廖榮佳 黃鋆

摘 要：“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略是充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行結(jié)合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)化，打造新生態(tài)、新平臺(tái)。少數(shù)民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧過程中也要搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”的機(jī)遇，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”新模式，打造少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)和商業(yè)運(yùn)作新模式，因此，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”下少數(shù)民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧新機(jī)制，讓互聯(lián)網(wǎng)改變扶貧方式，使少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)，為少數(shù)民族群眾不斷提升福祉。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；少數(shù)民族地區(qū)；精準(zhǔn)扶貧

2015年3月5日，在十二屆全國人大三次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。加快推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等和現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)及互聯(lián)網(wǎng)金融等的健康發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下的少數(shù)民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)成為新趨勢(shì)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”，改變傳統(tǒng)扶貧方式，使少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)，為少數(shù)民族群眾不斷提升福祉。

一、 “互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下少數(shù)民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（一） 開創(chuàng)精準(zhǔn)扶貧的新業(yè)態(tài)

“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”創(chuàng)新了傳統(tǒng)扶貧的發(fā)展模式，少數(shù)民族地區(qū)蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)撃?，以湖北恩施為例，恩施位于湖北省西南部是土家族、苗族等少?shù)民族聚集地，民族文化底蘊(yùn)深厚，資源豐富，特色鮮明。同時(shí)恩施有著豐富的自然資源，被譽(yù)為“世界硒都”、“華中藥庫”。但在過去由于恩施地處山區(qū)，交通不便利，是典型的老、少、邊、窮、山地區(qū)，雖然有著極好的人文和自然資源，卻無法傳播出去。恩施要脫貧，必須向當(dāng)?shù)貍鞑バ碌奈幕?、價(jià)值觀念，利用“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”，以促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)、文化全面升級(jí)，克服基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的束縛，努力攻堅(jiān)克難，形成一種有效的“互聯(lián)網(wǎng)+”的文化扶貧模式，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展創(chuàng)建新平臺(tái)，打造新業(yè)態(tài)。

（二） 構(gòu)筑精準(zhǔn)扶貧發(fā)展的新空間

與傳統(tǒng)扶貧發(fā)展模式相比，“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”在走可持續(xù)發(fā)展之路方面呈現(xiàn)出無法比擬的優(yōu)勢(shì)，首先極大地降低了資源消耗，同時(shí)打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)扶貧、經(jīng)濟(jì)的扶貧的時(shí)間、空間局限性等。湖北恩施處在山區(qū)，當(dāng)?shù)鬲?dú)特的地形、氣候孕育了獨(dú)特的土特產(chǎn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)產(chǎn)品精準(zhǔn)扶貧模式，可以將當(dāng)?shù)鼐G色農(nóng)副產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳，加快農(nóng)副產(chǎn)品的商業(yè)交易效能，提升農(nóng)副產(chǎn)品交易效率，提高少數(shù)民族地區(qū)群眾收入，為綠色農(nóng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供新方向，營造新空間。

二、 “互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下少數(shù)民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展思路

（一） 政府發(fā)揮主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，做好“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”頂層設(shè)計(jì)

首先，“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”需要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品呈季節(jié)性明顯、區(qū)域性限制、結(jié)構(gòu)性困難等現(xiàn)實(shí)性問題，尤其是在針對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行銷售困難問題，應(yīng)充分發(fā)揮府進(jìn)行調(diào)控過程中“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要作用，在技術(shù)、流通、生產(chǎn)以及加工等方面的信息為少數(shù)民族地區(qū)提供最為前沿性幫助，以實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)化組合。

其次，“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”需要做好政策頂層設(shè)計(jì)。少數(shù)民族地區(qū)在開展“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”過程中，需制定好相關(guān)的政策和要求，完善信息技術(shù)的配套措施，創(chuàng)新發(fā)展精準(zhǔn)扶貧模式，為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

（二） 建立“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”綜合服務(wù)系統(tǒng)

