孫自強

摘要：民辦高校創(chuàng)新發(fā)展存在人才培養(yǎng)模式陳舊、科研管理體制不完善、校企合作機制不健全等問題，在繼續(xù)深化改革、保持經(jīng)濟持續(xù)增長的同時，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略刻不容緩。民辦高校要抓住機遇，突出自身特色，實現(xiàn)長遠發(fā)展。建立基于企業(yè)需求的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、建立面向創(chuàng)新主體的科研運行機制、建立切合創(chuàng)新驅(qū)動需求的校企合作新模式等措施有助于推動民辦高校創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民辦高校；創(chuàng)新驅(qū)動；特色發(fā)展；路徑選擇

黨的十八屆五中全會明確了2020年我國全面建成小康社會的宏偉目標和奮斗方向，對實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略做了全面部署。在知識創(chuàng)新與科技進步日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展主要驅(qū)動力的新態(tài)勢下，高等教育尤其是民辦高等教育要全面深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這一重大決策，使自身能夠充分發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力與人才作為第一資源的重要結(jié)合點作用。

一、面對創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略發(fā)展，民辦高校存在的機遇與挑戰(zhàn)

當前，我國社會經(jīng)濟的發(fā)展進入到一個由量向質(zhì)轉(zhuǎn)型的重要階段，即從過去粗放型、擴張性的發(fā)展進入到促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、內(nèi)涵型發(fā)展的新階段。在此背景下，全面提升高校的自主創(chuàng)新能力，進而引領(lǐng)和支撐國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是我國當前推動經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型升級和換擋調(diào)整的重大戰(zhàn)略之一。

國家對民辦高等教育的重視程度在不斷提高，肯定了民辦高等教育在社會發(fā)展中的巨大貢獻。與此同時，國家在招生、辦學層次、自主辦學等方面都給予了民辦高校重大的政策支持，特別是經(jīng)濟的助推力和國家“綠色通道”的資助政策，極大地保證了民辦高校的生源，使民辦高校在辦學設(shè)施、教學質(zhì)量和社會聲譽等方面都有很大的提升。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施，有助于推動民辦高校先行先試、自主創(chuàng)新，有助于民辦高校革新辦學理念、打破傳統(tǒng)束縛，在實用型人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上探索創(chuàng)新型人才培育模式，實現(xiàn)由外延式的規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵式發(fā)展。

然而，任何事物的發(fā)展都有兩面性，在民辦高?？焖侔l(fā)展的同時也存在著制約創(chuàng)新發(fā)展的問題。比如，民辦高校人才培養(yǎng)模式陳舊、科研管理體制不完善、校企合作機制不健全等。面對挑戰(zhàn)，民辦高校首先要認清社會發(fā)展形勢，理解透徹創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略精神，進一步梳理社會變革時期對教育改革政策的影響，并分析民辦高校創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型與制度環(huán)境、政策環(huán)境變化的相關(guān)性，在此基礎(chǔ)上確立辦學方向和目標。

二、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略發(fā)展，突出民辦高校辦學特色

民辦高校的主體是應用型高等職業(yè)教育，在實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略發(fā)展的同時，十八屆五中全會也相應提出了“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”的目標，應用型高等職業(yè)教育無論是學校數(shù)量還是在校生數(shù)量都已占據(jù)了高等教育的半壁江山。在向培養(yǎng)應用型高素質(zhì)技能人才模式轉(zhuǎn)變的過程中，民辦高校更要堅持以創(chuàng)新為驅(qū)動、以特色謀發(fā)展的辦學方向。

首先，民辦高校要充分利用靈活的辦學機制。民辦高校的頂層設(shè)計意愿強，領(lǐng)導團隊凝聚力強，部門和組織成員之間利益更易協(xié)調(diào)，整體執(zhí)行力和效率更高，這些都為改革轉(zhuǎn)型提供了有利條件。因此，民辦高校應在持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極推動地域特色的科研領(lǐng)域布局和特色學科建設(shè)，面向市場需求開展應用技術(shù)研究。民辦高校要通過自身內(nèi)部治理機制的優(yōu)勢，打破原來規(guī)模擴張的路徑依賴，面對社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展過程中的拐點，實現(xiàn)管理體制和管理模式的轉(zhuǎn)變，積聚動能實現(xiàn)階段性的跨越。

