趙宏亮

[摘要]伴隨旅游業(yè)的快速發(fā)展，為了進(jìn)一步優(yōu)化旅游發(fā)展結(jié)構(gòu)，旅游業(yè)發(fā)展開始了自身的改革，包含旅游業(yè)的需求側(cè)改革和供給側(cè)改革。在旅游產(chǎn)業(yè)日益豐富的今天，人們的旅游出現(xiàn)了更多的選擇，旅游服務(wù)發(fā)展更為重要的是如何引導(dǎo)人們提升自身的消費(fèi)水平，因此，旅游改革的發(fā)展重點(diǎn)在于供給側(cè)改革。文章以河西走廊區(qū)域旅游發(fā)展為例，結(jié)合河西走廊區(qū)域旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)如何在供給側(cè)改革背景下促進(jìn)該區(qū)域的旅游發(fā)展進(jìn)行了分析。

[關(guān)鍵詞]供給側(cè)改革；河西走廊旅游；發(fā)展對(duì)策

[中圖分類號(hào)]F592.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-3115（2017）14-0072-03

河西走廊區(qū)域歷史悠久，文化燦爛，自然景觀獨(dú)特，近幾年旅游得到很大的發(fā)展，但在提供給市場(chǎng)的旅游產(chǎn)品當(dāng)中，仍以觀光旅游產(chǎn)品居多，休閑度假產(chǎn)品較少，滿足不了游客日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、多樣化旅游需求。因此，如何調(diào)整河西走廊區(qū)域旅游供給的總量和結(jié)構(gòu)，滿足來河西走廊旅游游客的旅游需求，成為當(dāng)前河西走廊區(qū)域所在城市共同所面臨的一個(gè)新課題。

一、河西走廊旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（一）旅游資源優(yōu)勢(shì)

河西走廊地處絲綢之路黃金路段，共包括酒泉、嘉峪關(guān)、張掖、金昌和武威在內(nèi)的五座地級(jí)城市，地域面積占到甘肅省面積的60%。聚集著規(guī)模宏大、互補(bǔ)性和差異性特點(diǎn)明顯的歷史文化資源和自然生態(tài)資源，這些資源品牌認(rèn)同度高、主題鮮明、空間集聚性強(qiáng)。祁連山、七彩丹霞、焉支山、山丹軍馬場(chǎng)、河西走廊、鳴沙山等自然文化景觀，經(jīng)過歷史的沉淀和持續(xù)的傳播，在國(guó)內(nèi)外旅游文化品牌中的認(rèn)同度不斷提升，優(yōu)勢(shì)日益突出，邊塞軍旅文化、藝術(shù)文化、民族文化、石窟文化、簡(jiǎn)牘文化、長(zhǎng)城文化、宗教文化、紅色文化、古城址文化等特色文化及文化遺存，是河西走廊旅游文化資源中最有優(yōu)勢(shì)、最具光彩和魅力的品牌。到2016年10月為止，通過開發(fā)和維護(hù)，河西走廊整個(gè)區(qū)域內(nèi)世界歷史文化遺產(chǎn)就達(dá)5處（敦煌莫高窟、嘉峪關(guān)關(guān)城、瓜州鎖陽城、玉門關(guān)遺址、懸泉置遺址），同時(shí)還擁有7處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（張掖黑河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、敦煌陽關(guān)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、敦煌西湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、安西極旱荒漠國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、安南壩野駱駝國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、鹽池灣國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)），1處國(guó)家森林公園（天祝三峽國(guó)家森林公園）和2處國(guó)家地質(zhì)公園（敦煌雅丹國(guó)家地質(zhì)公園、張掖丹霞國(guó)家地質(zhì)公園），擁有65處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、3座國(guó)家級(jí)歷史文化古城（張掖、武威、敦煌），有中國(guó)優(yōu)秀旅游城市5座（敦煌、酒泉、嘉峪關(guān)、張掖、武威），國(guó)家4A級(jí)景區(qū)36處、5A級(jí)景區(qū)2處（嘉峪關(guān)文物景區(qū)、鳴沙山—月牙泉區(qū)）。

（二）區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)

