金澤田+何翔彬

摘 要：文化遺產(chǎn)是不可再生的珍貴資源，是各族人民在長期的生產(chǎn)生活實踐中，共同創(chuàng)造出了的珍貴文化遺產(chǎn)。十八大以來，黨和政府十分重視文化遺產(chǎn)保護工作，2016年出臺了《國務院關(guān)于進一步加強文物工作的指導意見》（國發(fā)〔2016〕17號），使得文化遺產(chǎn)保護工作有了前所未有的發(fā)展機遇，將會給未來文化遺產(chǎn)保護工作給予有力的推動和促進。 新形勢下，機遇與挑戰(zhàn)并存，基層文物人應當抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，扎實推進并切實做好文化遺產(chǎn)保護工作，將珍貴的文化遺產(chǎn)傳承下去。

關(guān)鍵詞：文化遺產(chǎn) 保護利用 機遇與挑戰(zhàn)

一、引言

社會進步、時代發(fā)展，文化已成為綜合國力的重要組成部分，文化資源已成為日益重要的國家資源。它蘊含著中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力，體現(xiàn)著中華民族的生命力和創(chuàng)造力，是民族智慧的結(jié)晶，也是全人類文明的瑰寶。國務院在《指導意見》中第一次將文物和文化遺產(chǎn)上升到國家的“金色名片”的高度。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、變革，文化生態(tài)正在發(fā)生著前所未有的變化，文化遺產(chǎn)及其生存環(huán)境受到很大影響。許多文化遺存，特別是古建筑、古遺址、墓葬、石窟及風景名勝區(qū)受自然和人為因素影響，整體風貌遭到破壞；人們生活環(huán)境和條件的改善與變遷，地域文化特色的消失步伐加快，很多珍貴文化遺產(chǎn)正在逐漸消亡；過度開發(fā)和不合理利用文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象在一些地方比較突出；觀念滯后、體制障礙等問題仍然是不少地方束縛著文化遺產(chǎn)保護事業(yè)發(fā)展的桎梏。

近年來，各級政府不斷加大文物保護資金投入，加快人才培養(yǎng)，建立健全文化遺產(chǎn)保護各項制度，并積極落實，使得文化遺產(chǎn)保護工作有了良好的工作氛圍與發(fā)展機遇。黨的十八大以來，文化遺產(chǎn)保護遇上了前所未有的大好時機。新形勢下，如何貫徹黨的十八屆五中全會精神，保護好傳統(tǒng)文化發(fā)展，推動文化遺產(chǎn)保護在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的貢獻率，是文物工作者面臨的機遇，更是挑戰(zhàn)。在工作中，我們有必要理順并把握好文化遺產(chǎn)保護與利用、近期目標與遠景規(guī)劃、文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)等幾個關(guān)系，抓住難得的機遇，切實推進文化遺產(chǎn)保護工作再上新臺階。

二、新形勢下做好文化遺產(chǎn)保護工作的有效策略

文化遺產(chǎn)保護與利用是一對相輔相成的關(guān)系，某種程度上說，也是一對矛盾的關(guān)系。強調(diào)保護就意味著利用起來不那么方便，強調(diào)利用就意味著保護難以到位。特別在現(xiàn)階段，由于法律法規(guī)規(guī)定、管理體制、部門設(shè)置等原因，保護和利用并不一定歸口在一個部門管理，如很多具有一定文化價值的古建筑、古遺址等，其保護在文物部門，但是其使用又在旅游、宗教、農(nóng)業(yè)等部門或其他集體單位，如何解決“保護不利用”與“利用不保護”的矛盾呢？

首先，應當厘清保護和利用的目的。把保護的意義和利用的價值說清楚，讓所有人都能夠了解到，我們談保護，不能停留在簡單的“保護”上，保護是基礎(chǔ)，保護目的是使珍貴的文化遺產(chǎn)能夠得以完整地傳承，但是，文化遺產(chǎn)必須有合理利用，必須在保護的基礎(chǔ)上對其進行開發(fā)和利用，如果不能得到很好的利用，文化遺產(chǎn)保護也失去了意義和價值。

