蘭霞

（甘肅省委黨校，甘肅 蘭州 730070）

摘 要： 高校工會組織的性質(zhì)、特點、職能及自身建設(shè)等，決定了高校工會組織在高校建設(shè)和發(fā)展中的作用。如何認(rèn)識和掌握高校工會組織工作具有一般工會組織共性的特點，從高校工會組織工作的特殊性出發(fā)，代表全校教職工的利益，依法維護職工的合法利益，充分發(fā)揮高校工會組織在高校建設(shè)中的作用，是高校工會組織在理論和實踐中值得認(rèn)真思考的問題。

關(guān)鍵詞： 高校工會組織 性質(zhì) 作用 高校建設(shè)

一、從高校工會組織的性質(zhì)認(rèn)識其在高校建設(shè)中的作用

我國工會組織是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，代表職工的利益，依法維護職工的合法權(quán)益[1]。毋庸置疑，我國高校工會組織是以高校知識分子為主體的廣大教職員工的群眾組織，是高校黨委和行政聯(lián)系廣大教職員工群眾的橋梁和紐帶，是高校行政管理組織中的一個重要部門，既代表著全校職工的利益，又依法維護教職員工的合法利益，在高校建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

高校工會組織的性質(zhì)決定了其在高校建設(shè)中的作用。既然高校工會是高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的工作部門，就必須自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，獨立自主地、創(chuàng)造性地開展工作，發(fā)揮其在高校建設(shè)中的作用。具體來講，就是要以堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下圍繞高校建設(shè)和發(fā)展的大局，從高校工會工作的特點和實際出發(fā)，圍繞高校黨委中心工作開展工作，把黨委領(lǐng)導(dǎo)與工會工作結(jié)合起來，把工會工作與高校建設(shè)和發(fā)展結(jié)合起來，把維護廣大教職員工合法利益和服務(wù)于高校教學(xué)、科研、管理、建設(shè)、發(fā)展等結(jié)合起來，充分發(fā)揮高校黨委和行政與廣大教職員工群眾聯(lián)系的紐帶和橋梁作用，不斷提升為職工群眾服務(wù)的能力和水平，充分發(fā)揮高校工會組織在高校建設(shè)和發(fā)展中的作用。因此，堅持黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，永遠(yuǎn)是工會工作的主心骨，在工會具體工作中，要做到大事請示黨委，銷售獨立完成。同時也要認(rèn)識到高校行政的支持，是搞好工會工作的重要條件。在高校，黨委、行政、工會的目標(biāo)是一致的，黨政工與廣大教職工的根本利益也是一致的，高校工會理應(yīng)協(xié)助黨政做好工作，這是由高校工會組織的性質(zhì)決定的。

高校工會組織在高校建設(shè)中的作用，突出表現(xiàn)在社會主義精神文明建設(shè)上。高校是擔(dān)負(fù)著傳承人類文明、培養(yǎng)各類人才、服務(wù)社會建設(shè)、創(chuàng)造創(chuàng)新知識、傳播先進文化的大型多功能教育研究組織，是培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)接班人的搖籃，是社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地。高校工會組織工作要發(fā)揮在高校建設(shè)中的作用，首先要充分展現(xiàn)高校工會組織的職能作用，積極配合高校黨委和行政，充分發(fā)揮高校教職員工的主人翁作用，有效引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大教職員工群眾積極參與高校各項建設(shè)事業(yè)，不斷提高教職工綜合素質(zhì)，不斷探索和激發(fā)教職工參與學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，使廣大教職工以主人翁的姿態(tài)積極投入學(xué)校建設(shè)和發(fā)展實踐之中，齊心協(xié)力推動學(xué)校建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。這也是高校工會組織在高校建設(shè)中應(yīng)該發(fā)揮的作用。

