理制度主要包括安全標志管理、作業(yè)環(huán)境管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理等內(nèi)容。完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，是保證安全生產(chǎn)的重要前提，有利于保證工程施工有效地進行。所以，安全生產(chǎn)的規(guī)章制度的建立和完善，目標應該明確、條理應該清楚，應該從實際情況出發(fā)，廣泛征求意見和建議，注重安全生產(chǎn)規(guī)章制度的培訓和反饋。

2.2 構(gòu)建培訓制度和培訓檔案，加強員工的安全教育與培訓

在施工的實踐中，施工單位應該根據(jù)實際情況，組織相關(guān) 員工進行階段性培訓，不斷提升員工的專業(yè)知識和專業(yè)技能，并根據(jù)施工實踐，建立健全安全生產(chǎn)培訓教育制度和方案充分落實從業(yè)人員三級教育和專業(yè)技能培訓，注重以實際是工作為依托進行有效的內(nèi)容補充。嚴格執(zhí)行沒有達標人員不得進入施工場地，避免人為操作不當導致施工事故的發(fā)生。為了有效的保證培訓和教育的質(zhì)量和效果，應該根據(jù)培訓批次、培訓人數(shù)建立健全相應的管理檔案和培訓記錄建立，密切關(guān)注員工參訓時間、參訓科目、考試成績等情況，便于根據(jù)實際情況進行人才使用。教育培訓內(nèi)容應該包含政策法規(guī)、規(guī)范標準、企業(yè)制度、操作規(guī)程、應知應會等內(nèi)容，符合安全生產(chǎn)管理實際。在培訓的過程中，可以采用圖文并茂、影像教育、實物體驗等多種形式進行培訓教育，便于調(diào)動學生的積極主動性，保證員工學習的質(zhì)量和效率。

2.3 嚴格做好安全防護，保證文明施工

在市政建筑工程施工的過程中，應該根據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，充分落實安全設施安裝、安全防護標志牌的設立，注重以市政建設標準作為依據(jù)，保證每個員工在進入施工現(xiàn)場時，都有足夠的安全感。同時，應該根據(jù)施工的實際情況組建相應的安全領(lǐng)導小組，注重日常施工工作的監(jiān)督和監(jiān)管，保證每天安全監(jiān)管都有相應的記錄，使得各個崗位的施工有效、合理、安全地進行。另外，為了減少認為施工事件的發(fā)生，應該加大員工的職業(yè)培訓，提升員工的專業(yè)知識和專業(yè)技能，同時應該從施工實際情況出發(fā)，注重現(xiàn)代化施工技術(shù)的研究和發(fā)展，保證施工工作有效地進行。

2.4 增強安全生產(chǎn)管理的資金投入

施工企業(yè)應該積極發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，堅持經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一，加大安全科技資金投入，注重施工建設的研究和創(chuàng)新。加強施工企業(yè)與優(yōu)勢科研院所、高等院校之間的互利合作，共建安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺，搭建“產(chǎn)學研用”一體化平臺，使高新技術(shù)在施工現(xiàn)場中能夠得到有效地運用，提升企業(yè)安全生產(chǎn)科技保障水平。支持和鼓勵企業(yè)將科技創(chuàng)新與生產(chǎn)實踐結(jié)合，加快先進安全生產(chǎn)技術(shù)裝備應用，提高防范生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害能力。

3 結(jié)語

市政建筑施工中的安全生產(chǎn)管理一直以來是建筑施工的重要內(nèi)容，但是在施工實際中還存在一些列的問題，諸如監(jiān)管力度不嚴、安全管理不嚴、責任分工不明、投入資金不足等，只有采取“建立健全安全生產(chǎn)制度”、“做好職工培訓”、“加強安全生產(chǎn)管理的資金投入”等措施，才能有效地保證施工質(zhì)量和施工效率。

參考文獻

[1]陶利恩. 市政建筑施工中的安全生產(chǎn)管理與措施[J]. 工程技術(shù)：全文版， 2016（9）：00074-00074.

[2]劉曉藝. 淺析市政建筑施工中的安全生產(chǎn)管理與措施[J]. 工程技術(shù)：引文版， 2017（3）：00108-00108.

作者簡介

胡勇（1975-），男，重慶市，?？疲ㄖこ處?，重慶巨業(yè)建設工程集團股份有限公司董事長，研究方向：市政、建筑基礎(chǔ)建設。