河西走廊東接蘭州，南靠青海，北鄰銀川和內(nèi)蒙古，西通新疆，地處亞歐大陸橋的咽喉位置，坐中四連的中心區(qū)位優(yōu)勢(shì)是河西走廊發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，312國(guó)道、G30高速公路和蘭新高鐵貫穿大部分區(qū)域。被譽(yù)為“中國(guó)最美公路”的227國(guó)道（張掖—西寧）更是自駕游愛好者的天堂。同時(shí)215國(guó)道（柳園—格爾木）、山阿公路（山丹—阿右旗）、金阿公路（金昌—阿右旗）、雙中公路（雙塔—中衛(wèi)），也極大緊密了和青海、寧夏、內(nèi)蒙古的聯(lián)系，整個(gè)區(qū)域有嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)、敦煌機(jī)場(chǎng)、金昌機(jī)場(chǎng)、張掖機(jī)場(chǎng)、酒泉鼎新機(jī)場(chǎng)。共有30多條航線，通往20多個(gè)城市。敦煌至格爾木鐵路也即將通車。蘭州至張掖鐵路增建三四線，柳園至格爾木高速公路、張掖至扁都口高速公路等項(xiàng)目，都將大幅提升河西走廊段通達(dá)能力，為實(shí)現(xiàn)河西走廊跨越式發(fā)展提供新的強(qiáng)大動(dòng)力。

（三）政策優(yōu)勢(shì)

近年來，從國(guó)家和地方層面上，出臺(tái)促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的政策不斷。2013年，國(guó)務(wù)院批復(fù)甘肅省建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)。這是我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)文化發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)。確定了“一帶三區(qū)十三板塊”的工作布局。目的是發(fā)揮甘肅歷史文化底蘊(yùn)深厚和旅游資源獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化與旅游的深度融合，著力促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。其中“一帶”就是絲綢之路文化發(fā)展帶。所以這將給河西走廊區(qū)域各城市旅游發(fā)展帶來更大的機(jī)遇。2013年9月和10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，得到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。利用地處絲綢之路黃金路段的優(yōu)勢(shì)，河西走廊也可以借此機(jī)會(huì)在交通、文化、商旅、基礎(chǔ)設(shè)施等方面大力發(fā)展。在地方層面上，河西走廊區(qū)域一直是甘肅旅游發(fā)展的橋頭堡，處于核心地位。尤其是地處河西走廊西端的敦煌市，更是甘肅省旅游最亮眼的一張形象名片。從2010年開始，甘肅省開始舉辦以絲綢之路命名的“敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)”，迄今已經(jīng)舉辦了7屆。目前已成為甘肅省規(guī)格最高、規(guī)模最大、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的知名品牌旅游節(jié)會(huì)，對(duì)促進(jìn)河西走廊旅游發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。另外，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從2016年起，絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)（簡(jiǎn)稱敦煌文博會(huì)）將在甘肅省每年舉辦一次。敦煌文博會(huì)不光成為中國(guó)與絲綢之路沿線國(guó)家開展文化交流合作的重要平臺(tái)，更是宣傳河西走廊旅游形象的重要窗口。2016年制訂的《甘肅省旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)全域旅游、做強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)、深化產(chǎn)業(yè)融合、打造特色產(chǎn)品，尤其是要把河西走廊沿途打造成黃金旅游帶，把敦煌建設(shè)成為國(guó)際文化旅游名城。到2020年，全省A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到350家，其中5A級(jí)旅游景區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到10家，4A級(jí)旅游景區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到150家，重點(diǎn)景區(qū)旅游綜合收入年增長(zhǎng)30%以上。這對(duì)河西走廊區(qū)域所在城市的旅游發(fā)展帶了更大的發(fā)展機(jī)遇。

二、河西走廊旅游供給存在的問題

（一）旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，旅游產(chǎn)品供給不足

目前，隨著河西走廊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們的旅游需求逐漸擴(kuò)大，但是，目前河西走廊區(qū)域旅游產(chǎn)品供給跟不上消費(fèi)升級(jí)的需求。盡管在“十二五”期間，河西走廊各地有很多旅游項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，如嘉峪關(guān)方特歡樂世界、金昌驪靬文化產(chǎn)業(yè)園、張掖中華裕固風(fēng)情走廊、瓜州張芝草圣故里、張掖丹霞地質(zhì)博物館等項(xiàng)目?！笆濉遍_局之年，張掖方舟溫泉水世界、黑河生態(tài)城花海景區(qū)、玉門文化博覽園、武威絲綢之路文化博覽園、阿克塞大漠狩獵園等也建成開放。但旅游有效供給依然不足，最主要的原因是目前現(xiàn)有開發(fā)的旅游項(xiàng)目及旅游產(chǎn)品開發(fā)水平低，品牌效應(yīng)不夠，產(chǎn)品以靜態(tài)展示為主，并不能滿足游客個(gè)性化、多樣化的旅游需求。休閑旅游、農(nóng)家采摘、親子游、溫泉療養(yǎng)、研學(xué)旅游等項(xiàng)目，是近年來最受游客歡迎的幾種方式，但河西走廊各地此類的休閑旅游項(xiàng)目相對(duì)缺乏，觀賞產(chǎn)品較多，互動(dòng)娛樂產(chǎn)品較少。除了敦煌在旅游旺季提供《又見敦煌》《絲路花雨》《敦煌盛典》等反映地方特色文化的夜間旅游演藝活動(dòng)外，河西走廊其余地方的旅游演藝活動(dòng)基本為空白。因此對(duì)旅游者休閑旅游消費(fèi)需求還不能形成有效供給。