二、從高校工會組織的特點認(rèn)識其在高校建設(shè)中的作用

高校工會組織是我國基層工會組織的重要組成部分，既有一般工會組織的共性，又有自身的特點：一是加入高校工會組織的會員往往文化程度都比較高，碩士、博士學(xué)歷的占有相當(dāng)比例，大學(xué)本科學(xué)歷的更屬多數(shù)，特別在教研人員中更為顯著；二是民主意識、參與意識比較強，思想活躍；三是政策理論水平、議事理性水平較高；四是由于國際化程度提高，教學(xué)和科研對外交流的加強，開放性更加突出；五是以上特點在教書育人、科研工作密切相關(guān)的專業(yè)人員中更為明顯。認(rèn)識和掌握高校工會組織的這些特點，對充分發(fā)揮高校工會組織在高校建設(shè)和發(fā)展中的作用尤為重要。

高校廣大教職工是高校職工隊伍的主體，是高校建設(shè)與發(fā)展的主力軍，特別是高校教師隊伍和科研隊伍是這支主力軍的骨干力量，在高校學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、教育發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、和諧校園建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。一般來說，高校教職工都是高校工會會員，高校工會組織與廣大教職工有著廣泛而密切的聯(lián)系，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。在這種學(xué)校黨政和其他組織無法替代的工作優(yōu)勢下，如何發(fā)揮高校工會最重要的自身價值，就在于高校工會必須認(rèn)識和掌握自身的這些特點，如何在工作中發(fā)揮這些特點的優(yōu)勢，如何把這些特點轉(zhuǎn)化為工作的優(yōu)勢，以發(fā)揮高校工會組織在高校建設(shè)中的作用。應(yīng)該說高校的廣大教職工對于高校的教育改革、建設(shè)和發(fā)展都持有積極支持和擁護的態(tài)度，都期盼著高校教育事業(yè)又好又快地協(xié)調(diào)發(fā)展。高校工會組織從高校工會工作的這些特點，從高校建設(shè)實際出發(fā)，緊緊圍繞著發(fā)展，堅持以人為本，把最廣大教職員工凝聚起來，組織和調(diào)動大家發(fā)揮各自特點和優(yōu)勢，一起來心想學(xué)校、建設(shè)學(xué)校、發(fā)展學(xué)校，為學(xué)校教師和發(fā)展獻計獻策。并通過組織和開展一系列教學(xué)競賽、科研競賽、勞動技能競賽等活動為載體，培養(yǎng)教職工愛崗敬業(yè)精神，調(diào)動他們建設(shè)高校的積極性和創(chuàng)造性，從而充分發(fā)揮工會組織在高校建設(shè)和發(fā)展中的積極作用，實現(xiàn)高校工會在高校建設(shè)中的自身價值。

三、從高校工會組織的基本職能認(rèn)識其在高校建設(shè)中的作用

中國工會組織的基本職能是維護職工的合法權(quán)益[2]。高校工會組織的基本職能，毫無疑問就是維護高校廣大教職員工的合法權(quán)益。高校工會工作的基本點在于始終堅持維護廣大教職員工的根本利益，具體講就是維護教職工的合法權(quán)益，這是高校工會組織的基本職責(zé)。高校工會組織的工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，首先要把發(fā)展作為第一要義，堅持以教職員工為本，要緊緊圍繞著促進發(fā)展、合法維權(quán)、服務(wù)大局，以促進高校建設(shè)和發(fā)展為出發(fā)點，以維護廣大教職員工的合法利益為基本，不僅是高校工會組織工作的主要方面，還是高校工會工作的基本職責(zé)。高校工會組織按照黨委各上級工會的要求，圍繞高校建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)做好工作，發(fā)揮高校黨委和行政與廣大教職工聯(lián)系紐帶和橋梁的作用，主動科學(xué)地依法維權(quán)，服務(wù)于高校教學(xué)科研的大局，促進高校各項建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，就是維護了廣大教職員工的根本利益，也就是維護教職員工的合法權(quán)益。