其次，開發(fā)利用也不能僅僅局限于發(fā)展經(jīng)濟，應以發(fā)掘文化遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵、文化價值，并把文化傳承作為首要目的，弱化淡化經(jīng)濟色彩。把“保護”和“利用”放在天平的兩頭，把握好天平的“刻度”，在相對平衡的前提之下，應對“保護”加以適當偏重，確?！氨Ｗo”和“利用”處在一個正常的、合理的范圍值之內(nèi)。

因此，在保護與利用上還應做好以下幾點：

（一）抓好文化遺產(chǎn)內(nèi)涵發(fā)掘與特色保持

任何一處文化遺產(chǎn)，不論其是何形態(tài)，是物質(zhì)的還是非物質(zhì)的，是移動的還是不可移動的，都具有特定的文化特質(zhì)，這些特質(zhì)都是在特定的環(huán)境、特定的地域形成的、具有明顯地域特色特點的文化形式。通常情況下，這些特色和特點都是比較脆弱的，會隨著時間的推移，進行著不受人控制的改變或變異。因此，文化遺產(chǎn)地域特色保護工作，并不是簡單地將珍貴文物保管好，把古建筑保護好，而是在做好保管保養(yǎng)基本工作的前提下，對文化遺產(chǎn)進行梳理、研究，在前人研究成果的基礎(chǔ)上，把文化遺產(chǎn)的地域特色進行固定，包括文字、圖片、音像、出版物等一切現(xiàn)代手段，使得文化遺產(chǎn)能夠在系統(tǒng)的、完整的基礎(chǔ)上進行延續(xù)；

（二）抓好文化遺產(chǎn)為社會大眾服務

當前，文化遺產(chǎn)保護與服務社會大眾存在一些現(xiàn)實的問題，由于人員緊張、經(jīng)費短缺等原因，造成很多博物館的展覽很少有變化，甚至有的博物館開館后多年一成不變；在傳世文物收藏方面，難以提供鑒定、難以杜絕誤導性宣傳，在文物宣傳上跟不上社會發(fā)展的節(jié)拍。

必須挖掘、研究文物價值內(nèi)涵，以物知史，以物見人，傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引領(lǐng)社會文明風尚。故此，文化遺產(chǎn)保護工作不能脫離社會而單獨存在，所有的考古成果、文物研究成果、文物保護成果、文物收藏成果都應該建立社會共享機制，決不能形成在自己的一畝三分地里“孤芳自賞”、與社會完全脫節(jié)的局面，因此，要把文化遺產(chǎn)服務大眾、服務社會作為文物工作者的一項重要工作內(nèi)容，不斷拓寬文化遺產(chǎn)為社會大眾服務的渠道。著力發(fā)揮文物在引導社會、教育人民、推動發(fā)展中的積極作用；堅持公益屬性，著力推動博物館、紀念館公共文化服務體系建設(shè)；時代在向前發(fā)展，科技在不斷進步。互聯(lián)網(wǎng)時代，基層博物館必須盡快適應數(shù)字化新媒體模式，在博物館自身力所能及（包括財力和人力）的范圍內(nèi)，運用現(xiàn)代科技成果， 做一些必要的基礎(chǔ)性、適應性工作，為融合新媒體時代多做一些準備。如果仍舊抱著老方法，墨守陳規(guī)，必然不能完美地服務于大眾，不能解決人們文化需求與落后的展陳方式的矛盾，不能夠擔負社會賦予的教育功能。長此下去，基層博物館必然與社會脫節(jié)，與人們的文化生活脫節(jié)，最后為社會所淘汰。