（二）旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善，旅游基礎(chǔ)設(shè)施供給不足

近年來，河西走廊區(qū)域各市旅游發(fā)展快速，旅游經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)顯著，但是與其他旅游發(fā)達(dá)地區(qū)相比較還有很大提升空間，最顯著的就是旅游基礎(chǔ)設(shè)施不健全或布局不合理。據(jù)問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，來絲綢之路旅游的游客反映最多的問題就是自駕游車主前往景區(qū)時(shí)公路指向標(biāo)識(shí)牌不清晰或不完善，沿途服務(wù)區(qū)或臨時(shí)停車休息區(qū)分布不均勻或者較少，廁所數(shù)量和沿途旅游購(gòu)物店數(shù)量非常少等影響游客體驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)問題。一次難忘的旅游當(dāng)中，旅游目地給游客留下難忘印象的不僅是當(dāng)?shù)氐娜宋淖匀痪坝^和民風(fēng)民俗。當(dāng)?shù)氐囊恍┗A(chǔ)輔助設(shè)施，如景區(qū)內(nèi)的觀光亭、衛(wèi)生間、垃圾桶、停車場(chǎng)、景區(qū)內(nèi)外的指向標(biāo)識(shí)牌、接待中心、服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，也都會(huì)讓游客對(duì)旅游目地有難忘的評(píng)價(jià)和印象。且調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，旅游游玩回家購(gòu)買地方特色商品的游客呈日漸增多趨勢(shì)。但在提供并開發(fā)的旅游商品方面，并未能引起河西走廊各市旅游部門的高度重視。很多游客不清楚河西走廊各地有哪些特色旅游商品，也不知道在旅游參觀結(jié)束后去哪里能購(gòu)買到代表該地域的特色旅游商品，就連河西走廊一些本地人也不清楚什么物品最能代表自己家鄉(xiāng)的特色商品。

（三）旅游整體區(qū)域宣傳力度不夠，亟需塑造新的旅游品牌形象

近年來，河西走廊旅游獲得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。河西走廊不僅僅局限于厚重歷史文化的挖掘，各種獨(dú)具特色而且類型豐富的自然景觀和旅游資源也讓很多游客有了情懷上的向往。但游客基于河西走廊的認(rèn)知卻還是傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，“絲路飛天”和“大漠戈壁”是游客對(duì)河西走廊固有本能的認(rèn)知?？梢哉f，在旅游飛速發(fā)展的新時(shí)期，河西走廊整體旅游形象不鮮明、品牌定位不清晰的問題依舊沒有得到有效突破和解決。河西走廊各個(gè)區(qū)域所在城市在旅游宣傳上也是各自為戰(zhàn)，比如張掖在宣傳“七彩丹霞，戈壁水鄉(xiāng)”、武威在宣傳“中國(guó)旅游標(biāo)志之都”，金昌在宣傳“紫金賞花、驪靬揭秘”等。每個(gè)城市都有自己的旅游宣傳主題，但問題是除了敦煌美譽(yù)度和知名度很高之外，很多海內(nèi)外游客對(duì)河西走廊其他城市的認(rèn)知度并不高。而這些各自為戰(zhàn)的旅游宣傳主題和口號(hào)并不能將河西走廊整體旅游形象宣傳出去。游客也不能從這些宣傳中很好地感知河西走廊的整體形象。因此這也是河西走廊旅游業(yè)發(fā)展所面臨的瓶頸問題。

