郎濤 吳才武 鄧群+夏建新
摘要:新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)人口、經(jīng)濟與資源發(fā)展極度不平衡,對當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展造成極大的沖擊,如何合理協(xié)調(diào)三者之間的關(guān)系一直是一個難點。結(jié)合文獻(xiàn)與年鑒查閱,運用相對承載力的研究方法P-E-R區(qū)域匹配模式,對2013年阿勒泰地區(qū)6縣1市的經(jīng)濟承載力與資源承載力進行比較分析。結(jié)果表明,阿勒泰地區(qū)富蘊縣、福海縣、哈巴河縣屬于A匹配型(經(jīng)濟承載力與資源承載力均相對富裕);布爾津縣屬于C匹配型(經(jīng)濟承載力相對不足,資源承載力相對富裕);阿勒泰市、清河縣、吉木乃縣屬于D匹配型(經(jīng)濟承載力與資源承載力均相對不足),阿勒泰地區(qū)的P-E-R區(qū)域匹配模式呈現(xiàn)較明顯的差異性結(jié)構(gòu)特征。并提出針對當(dāng)?shù)剡m用的人口經(jīng)濟資源合理發(fā)展對策,為今后阿勒泰地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)與建議。
關(guān)鍵詞:P-E-R模型;可持續(xù)發(fā)展;新疆阿勒泰;承載力;匹配模式;結(jié)構(gòu)特征
中圖分類號: F327文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A
文章編號:1002-1302(2017)10-0264-04
所謂人口、經(jīng)濟與資源協(xié)調(diào)發(fā)展,是指三者之間在相互適應(yīng)、協(xié)同運作的基礎(chǔ)上,以一種合理的比例關(guān)系發(fā)展。人口發(fā)展對社會經(jīng)濟與資源發(fā)展產(chǎn)生制約作用,反之,社會經(jīng)濟與資源發(fā)展又會對人口以及資源環(huán)境發(fā)展產(chǎn)生脅迫影響,三者之間相互關(guān)聯(lián)、相互作用,形成一個不可分割的耦合體[1-4]。隨著社會不斷進步發(fā)展,三者之間優(yōu)良的互動關(guān)系是實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路[5],一個地區(qū)的人口發(fā)展?fàn)顩r已成為衡量該地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。因此,對某地區(qū)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進行系統(tǒng)的科學(xué)評估具有極其重要的戰(zhàn)略意義[6-8]。新疆阿勒泰地區(qū)位于中國西北邊陲,地處歐亞腹地,東與蒙古國、北與俄羅斯、西與哈薩克斯坦3個國家接壤,總面積達(dá)11.8萬km2,約占新疆土地面積的7%。阿勒泰地區(qū)地域廣闊,轄阿勒泰市、布爾津縣、富蘊縣、福??h、哈巴河縣、清河縣、吉木乃縣6縣1市41個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、506個村(居)委會。截至2013年,阿勒泰地區(qū)總?cè)丝?7.05萬,人口密度為5.7人/km2,人均GDP為31 460元,較2012年增長10.9%,耕地面積極少,常用耕地面積只有 1 812.56 km2(其中旱地約占93.4%,水田約占6.6%),僅占全地區(qū)土地面積的1.54%。阿勒泰地區(qū)有維吾爾族、哈薩克族、回族、蒙古族等眾多少數(shù)民族長期聚居,少數(shù)民族人口約占總?cè)丝诘?91%。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷深入,阿勒泰地區(qū)秉承“人口控制,開發(fā)濟貧,生態(tài)建設(shè)”3項原則為發(fā)展主線,綜合開發(fā)力度明顯加大,有利地推動了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟迅猛發(fā)展[9-11]。然而,快速的經(jīng)濟發(fā)展勢必會帶來一系列新的問題,即人口膨脹、環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞等,加上阿勒泰地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)先天性脆弱、草場退化、特色生物資源驟減,這給當(dāng)?shù)卦斐杀姸嘭?fù)面影響。本研究以可持續(xù)發(fā)展為核心,以P-E-R區(qū)域匹配模式模型為研究方法,全面分析基于P-E-R區(qū)域匹配模式下2013年阿勒泰地區(qū)6縣1市人口、經(jīng)濟、資源指數(shù)的動態(tài)變化規(guī)律,以期為當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供理論性建議。