（三）抓好文化遺產(chǎn)保護資金投入

文化遺產(chǎn)保護說到底，應該是一項社會公益性事業(yè)，做公益事業(yè)無疑是要花錢的，但這種投資或投入很難用經(jīng)濟指標加以衡量，它完全不同于商業(yè)投資，不能夠在投資之前預測回收預期，同時這種投入很難體現(xiàn)一級政府的政績，因此基層政府很難把有限的資金投入到文化遺產(chǎn)保護的“無底洞”。另一個重要原因是因為文物管理部門在所有的政府部門或單位里屬于弱勢群體，在政府財政資金分配上沒有多少話語權(quán)，客觀上造成文化遺產(chǎn)保護的財政投入偏少，歷史欠賬多的局面。因此，在保護資金投入上，必須充分調(diào)動各級文物管理部門的智慧，一是在政府財政資金投入上多做實際工作，“勤調(diào)研、勤匯報、多展示”，多爭取同情分，讓各級政府領(lǐng)導加深文化遺產(chǎn)保護的印象和意識，取得積極的、富有成效的支持。二是在利用社會資金進行保護上多做實際文章，參照文化遺產(chǎn)保護工作先進地區(qū)甚至國外文化遺產(chǎn)保護的經(jīng)驗和成功做法，吸引社會資金廣泛參與進來。

（四）抓好文化遺產(chǎn)保護管理務實與創(chuàng)新

務實與創(chuàng)新在文化遺產(chǎn)保護中是非常重要的一對關(guān)系。談到務實，就要求我們扎實做好基礎(chǔ)工作，文物工作者要能夠坐得住“冷板凳”，在平常工作中，少點“花架子”，多點實際內(nèi)容，在文物保護、文物科研等領(lǐng)域多出成果。當前，難能可貴的是我們的文物工作者大多在本職工作崗位，踏實敬業(yè)，務實開展文化遺產(chǎn)保護工作，取得了許許多多顯著成就，但是，在創(chuàng)新上，顯得明顯不足。談到創(chuàng)新，就是要求我們打破慣性思維，不偏安于現(xiàn)狀，在務實工作的基礎(chǔ)上開展創(chuàng)新，在保護手段上創(chuàng)新，在保護科技上創(chuàng)新，在合理利用上創(chuàng)新。積極創(chuàng)造新的資源整合機制，推動文化遺產(chǎn)科研、規(guī)劃、實施，構(gòu)建操作性強、效果明顯的文化遺產(chǎn)保護機制。

三、近期目標與遠景規(guī)劃

文化遺產(chǎn)保護近期目標與遠景規(guī)劃的關(guān)系同樣為一對矛盾的統(tǒng)一體。古人云：人無遠慮，必有近憂。不謀全局者，不足以謀一域。不謀萬世者，不足以謀一時。如果我們只專注近期保護，不考慮遠景，那是鼠目寸光；如果只想到遠景目標，不用心近期保護，那是好高騖遠。

既要堅持立足當前，又要著眼長遠，就必須把當前最緊迫的任務和長遠發(fā)展目標有機統(tǒng)一起來，那么，如何把握好近期目標和遠景規(guī)劃的平衡點呢？

首先，保護文化遺產(chǎn)，尊重文化傳統(tǒng)，意味著我們必須有一個明確的精神家園認知，我們必須清楚地知道我們的文化淵源、精神象征和物質(zhì)承載形式。有了這些基本認知，我們的近期保護目標才能夠比較清晰。在近期目標上，可以設(shè)定一年計劃、三年計劃等短期能夠?qū)崿F(xiàn)的和必須實現(xiàn)的目標。一是扎實立足當前的文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)保護，使得中華傳統(tǒng)文明的承載物能夠完整、清晰地傳承下去；二是深入挖掘文化遺產(chǎn)內(nèi)涵，在不改變文化遺產(chǎn)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，賦予文化遺產(chǎn)新的文化外延，做到與時俱進；三是要總結(jié)文化遺產(chǎn)保護過程中的經(jīng)驗和不足及存在的問題等等，使短期目標的實現(xiàn)與否在可控范圍之內(nèi)。