首先，建設(shè)優(yōu)質(zhì)的“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”服務(wù)中心。隨著信息化建設(shè)的迅速發(fā)展，線上+線下扶貧應(yīng)雙管齊下，共同推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展。少數(shù)民族地區(qū)開展“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”工作時(shí)，不僅發(fā)揮政府作為推動(dòng)綜合扶貧服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的核心力量，根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣吞攸c(diǎn)出臺(tái)相應(yīng)的信息技術(shù)發(fā)展的具體措施。同時(shí)還要鼓勵(lì)要引導(dǎo)并激勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專學(xué)生、有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年都融入少數(shù)民族地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的進(jìn)程中，成為扶貧服務(wù)系統(tǒng)的核心人員，激發(fā)廣大人民群眾的潛能。

其次，“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”綜合服務(wù)系統(tǒng)需要依托綜合體系的進(jìn)步，如基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、物流配送體系的完善、信息技術(shù)的傳播等，為鼓勵(lì)少數(shù)民族地區(qū)廣大群眾都能投身至“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”中，應(yīng)積極發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)信息化建設(shè)、物流配送建設(shè)等。相對(duì)來說，少數(shù)民族貧困地區(qū)信息化技術(shù)普及不高、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率較低、農(nóng)民文化程度相對(duì)較低，因此發(fā)展少數(shù)民族貧困地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)是亟需解決，需要通過大力發(fā)展貧困地區(qū)通訊工程，以實(shí)現(xiàn)電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)及電話網(wǎng)“三網(wǎng)合一”?；A(chǔ)設(shè)施已建設(shè)，但為解決少數(shù)民族貧困地區(qū)信息化人才匱乏的現(xiàn)實(shí)問題，更需要對(duì)少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)組織以及個(gè)體傳授“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息技術(shù)，全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”綜合服務(wù)平臺(tái)，提升企業(yè)組織及個(gè)人對(duì)信息化設(shè)備的使用能力。在“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”過程中，應(yīng)統(tǒng)籌政府、高校、企業(yè)等多方面合作，利用各種培訓(xùn)方式來培養(yǎng)精準(zhǔn)扶貧過程中所需要的信息化人才，建立好優(yōu)質(zhì)的綜合服務(wù)系統(tǒng)，提升少數(shù)民族地區(qū)解決信息化發(fā)展的實(shí)際問題能力。

（三） 創(chuàng)立“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”文化服務(wù)品牌

少數(shù)民族地區(qū)往往有著當(dāng)?shù)孛褡逄厣奈幕?，在“互?lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”文化扶貧過程中，應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)代營銷方式，通過新媒體和傳統(tǒng)媒體相結(jié)合將當(dāng)?shù)匚幕瑐鞑コ鋈ィ瑢⑸鷳B(tài)旅游資源、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)用文化方式進(jìn)行傳承，弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，提升少數(shù)民族地區(qū)知名度和美譽(yù)度，最終形成少數(shù)民族地區(qū)特有的文化名片。以湖北恩施為例，當(dāng)?shù)亍巴良遗畠簳?huì)”已成為恩施地區(qū)的重要文化名片，這已不僅僅是一種民俗節(jié)日，更成為了恩施拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式之一?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”文化服務(wù)是對(duì)文化的一種傳承和創(chuàng)新，推動(dòng)文化健康發(fā)展，為少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富創(chuàng)造條件，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的模式構(gòu)建，不僅打造少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)和商業(yè)運(yùn)作新模式，也促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的過程中，應(yīng)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)、建立綜合服務(wù)系統(tǒng)、創(chuàng)立文化品牌，全面提升少數(shù)民族地區(qū)信息化的整體發(fā)展水平。

（指導(dǎo)老師：黃鋆）

參考文獻(xiàn)：

[1]李琪，郝建華.少數(shù)民族地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展及對(duì)策研究[J].貴州民族研究，2013，6.

[2]于菊珍.“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下民族地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展研究[J].貴州民族研究，2017，12.

[3]王修釗.恩施精準(zhǔn)扶貧中的文化扶貧探討[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2017，4.

[4]張黨利，李安周，李海平.農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)模式創(chuàng)新[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，14.

[5]謝尚果，胡美術(shù).少數(shù)民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧問題研究[J].學(xué)術(shù)論壇，2016，9.

作者簡(jiǎn)介：

廖榮佳，黃鋆，湖北省武漢市，武漢工商學(xué)院。