其次，民辦高校應主動結(jié)合地方發(fā)展戰(zhàn)略，尋求錯位發(fā)展，要緊緊圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)校企深度合作，促進民辦高校轉(zhuǎn)型發(fā)展有目標、有動力。比如，河南省民辦高校的發(fā)展，應緊緊圍繞著河南國家糧食生產(chǎn)基地、中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)這三大國家戰(zhàn)略區(qū)域定位，向地方經(jīng)濟和社會急需人才傾斜，將其融入到地方區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和建設(shè)的軌道上來。民辦高校在加速發(fā)展過程中，必須緊密結(jié)合地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)市場的需求，改變現(xiàn)有的路徑模式依賴和思維依賴，避開一直以來的高等教育專業(yè)建設(shè)方向雷同化、人才培養(yǎng)模式單一化、學生學習偏重理論化的弊端，要積極探尋當前改革深化和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期地方經(jīng)濟發(fā)展緊缺的應用型專業(yè)和高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)模式，并結(jié)合各自校情，補足短板，建立新的發(fā)展思維與現(xiàn)狀錯位發(fā)展機制。

再次，民辦高校要突出自身特色，提高發(fā)展速度。在十八屆五中全會明確提出高等教育要實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的目標下，民辦高校應該積極尋找內(nèi)涵式的發(fā)展路徑和實現(xiàn)加速跨越。而民辦高校現(xiàn)有的基礎(chǔ)薄弱、師資力量不足、科研水平低等狀況急需改變。因此，選擇特色化發(fā)展，尋找盡快改變這種現(xiàn)狀的捷徑，才是民辦高校創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的方向。民辦高校應鼓勵和支持教師開展科研活動，將開展科研活動作為提升教師教學能力和水平的重要途徑之一，將科技服務(wù)作為民辦高校緊扣市場需求、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段，逐步形成科教融合的辦學特色。

最后，特色發(fā)展就是有針對性地根據(jù)民辦高校的實際發(fā)展情況，在主動適應社會經(jīng)濟發(fā)展的前提下，緊緊圍繞高等教育培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的目標，實現(xiàn)專業(yè)特色區(qū)域經(jīng)濟化、教育特色素質(zhì)創(chuàng)新化、教學特色產(chǎn)學結(jié)合實用化、課程特色實踐項目化、師資特色雙師雙能化，為我國和地方社會經(jīng)濟發(fā)展提供有力的人才支撐。在國家推出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略下，民辦高校應借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，積極開展校企合作，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)思維和創(chuàng)新意識。

三、推動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略發(fā)展，民辦高校的路徑選擇

總體來說，民辦高校的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，在路徑選擇上應緊密結(jié)合綜合改革、完善高校內(nèi)部治理、提高教育教學質(zhì)量等進行，突出以創(chuàng)新為驅(qū)動、以特色謀發(fā)展的思想理念。

（一）建立基于企業(yè)需求的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

民辦高校作為國家高層次應用型人才的培育基地，同時也是國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化研究和傳播的重要場所。民辦高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，首先要優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案，努力構(gòu)建以提升就業(yè)和創(chuàng)新能力為核心的課程體系，提高核心課程建設(shè)的標準，著力打造和引進優(yōu)質(zhì)課程資源。其次，民辦高校還應積極深入探究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)律，重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的培育和塑造，進一步弘揚科學精神，針對學生特點開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的外部教育環(huán)境。再次，民辦高校應積極關(guān)注創(chuàng)新主體對應用創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的合理化要求，善于吸取人才培養(yǎng)的意見建議，切實以就業(yè)為導向加大教育教學改革的力度，推動教育教學活動由“知識傳授型”向“應用創(chuàng)新型”轉(zhuǎn)變。特別是大力倡導探究式、啟發(fā)式、參與式、討論式教學，從而提升學生獨立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的能力。更重要的是，民辦高校還應認識到，學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，僅僅依靠課堂教學是難以實現(xiàn)的，民辦高校要遵循科學研究的基本規(guī)律，也就是理論與實踐有機結(jié)合，進而實現(xiàn)科學研究成果的轉(zhuǎn)化。因此，民辦高校應加強專業(yè)實驗訓練、課外實習環(huán)節(jié)的指導，從而實現(xiàn)學生從高校學習到企業(yè)就業(yè)的無縫對接，特別是要建立與高新技術(shù)企業(yè)、科研院所等聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才的機制，多途徑尋求教育教學資源使用依托，增強高校學生的科技創(chuàng)新意識和實踐動手能力。