維護教職員工的合法權(quán)益，不僅是高校工會組織的基本職責(zé)，更是黨賦予高校工會組織的基本任務(wù)。隨著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的深入發(fā)展，我國高校教育各項改革不斷深化，高校內(nèi)部利益格局調(diào)整帶來的一系列新問題、新情況，使高校工會組織維護教職員工合法權(quán)益的職能顯得更突出和重要。維護教職員工合法權(quán)益重要表現(xiàn)在兩個方面，一是從宏觀上講，維護好教職員工在經(jīng)濟、政治、文化、社會四個方面的權(quán)益，即獲得勞動報酬和社會保障的權(quán)利，維護教職工的民主權(quán)利和精神文化權(quán)益，以及參與社會事務(wù)管理和享受社會公共事業(yè)服務(wù)的權(quán)益等。二是從具體來講，高校工會組織要把搞好民主政治建設(shè)作為維權(quán)工作的切入點，積極參與學(xué)校的民主管理、民主監(jiān)督和民主辦學(xué)。高校教職工代表大會是高校民主政治建設(shè)的重要載體，高校工會組織作為教代會閉會以后的日常工作機構(gòu)，一定要完善、落實一年一度的教代會制度，規(guī)范教代會程序，認(rèn)真組織工會代表和教職工對學(xué)校重大舉措和工作報告進行討論、審議。以落實審議通過權(quán)和評議監(jiān)督權(quán)為重點，凡涉及教職工切身利益的重要問題，都必須提交教代會審議，把學(xué)校重大決策交給教代會，切實增強教代會這一學(xué)校民主管理基本形式的工作實效，充分發(fā)揮教代會在學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督中的作用。堅持和發(fā)展教職工代表大會制度，提高教代會工作質(zhì)量。

加強高校工會組織維權(quán)工作，必須建立健全維護教職員工權(quán)益的制度和機制。建立健全維護教職員工權(quán)益的制度和機制，應(yīng)該從高校工會組織的特點出發(fā)，重點是建立健全各項工會組織在高校建設(shè)和發(fā)展中的參與機制、建立健全一年一度的教職工代表大會制度、建立健全教職員工民主管理機制、建立健全工作協(xié)調(diào)機制，以及建立健全依法維權(quán)的工作機制。

四、從高校工會組織自身建設(shè)認(rèn)識其在高校建設(shè)中的作用

高校工會作為黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廣大教職員工的群眾組織，是黨委和行政聯(lián)系廣大教職工的橋梁和紐帶，是貫徹黨的路線、方針、政策及黨委決策、單位規(guī)章制度的重要渠道，參與學(xué)校的管理、監(jiān)督等各項工作，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系職工、宣傳職工、組織職工、團結(jié)職工及維護教職員工合法權(quán)益的重要責(zé)任，也是學(xué)校民主管理的承載者、實踐者、任務(wù)落實者和作用的體現(xiàn)者。因此，高校工會組織必須堅持不斷地加強自身建設(shè)，提高自身的工作能力和水平，不斷適應(yīng)高校各項建設(shè)和發(fā)展實際，以充分發(fā)揮高校工會組織的作用。

高校工會組織不斷加強自身建設(shè)，不僅是工會工作客觀實際的需要，還是時代賦予高校工會組織的任務(wù)。高校工會組織要堅持政治理論和科學(xué)文化學(xué)習(xí)制度，努力打造“學(xué)習(xí)型組織”，在實際工作中提高政治理論和政策水平，堅持正確的政治方向，顯示工會組織的合力，體現(xiàn)工會組織的作用，特別是工會組織的號召力和感染力。具體來講加強高校工會組織自身建設(shè)，主要是加強工會組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和努力建設(shè)。高校工會組織是群眾團體，工作要始終面向群眾，深入群眾調(diào)查研究，耐心聽取群眾意見，善于集中正確意見，促進工作群眾化、民主化，激發(fā)工會活力，依靠并根據(jù)會員的意愿開展工會工作，作風(fēng)上要克服“行政化”，避免脫離群眾。同時也要創(chuàng)新意識，創(chuàng)新工作理念和工作方法，保持工會組織的青春活力?？傊?，高校工會組織在工作中必須堅持以教職員工為本，主動積極科學(xué)地依法維權(quán)，服務(wù)于高校教學(xué)科研大局，不斷加強自身建設(shè)，不斷增強高校工會組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提升自身的工作水平和能力，在高校建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

參考文獻：

[1]中華人民共和國工會法（修正）[Z].2001-10-27.

[2]中華全國總工會.中華人民共和國工會章程（修正案）[Z].2008-10-21.