[WTHZ]1P-E-R區(qū)域匹配模式
1.1人口承載力與資源承載力的定義
基于一定時空條件下某地區(qū)可供養(yǎng)的最大人口數(shù)即人口承載力。它的大小取決于3個條件:一為研究目標(biāo)的不同;二為區(qū)域內(nèi)各種先天經(jīng)濟承載力的度量;三為區(qū)域內(nèi)人口與上述承載力的供求之間的動態(tài)平衡。資源承載力是指某地區(qū)內(nèi)資源的數(shù)量和質(zhì)量對該空間內(nèi)人口的基本生存和發(fā)展的支撐力,是可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)[12-13]。1993年朱寶樹先生基于可持續(xù)發(fā)展基本理論,提出了一種新的人口、經(jīng)濟、環(huán)境三大系統(tǒng)協(xié)調(diào)評價方法,即P-E-R區(qū)域匹配模型,它將人口承載力與資源承載力巧妙地結(jié)合在一起進行評估,突出了人口、經(jīng)濟、環(huán)境三大系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性[14],能更準(zhǔn)確測算某地區(qū)的最大人口承載量。
1.2P-E-R區(qū)域匹配模式模型的建立
1.2.1P-E-R區(qū)域匹配模式的定義
P-E-R區(qū)域匹配模式中,P代表現(xiàn)實人口數(shù)量;E代表經(jīng)濟人口容量(由某地區(qū)經(jīng)濟總量指標(biāo)除以參照標(biāo)準(zhǔn)的人均經(jīng)濟占有量,特指一定經(jīng)濟發(fā)展水平下的人口承載力);R代表資源人口容量(由某地區(qū)資源總量指標(biāo)除以參照標(biāo)準(zhǔn)下的人均資源占有量,特指一定資源開發(fā)利用水平下的人口承載力)[15-17]。
根據(jù)P、E、R值可分別計算得出:
[JZ(]e=現(xiàn)實人口數(shù)量P/經(jīng)濟人口容量E。[JZ)][JY](1)
[JZ(]r=現(xiàn)實人口數(shù)量P/資源人口容量R。[JZ)][JY](2)
式中:e表示人口經(jīng)濟比較壓力指數(shù);r表示人口資源比較壓力指數(shù)。e值與r值越大,表明承載力越??;e值與r值越小,表明承載力越大。以1.0為基準(zhǔn)點,當(dāng)e值與r值小于1.0時,表明承載力相對富裕,經(jīng)濟人口容量與資源人口容量可滿足現(xiàn)實人口數(shù)量的需求;當(dāng)e值與r值大于1.0時,則表明承載力相對不足,即現(xiàn)實人口數(shù)量大于經(jīng)濟人口容量與資源人口容量的理論值,人口處于飽和狀態(tài)。
1.2.2P-E-R區(qū)域匹配模式的假定約束條件及指標(biāo)
必須指出運用此模型之前的2個假設(shè)與1個約束條件[15,17]:(1)假設(shè)參照區(qū)的人口經(jīng)濟比較壓力指數(shù)e與人口資源比較壓力指數(shù)r均為1,即參照區(qū)的人口總數(shù)與經(jīng)濟承載力、資源承載力之間處于相對富裕與相對不足的臨界點,呈現(xiàn)平衡狀態(tài);(2)假設(shè)研究區(qū)為一封閉區(qū)域,即區(qū)域內(nèi)不與外界發(fā)生人口遷移、經(jīng)濟貿(mào)易往來,區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟人口容量E與資源人口容量R均采用承載本區(qū)域的人口;(3)研究區(qū)域經(jīng)濟-資源總承載量時,該區(qū)域內(nèi)的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)和糧食總產(chǎn)量是最基本和最具有代表性的,所以以GDP作為經(jīng)濟人口容量指標(biāo),以糧食總產(chǎn)量作為資源人口容量指標(biāo),這樣區(qū)域內(nèi)E、R值即轉(zhuǎn)化表示為:
[JZ(]E=研究區(qū)總GDP值/參照區(qū)人均GDP值;[JZ)][JY](3)
[JZ(]R=研究區(qū)糧食總產(chǎn)量值/參照區(qū)人均糧食產(chǎn)量值。[JZ)][JY](4)
值得注意的是,阿勒泰地區(qū)是中國特色牧區(qū)之一,當(dāng)?shù)氐馁Y源供給不僅有農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,大量的牧業(yè)產(chǎn)出(即肉類產(chǎn)量)也是當(dāng)?shù)刭Y源的重要組成部分,因此公式Ⅳ須作一定調(diào)整:
[JZ(]R=研究區(qū)資源總產(chǎn)量值/參照區(qū)人均資源產(chǎn)量值。[JZ)][JY](5)
式中:研究區(qū)總資源產(chǎn)量值包括研究區(qū)糧食總產(chǎn)量值+研究區(qū)肉類總產(chǎn)量值;參照區(qū)人均資源產(chǎn)量值包括參照區(qū)人均糧食產(chǎn)量值+參照區(qū)人均肉類產(chǎn)量值。
在整個阿勒泰地區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)發(fā)展水平條件下,假設(shè)其人口總數(shù)、經(jīng)濟承載力、資源承載力保持平衡狀態(tài),根據(jù)以上公式得出的經(jīng)濟人口容量(E)、資源人口容量(R)及其各自相對于參照區(qū)的人口比重,可通過公式(5)得出綜合承載力以及較現(xiàn)實人口總數(shù)的富余/超載力度。
[JZ(]綜合承載力=(經(jīng)濟人口容量+資源人口容量)/2。
1.2.3P-E-R區(qū)域匹配模式的類型
2.1阿勒泰地區(qū)2013年6縣1市e、r值及其承載力匹配模式
根據(jù)2013年阿勒泰地區(qū)統(tǒng)計年鑒得到2013年的現(xiàn)實人口數(shù)量、地區(qū)生產(chǎn)總值、資源產(chǎn)量總值(表2)。根據(jù)P-E-R區(qū)域匹配模式理論,以阿勒泰地區(qū)行政區(qū)劃的6縣1市為研究區(qū),以阿勒泰地區(qū)作為參照區(qū),計算得出阿勒泰地區(qū)6縣1市的e、r值,并總結(jié)出其P-E-R匹配模式類型(表3)。假設(shè)參照區(qū)阿勒泰地區(qū)2013年的生產(chǎn)力與經(jīng)濟發(fā)展水平穩(wěn)定,且e、r值均為1。2.2阿勒泰地區(qū)P-E-R區(qū)域匹配模式分析
阿勒泰地區(qū)6縣1市存在A、C、D共3種P-E-R區(qū)域匹配類型,無B類型(表3)。屬于A型的有3個(富蘊縣、福??h、哈巴河縣);C類型地區(qū)只有布爾津縣;D類型地區(qū)包括1市2縣(阿勒泰市、清河縣、吉木乃縣)。
A類型地區(qū)中,富蘊縣、福??h、哈巴河縣人口總數(shù)占整個阿勒泰地區(qū)的38.85%;經(jīng)濟人口容量(E)與資源人口容量(R)各占阿勒泰地區(qū)的59.30%、61.84%;人口經(jīng)濟壓力指數(shù)(e)與人口資源壓力指數(shù)(r)差距不明顯,平均值分別為 0.70、0.67,證明這3個地區(qū)經(jīng)濟承載力與資源承載力相當(dāng),實際人口容量相對于經(jīng)濟人口容量與資源人口容量均尚未達(dá)到飽和力度。
布爾津縣為僅屬于C類型的地區(qū),該地區(qū)人口總數(shù)占整個阿勒泰地區(qū)的10.77%,其中經(jīng)濟人口容量(E)與資源人口容量(R)僅占阿勒泰地區(qū)的8.08%、12.53%;人口經(jīng)濟壓力指數(shù)(e)為1.36,其大小是人口資源壓力指數(shù)(r)的1.5倍多,說明布爾津縣的經(jīng)濟承載力較資源承載力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,可承載的最大經(jīng)濟人口容量已無法滿足現(xiàn)實人口膨脹的需求,而理論上的資源人口容量卻相對富裕。
阿勒泰市、清河縣、吉木乃縣為屬于D類型的地區(qū),該類型地區(qū)的人口總數(shù)為整個阿勒泰地區(qū)人口一半以上,經(jīng)濟人口容量(E)與資源人口容量(R)分別是阿勒泰地區(qū)的 34.73%、25.63%;人口經(jīng)濟壓力指數(shù)(e)與人口資源壓力指數(shù)(r)平均值分別為1.58、1.71,這3個縣(市)經(jīng)濟承載力與資源承載力均相對不足,實際人口相對于經(jīng)濟人口容量與資源人口容量均已超出飽和力度,尤其對資源人口容量而言已明顯嚴(yán)重超載。
2.3阿勒泰地區(qū)P-E-R區(qū)域匹配模式結(jié)構(gòu)特征
阿勒泰地區(qū)6縣1市中,生活在經(jīng)濟人口容量與資源人口容量均相對富裕的地區(qū)有3個,占參照區(qū)地區(qū)總數(shù)的 42.86%;生活在經(jīng)濟人口容量相對富裕的地區(qū)也有3個,人口比例占總參照區(qū)的38.85%;約有71.41%的人口生活在資源人口容量相對富裕的地區(qū),該地區(qū)有4個,占總參照區(qū)地區(qū)總數(shù)的57.14%;約有61.33%的人口生活在經(jīng)濟承載力負(fù)荷過重的地區(qū);約有28.59%的人口生活在資源承載力相對超載的地區(qū);然而約有高達(dá)61.33%的人口生活在經(jīng)濟承載力與資源承載力均處于過飽和狀態(tài)的區(qū)域,可見整個阿勒泰地區(qū)的P-E-R區(qū)域匹配模式呈現(xiàn)較明顯的區(qū)域差異性結(jié)構(gòu)特征。