（二）建立面向創(chuàng)新主體的科研運行機制

根據(jù)國家在“十三五規(guī)劃”中深化科技體制改革的總體部署，民辦高校應著力克服阻礙民辦高?？萍紕?chuàng)新的困難，全面提升創(chuàng)新效率。目前，民辦高?？蒲谢顒拥耐怀鰡栴}是規(guī)模較小、力量分散、科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱。因此，民辦高校在堅持自主創(chuàng)新的同時，應深化科研運行機制的綜合改革。

首先，民辦高校應著力拓寬辦學資源的獲取渠道，改變辦學資源的配置方式，切實破解民辦高?！爸厣陥蟆⑤p建設(shè)”“重投入、輕產(chǎn)出”等科技創(chuàng)新難的關(guān)鍵性問題。民辦高校的科研工作應以創(chuàng)新與應用為導向，強化科研活動的方向同經(jīng)濟社會發(fā)展方向?qū)?，?chuàng)新成果的內(nèi)容同產(chǎn)業(yè)對接，創(chuàng)新項目同現(xiàn)實的社會生產(chǎn)力對接，提高民辦高校對科技創(chuàng)新的貢獻度?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化首先是轉(zhuǎn)化到課堂教學、人才培養(yǎng)上。民辦高校應當圍繞支撐人才培養(yǎng)質(zhì)量提升能力來展開，破除科研、教學“兩張皮”的現(xiàn)象。

其次，民辦高校應重構(gòu)符合科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的科研保障機制。民辦高校要逐步探索建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律的科研組織架構(gòu)，重構(gòu)科研投入、產(chǎn)出、評價、收益分配等保障機制，加快科技資源向教育教學轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，探索用科研計劃引領(lǐng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，推動基礎(chǔ)科研項目吸納學生參與研究全過程，全面探索科教、產(chǎn)學、校企聯(lián)合育人新機制，促進教學與實踐的無縫對接。同時，民辦高校應積極完善教材體系更新機制，加快最新科研成果進教材、進課堂，推動學科領(lǐng)域科學家和領(lǐng)軍人才編寫專業(yè)基礎(chǔ)課程和核心課程教材，完善專業(yè)課程內(nèi)容定期更新機制，豐富教學方法和教學技術(shù)。民辦高校要把科技資源納入教學活動中，不斷加強教育信息化建設(shè)，全面建立各類創(chuàng)新平臺向人才培養(yǎng)開放的長效機制，將科學精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)造能力的培養(yǎng)貫穿于教育教學全過程。

再次，民辦高校要充分利用與企業(yè)、政府等共同創(chuàng)辦的各類產(chǎn)學研用合作基地。民辦高校應大力推進創(chuàng)新機制建設(shè)，力爭形成以市場為導向、企業(yè)為合作主體、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新機制；在創(chuàng)新考評機制上，民辦高校要制定引導創(chuàng)新的業(yè)績評價、考核和激勵機制，推動科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推進“產(chǎn)、學、研”的有機結(jié)合，增強科技創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力度。

（三）建立切合創(chuàng)新驅(qū)動需求的校企合作新模式

目前，民辦高校和企業(yè)之間的合作大多流于表面，并未形成有效的校企合作機制。在當前“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時代背景下，民辦高校應把握“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的新形勢，積極建立創(chuàng)新驅(qū)動的校企合作新模式，充分發(fā)揮高校、企業(yè)的作用。民辦高校在推進校企合作實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的過程中，應以市場為導向，以整合校企共建資源為切入點，從服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟、服務(wù)社會整體出發(fā)。

人才培養(yǎng)模式改革能實現(xiàn)校企合作的過程銜接。校企合作過程的無縫對接，有助于民辦高校針對企業(yè)需求進行訂單式的人才培養(yǎng)，校企合作開展協(xié)同攻關(guān)，共享知識產(chǎn)權(quán)。企業(yè)管理人員、行業(yè)專家可以共同制訂人才培養(yǎng)方案和專業(yè)教學計劃，共同參與課程的設(shè)置與開發(fā)、教育管理和教學授課，以及參與考核評價學生。這種方式實現(xiàn)了企業(yè)的崗位需求與教學標準的對接，突出了企業(yè)在教學中的主體地位，達到校企雙主體共同培養(yǎng)人才的目標。

通過搭建信息共享平臺，實現(xiàn)資源共享，開啟“互聯(lián)網(wǎng)+”教學改革新模式。在大數(shù)據(jù)時代，民辦高校應充分利用企業(yè)豐富的實踐資源、網(wǎng)絡(luò)信息平臺為學生創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+”的教學平臺，重構(gòu)教學模式和實訓體系。在教學上高校應全面利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極推動網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的專業(yè)共建模式，以深化教學改革，并進行大數(shù)據(jù)分析，全面提升教學內(nèi)涵、凸顯教學特色，通過線上線下教育融合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。此外，民辦高校和企業(yè)應深入開發(fā)共建智慧教室、網(wǎng)絡(luò)教學班，在“一專多能”“職業(yè)證書+學歷”基礎(chǔ)上實施“職業(yè)技術(shù)創(chuàng)新”的教學模式，進一步推進校企合作辦學、產(chǎn)教融合。

