楊笑冬

摘 要：中學工會是中學教職工自愿組成的組織，在學校中占有重要的地位，在學校工作的開展中發(fā)揮著重要的作用，在新形勢下的中學工會也要進行改變。本文對新形勢下的中學工會的使命和角色及實現(xiàn)過程中的問題進行分析，提出解決對策，為中學工會的工作開展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：新形勢；中學工會；角色；使命

一、引言

中學工會的使命和角色根據(jù)時代的發(fā)展進行調(diào)整和改變，中學工會的發(fā)展符合社會主義初級階段的基本國情，中學工會作為學校管理中的重要組成部分，在維護國家利益，單位利益和教職工的利益等方面有著重要意義。

二、新形勢下中學工會的使命和角色

（一）新形勢下中學工會的角色

中學工會是教育工會中的最基層組織，區(qū)別于教育工會，中學工會的角色更為具體，職能更加詳細。中學工會是所在中學的教職工利益的“代表者”和“維護者”，這是中學工會的根本角色，是實現(xiàn)中學工會的基本功能的根本。中學工會具有社會職能，是中學行政的“參與者”和管理學校的“合作者”。在社會建設(shè)中，是改革和發(fā)展的“促進者”。中學教職工在教學中是“教育者”，這些角色都是建立在中學的教職工利益的“代表者”和“維護者”基礎(chǔ)之上的角色[1]。

（二）新形勢下中學工會的使命

中學工會的使命是維護中學教職工的利益，并根據(jù)社會發(fā)展的形勢進行中學教育和工會的要求進行調(diào)整，使教育改革、社會建設(shè)及科教興國戰(zhàn)略等工作順利的進行，保護中學教職員工的物質(zhì)、精神、政治的利益，為人文環(huán)境的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，民主、公平、自由的環(huán)境使教職員工能夠順利的完成本職工作。

三、中學工會中的問題

（一）中學工會的地位不高

中學工會組織的性質(zhì)對于教職工來說有著準確的認知，但是工會的地位不是很高，很多人認為中學工會不能解決實際的問題，在權(quán)益受到侵害時首先找的是主管領(lǐng)導，僅有少部分人選擇工會，表明工會組織的地位不高。有的學校行政負責人對于工會不重視，認為工會是中學行政的附屬組織，中學工會的各種費用項目等都要進行報告，中學工會形同虛設(shè)。

（二）維權(quán)的力度不夠

教職工對于維權(quán)有著很高的認同，但是對于中學工會保護職工的權(quán)益的能力表示不贊同，認為中學工會維護權(quán)益的能力不夠。

教職工權(quán)益受到侵害的情況時有發(fā)生，例如超時工作值班無報酬、禁止教職工提意見、教職工提案不能解決、無工會活動時間、職稱待遇評優(yōu)不合理等。這些情況都嚴重的損害了教職工的權(quán)益，并且在反映到中學工會后，中學工會也未進行有效的解決，中學工會對于教職工的維權(quán)工作不到位，不能保證教職工的合法權(quán)益。

（三）決策參與無發(fā)言權(quán)

教代會指學校教職工代表大會，是教職工參與學校民主管理和監(jiān)督的基本形式，當前教代會的職能發(fā)揮過程中，大多是教師對其職能的發(fā)揮表示無感，教代會的總體工作效果不高，有的教職工認為工會在學校決策中沒有發(fā)言權(quán)，中學工會沒有履行職能。教代會是中學工會參與民主管理的重要保障，教代會的職能發(fā)揮不足使得中學工會的權(quán)益維護和工會的地位都有著不利影響。

（四）工作方式和職能不適應

中學工會的工作方式受條件的影響，調(diào)研等工作還是采用傳統(tǒng)的人力調(diào)研的方式進行，中學工會的具體工作方式較為單一，使得工會人員工作懶散，工作效率不高，不能有效的發(fā)揮工會職能，達不到中學工會角色和使命的要求，不能保障教職工的根本利益和具體利益[2]。

（五）工會干部的素質(zhì)不高

中學工會中工會主席和工會干部是工會工作的主要執(zhí)行力量，中學工會的干部的素質(zhì)和工作思想不高，使得工會只是進行文體活動等娛樂活動，沒有發(fā)揮工會的職能作用，大多是的工會干部是由年齡較大即將退休的人員擔任，所以素質(zhì)相對不高。

四、實現(xiàn)中學工會的使命和角色的對策

（一）加強工會重要性的宣傳

中學工會的使命和角色的實現(xiàn)，要求對工會有著足夠的重視，新形勢下，中學工會要在社會建設(shè)和維護教職工正當權(quán)益方面發(fā)揮重要的作用，黨和國家要大力的宣傳工會工作的重要性，協(xié)調(diào)各方的關(guān)系，使人們對于中學工會的重要性有著清晰的認識，為中學工會的工作創(chuàng)造有利的社會環(huán)境。學校也要為工會進行宣傳，使工會有著更好的工作氛圍。中學工會本身還要積極的宣傳工會重要性，使學校的教職工轉(zhuǎn)變對工會的工作觀念，爭取中學工會的工作支持。