2.3.1地域分布相對規(guī)律性由圖1、圖2可知,阿勒泰地區(qū)6縣1市P-E-R區(qū)域匹配模式分布特征較明顯,面積較大且靠近阿勒泰市中心輻射區(qū)域的福??h與富蘊縣經(jīng)濟人口容量與資源人口容量相對較大,可能是因為緊靠阿勒泰地區(qū)中心阿勒泰市,且擁有優(yōu)良的先天性水文、氣候等有利條件影響產(chǎn)生的;屬于D類型的阿勒泰市由于人口眾多,經(jīng)濟與資源條件無法滿足人口相對膨脹的需求,所以經(jīng)濟人口容量與資源人口容量相對不足,吉木乃縣與清河縣地理位置較偏遠(yuǎn),與鄰國接壤,經(jīng)濟水平欠發(fā)達(dá),且資源嚴(yán)重不足,因此也屬于P-E-R區(qū)域匹配模式中的D類型;布爾津縣位于屬于A類型的哈巴河縣與D類型的阿勒泰市與吉木乃縣之間,處于過度地區(qū),所以該地區(qū)屬于C類型。
2.3.2人口分布不均衡性
阿勒泰地區(qū)6縣1市中屬于A類型的富蘊縣、福海縣、哈巴河縣人口數(shù)只占整個阿勒泰地區(qū)總?cè)丝跀?shù)的38.85%,但屬于D類型的阿勒泰市、清河縣、吉木乃縣的人口比例高達(dá)50.38%,占阿勒泰地區(qū)總?cè)丝诘?/2
以上,尤其是阿勒泰市的總?cè)丝跀?shù)將近阿勒泰地區(qū)人口總數(shù)的1/3。可見,阿勒泰地區(qū)人口分布極不均衡,人口結(jié)構(gòu)尚待優(yōu)化。
[WTHZ]3P-E-R區(qū)域匹配模式下阿勒泰地區(qū)可持續(xù)發(fā)展對策
3.1有效控制現(xiàn)實人口數(shù)量
合理有效地控制現(xiàn)實人口數(shù)量是保證阿勒泰地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提,孫慧報道,人口數(shù)量能否得到合理控制不僅影響人口質(zhì)量與素質(zhì)等淺層次問題,且與人類能否長期實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)[16]。在阿勒泰地區(qū)P-E-R區(qū)域匹配模式中,屬于C、D類型的地區(qū)占一半以上,經(jīng)濟人口容量與資源人口容量已無法滿足人口日益增長的需求,因此對這些地區(qū)必須采取有效控制現(xiàn)實人口數(shù)量的措施,實現(xiàn)整個阿勒泰地區(qū)人口、經(jīng)濟與資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
3.2引導(dǎo)人口有序轉(zhuǎn)移
綜上分析可知,阿勒泰地區(qū)人口分布極不平衡,僅阿勒泰市人口就達(dá)到整個阿勒泰地區(qū)人口的1/3,結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理論引導(dǎo)人口膨脹地區(qū)人口向福??h、富蘊縣、哈巴河縣這些經(jīng)濟承載力與資源承載力相對較高的區(qū)域轉(zhuǎn)移,可有效調(diào)節(jié)區(qū)域間人口壓力的差異,保證經(jīng)濟資源的充分利用。
3.3提高經(jīng)濟與資源的互補性發(fā)展水平
某一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的提高充分依賴于當(dāng)?shù)刭Y源承載力水平的發(fā)展,反之,資源的合理發(fā)展又離不開經(jīng)濟發(fā)展水平的支持。因此,必須意識到平衡經(jīng)濟與資源發(fā)展的重要性,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的同時,必須同時指出生態(tài)建設(shè)、加大資源發(fā)展支持力度,只有兩者協(xié)調(diào)發(fā)展,才能共同服務(wù)于人口可持續(xù)發(fā)展。
3.4為不同類型P-E-R匹配區(qū)域規(guī)劃因地制宜的治理方法
阿勒泰地區(qū)P-E-R區(qū)域匹配模式的建立為當(dāng)?shù)刂贫ㄒ虻刂埔丝沙掷m(xù)發(fā)展方法提供了可靠依據(jù)。在阿勒泰地區(qū)6縣1市A、C、D共3種匹配類型中,首先,將經(jīng)濟與資源相對富裕的A類地區(qū)作為普通優(yōu)化發(fā)展區(qū),進一步合理分配人口產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);其次,將C、D類型地區(qū)尤其是D類型地區(qū)作為重點優(yōu)化發(fā)展區(qū),以實現(xiàn)人口、經(jīng)濟與資源三者共同可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),全面衡量當(dāng)?shù)厝咧g的關(guān)系,以求向A類型地區(qū)逐步過渡發(fā)展。
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