通過建立合理的校企合作機制，搭建校企合作互動平臺，重構(gòu)特色教學課堂。民辦高校要逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)的課堂教學“教室+實驗實訓室”方式向企業(yè)“崗位情境”與“教學做”一體化教學場所的轉(zhuǎn)變，增強學生的實踐能力，縮短學生上崗的適應期。同時，民辦高校要推出大學生創(chuàng)業(yè)孵化園平臺，將企業(yè)內(nèi)部真實的職業(yè)氛圍和職業(yè)環(huán)境運用到教學中，實現(xiàn)教學內(nèi)容同生產(chǎn)實際相結(jié)合，教學過程與崗位需求相結(jié)合，激發(fā)學生的創(chuàng)造思維和創(chuàng)新能力，為學生以后走上社會、實現(xiàn)草根創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)。

創(chuàng)新驅(qū)動的校企合作模式具有服務(wù)面廣、重點突出、可操作性和針對性強的特點，能夠?qū)崿F(xiàn)專業(yè)教學與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程標準與職業(yè)標準對接、教學程序與生產(chǎn)程序?qū)印W歷證書與職業(yè)資格證書對接，從而提高創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。創(chuàng)新驅(qū)動的校企合作有利于民辦高校建立任務(wù)導向型校外創(chuàng)新教學基地，在“雙師型”師資培育基礎(chǔ)上實施“創(chuàng)新驅(qū)動導師”培訓，滿足不同行業(yè)企業(yè)的需求；有利于提升民辦高校的辦學活力，建立緊密、穩(wěn)定、長期有效的校企合作機制。

（四）建立側(cè)重創(chuàng)新內(nèi)涵建設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新體系

在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，民辦高校應全面運用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間的服務(wù)和支持，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，支撐大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，逐步形成“一建立，兩開放，三依托”的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式。民辦高校要建立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持基金，鼓勵大學生利用自主知識產(chǎn)權(quán)實施成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，要探索大學生學習、創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的彈性學習制度。民辦高校要全面開放校內(nèi)科技資源、體育設(shè)施、生活設(shè)施資源，為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利；要開放高?？萍贾v座資源，組織提供多種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導和職業(yè)繼續(xù)教育。民辦高校要依托有利資源建立一批低成本、便利化、開放式的眾創(chuàng)空間和虛擬創(chuàng)新社區(qū)；依托大學科技園區(qū)建立大學生創(chuàng)業(yè)實踐基地，為學生創(chuàng)業(yè)提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和共享空間，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本和門檻；依托科技創(chuàng)新資源構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支持體系，培育跨學科、跨領(lǐng)域的科研教學團隊，增強學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。

（五）逐步推進與其他創(chuàng)新主體的規(guī)模協(xié)同效應

民辦高校在健全產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制的同時，應不斷強化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機銜接，建立高校與企業(yè)等創(chuàng)新主體之間常態(tài)化的技術(shù)創(chuàng)新對話制度。民辦高校要積極參與構(gòu)建以企業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，組織大團隊聯(lián)合攻關(guān)；有效推進科技資源整合，推動構(gòu)建校校、校所、校企等橫向聯(lián)動平臺和研發(fā)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；改革完善創(chuàng)新平臺治理結(jié)構(gòu)和運行機制，建立健全開放共享的運行管理模式和高校圖書資源與校外圖書資源間的傳遞機制；推動電子資源和科普資源向社會開放，規(guī)范開放服務(wù)流程，實現(xiàn)創(chuàng)新平臺資源共建共享。

民辦高校作為“體制外單位”，本身就是創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，在當前“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”與“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下，科技創(chuàng)新的門檻降低了，制度創(chuàng)新的條件更加寬松，創(chuàng)新不再局限于少數(shù)知識精英而是面向普羅大眾。民辦高校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的平臺，應力促產(chǎn)、學、研各方緊密圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，積極挖掘整合創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新資源庫，聯(lián)合企業(yè)與產(chǎn)業(yè)各方展開技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)，充分發(fā)揮民辦高校在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的引領(lǐng)作用，最終實現(xiàn)民辦高校的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

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