其次，在確實做好前期保護的前提下，設(shè)定發(fā)展方向和保護目標。文化遺產(chǎn)遠景規(guī)劃忌諱的是“假大空”式、或“口號式”的不切實際的目標。在5年計劃的基礎(chǔ)上，制定出10年、20年的奮斗目標。以務實為主要手段，分階段實施。

因此，在制定近期保護目標和遠景規(guī)劃方面還應做好以下幾點。

（一）抓好文化遺產(chǎn)保護制度建設(shè)

制度建設(shè)是抓好工作的根本。鄧小平同志曾極其精辟地指出：“制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。制度是規(guī)范，制度告訴我們應該做什么，應該怎么做。因此制定具有穩(wěn)定性和長期性并且切實可行的文化遺產(chǎn)保護制度尤為重要。基層文化遺產(chǎn)保護制度應該在《文物保護法》的框架內(nèi)，根據(jù)實際情況進行細化，在古建筑保護維修、摩崖石刻碑刻保護、館藏文物保護等方面制定便于操作的地方性規(guī)章制度，使得文化資源保護能夠在完善的制度下做到“有章可循、有法可依”， 保護更加完善。

（二）切實做好文化遺產(chǎn)保護制度的貫徹與落實

當前，從法律法規(guī)上看，文化遺產(chǎn)保護可謂法制健全、措施完善，除《文物保護法》和《文物保護法實施條例》等國家級法律法規(guī)之外，各地紛紛制定了《實施辦法》或《實施意見》，但歸結(jié)到落實上，似乎存在很多問題，難以落實是困擾基層文物管理機構(gòu)的重要問題。有鑒于此，在文化遺產(chǎn)保護制度的落實上，應多下功夫，多做工作。一是要積極爭取各級政府的關(guān)心和支持；二是要改變原有管理模式，積極主動加強管理，在貫徹落實上探索出新路子和新方法。

（三）制定務實的近期保護目標

文化遺產(chǎn)近期保護目標的制定，應遵循文物工作方針，制定切實可行的近期保護規(guī)劃，著力加強文物的預防性保護。一是對具有一定文化價值的不可移動文物要制定“申報和公布各級文物保護單位規(guī)劃”。二是對已經(jīng)申報為各級文物保護單位的要制定“保護維修規(guī)劃”。三是對近期取得的保護成果要制定“編輯出版規(guī)劃”。把保護過程中的優(yōu)秀成果整理出版，實現(xiàn)文化遺產(chǎn)成果社會共享。

（四）文化遺產(chǎn)保護遠景規(guī)劃

中長期規(guī)劃是人類社會實現(xiàn)目標的一個重要手段，同時也是人類對自身發(fā)展形勢、社會發(fā)展趨勢進行規(guī)律性認識的集中體現(xiàn)。因此，文化遺產(chǎn)保護中長期規(guī)劃的制定，必須嚴謹，遵循客觀規(guī)律，摒棄不切實際。

四、結(jié)語

縱觀人類文明史，任何一個民族，如果沒有先進的生產(chǎn)力，就不可能強大。但是，如果缺乏與時代相適應的民族文化，沒有為本民族所認同的民族精神，就不會有真正的強大。文化遺產(chǎn)正是一個民族的精神和文化載體，是一個國家和民族興旺發(fā)達的文明標志與精神支柱。當前，我國人民物質(zhì)生活水平有了進一步的提高，人民群眾對傳統(tǒng)文化也越來越關(guān)注，文化需求、文化消費能力、文化欣賞水平不斷提高，精神文化需求不斷提高。這也進一步拓展了文化遺產(chǎn)保護事業(yè)的發(fā)展空間。新形勢下進行文化遺產(chǎn)保護，必須全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，努力保護民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展先進文化，振奮民族精神。文物工作者必須增強緊迫感和使命感，本著對歷史負責、對人民負責、對未來負責的態(tài)度，扎實做好文化遺產(chǎn)保護工作。

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