（二）政策規(guī)定的落實

中學工會的使命的實現(xiàn)要對法律規(guī)定進行落實，政策規(guī)定的落實要嚴格參照《工會法》進行，《工會法》能夠保證工會工作的順利進行，并對工會的職能進行發(fā)揮，保障教職工的合法權(quán)益?！豆ā返膶嵤┮蟾魇〉牧⒎C構(gòu)制定相關(guān)的法律條例，大方面的完善《工會法》的體系。在通過教育行政部門和地方立法機構(gòu)對中學工會的使命和角色進行結(jié)合，制定相應的實施細則，使中學工會能夠在各種環(huán)境中對自身的角色進行詳細的定位，并且按照法律實現(xiàn)使命，中學工會工作的開展能夠做到有法可依，中學工會的保護教職工利益的職能能夠得到充分的發(fā)揮，保證了教職工的合法權(quán)益，實現(xiàn)中學工會的使命[3]。

（三）建立參與機制

中學工會的職能發(fā)揮的前提是參與到學校管理中，在學校開展工作的過程中，對教代會要源頭參與，對于需要制定的方案和制度要參與到其中，在重要決議經(jīng)民主程序討論的過程中，中學工會的影響力就會極大的增強。建立參與制度首先要保證中學工會能夠真正的源頭參與，在《教育振興行動計劃》中深化學校的內(nèi)部管理制度改革，完善教代會制度，健全民主監(jiān)督制度，對于教職工的地位進行改善，完善校務(wù)公開制度。中學工會能夠在教代會決策機制中源頭參與，教代會機制的完善使中學工會的參與有法可依，中學工會能夠有著更多的發(fā)言權(quán)，提升了中學工會的地位，促使中學工會的角色和使命的實現(xiàn)。

（四）創(chuàng)新工作方式

工會在社會的不斷發(fā)展中扮演者重要的角色，新形勢下的中學工會的發(fā)展離不開工會干部人員的工作，中學工會的工作開展要圍繞中學工會自身的使命進行工作理念和工作方式的創(chuàng)新，切實的以維護教職工的合法權(quán)益為目標，開展工會工作。中學工會的工作方式要進行轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，首先要改變中學工會干部的思想觀念，工會干部拋棄陳舊的安于現(xiàn)狀的觀念。其次是工作方法的轉(zhuǎn)變，工會中的工作抓住重點，拓寬維權(quán)的視野，工會的工作從教育向維權(quán)的工作進行轉(zhuǎn)變，使教育和維權(quán)的工作達到平衡。最后是在維權(quán)工作過程中，由行政手段向法律手段轉(zhuǎn)變，通過法律的強約束力保證教職工的合法權(quán)益。

（五）加強中學工會素質(zhì)建設(shè)

中學工會的素質(zhì)建設(shè)要從兩個方面進行，一是干部的選用，二是自身制度的建設(shè)。加強中學工會的素質(zhì)建設(shè)是提升工會工作質(zhì)量的重要方法，對發(fā)揮中學工會的職能有著重要的影響。

干部的選用方面，校級工會干部的選擇要經(jīng)過黨委和上級工會組織的協(xié)調(diào)、審核進行選用，建立工會干部選用機制，成員選用要經(jīng)過中學工會的考核等程序進行篩選，選用符合中學工會實際情況的人員，政治立場堅定，工作能力較強的教職工人員可以兼職工會干部，通過選用機制選擇的工會成員能夠有著較高的素質(zhì)，并且在中學工會主席的領(lǐng)導下能夠做好工會工作，為工會工作的開展打下良好的人員基礎(chǔ)。

中學工會是具有政治性、群眾性和嚴格性的組織，工會本身有著嚴格的組織紀律和工作原則，中學工會加強自身制度建設(shè)是為更好的開展工會工作和維護教職工的合法權(quán)益，例如工會工作條例、勞動爭議解決制度、教代會工作制度，這些制度的建設(shè)使中學工會的工作有章可循，使中學工會更好的參與學校的管理。

五、結(jié)論

新形勢下，中學工會越來越受到重視，為了發(fā)揮中學工會的正常工作職能，保障教職工的合法權(quán)益，要對中學工會進行政策規(guī)定、工作方式、人員選擇等方面的調(diào)整，使中學工會的工作能夠順利開展，保證中學工會進入相應的角色，履行工會的使命。

參考文獻：

[1]肖文清.試分析新形勢下中學工會的使命和角色[J].新教育時代電子雜志：學生版，2015（12）.

[2]王輝.淺談新形勢下學校工會思想教育工作[J].成才之路，2010（13）：31-31.

[3]楊月榮，李健.新形勢下工會維權(quán)研究[J].化工管理，2015（12）：17-17.