三、河西走廊旅游供給側(cè)改革新舉措

（一）積極開發(fā)多樣化的旅游產(chǎn)品

目前河西走廊大部分旅游產(chǎn)品仍然是觀光型產(chǎn)品，休閑度假型產(chǎn)品供給不足，因此河西走廊各地旅游產(chǎn)業(yè)要加大旅游短板供給，適應(yīng)大眾旅游休閑時(shí)代的到來，突出生態(tài)、文化兩大核心吸引，大力發(fā)展市場(chǎng)需求旺盛的溫泉旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、親子旅游、文化研修游、戶外探險(xiǎn)游等休閑旅游產(chǎn)品和文化旅游產(chǎn)品。編排能反映地域文化特色的高質(zhì)量旅游演藝產(chǎn)品，并市場(chǎng)化運(yùn)作，在每個(gè)城市的旅游旺季投放市場(chǎng)。如反映裕固族民族文化的《裕固姑娘就是我》《秘境祁連》等旅游演藝產(chǎn)品。推出“河西人游河西景點(diǎn)”活動(dòng)，凡是家住河西走廊區(qū)域的居民憑身份證，在指定景區(qū)景點(diǎn)免費(fèi)游覽，以滿足本地游客當(dāng)前旅游休閑和文化消費(fèi)需求。同時(shí)，加大河西走廊旅游商品品牌建設(shè)步伐，爭(zhēng)取在河西走廊各地輪流舉辦“河西走廊旅游特色商品大賽”，盡快推出“河西走廊旅游必購(gòu)旅游商品”名錄。游客對(duì)地方特色的理解依次為地方文化、地方制造、地方品牌，因此要重點(diǎn)培育“祁連冰紅冰白葡萄酒、張掖金花寨小米、天祝白牦牛肉、武威人參果、高臺(tái)黑西紅柿、敦煌李廣杏等品牌商品。通過各種媒體加強(qiáng)河西走廊各市旅游商品的宣傳力度。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)電商，通過“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”的形式，銷售河西走廊各地旅游特色商品。并在各旅游景區(qū)景點(diǎn)開設(shè)“河西走廊特色旅游商品”直銷店或?qū)９?，統(tǒng)一店面形象和標(biāo)志，引導(dǎo)旅游購(gòu)物。

（二）加強(qiáng)河西走廊旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)的供給

一次完整的旅游活動(dòng)和一次完美的旅游經(jīng)歷，不僅僅只是觀光游覽，其他旅游要素也很重要。因此河西走廊各地要加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)的供給，加大推進(jìn)停車場(chǎng)、旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、旅游廁所、景區(qū)標(biāo)識(shí)牌、咨詢中心、集散中心等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，在知名景區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)布局自駕車、房車營(yíng)地，推動(dòng)完善自駕車服務(wù)體系的構(gòu)建。同時(shí)，要大力發(fā)展公共交通布局，增加各地火車站、汽車站到旅游景區(qū)景點(diǎn)旅游觀光車的供給力度，并提高通往景區(qū)道路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）樹立河西走廊大旅游觀念，塑造河西走廊整體旅游形象

現(xiàn)代旅游隨著規(guī)模、數(shù)量、增長(zhǎng)幅度和對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化各方面的影響，已是一種大旅游的概念，“大旅游”“大市場(chǎng)”要求大管理，大管理必須要實(shí)現(xiàn)由單一部門管理旅游向相關(guān)部門共同管理旅游的方式轉(zhuǎn)變。因此，可以由政府部門牽頭成立河西走廊旅游綜合發(fā)展委員會(huì)，采取多種措施和手段，積極構(gòu)建河西走廊整體旅游品牌形象推廣工作。而旅游品牌推廣是將旅游目的地旅游產(chǎn)品和服務(wù)以及文化與環(huán)境的商品化結(jié)合的綜合化工作。讓游客最為直接的感受就是進(jìn)行旅游宣傳語設(shè)計(jì)和宣傳。鑒于游客對(duì)河西走廊區(qū)域的認(rèn)知度有限，從游客心理角度出發(fā)，將河西走廊旅游宣傳主題定位為“河西走廊，與眾不同”?！芭c眾不同”體現(xiàn)的不僅是河西走廊厚重的文化根基和獨(dú)特的自然景觀，而且貼合河西走廊多元文化的特色旅游資源，如石窟文化、絲路文化、長(zhǎng)城文化、民族文化、紅色文化等，更能反映河西走廊旅游發(fā)展欣欣向榮的美好前景。而從游客心理來看，此宣傳語也能激發(fā)游客來河西走廊旅游的愿望并留下深刻的印象。

總之，新形勢(shì)下，河西走廊旅游發(fā)展要立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，積極推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，積極構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)布局全域化、服務(wù)設(shè)施全域配套、特色產(chǎn)業(yè)全域融合、市場(chǎng)開發(fā)全域聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全域統(tǒng)籌”的全域旅游發(fā)展格局，努力把河西走廊打造成為絲綢之路黃金旅游線重要旅游目的地，重塑河西走廊旅游新形象。

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