單青瑞

摘要：近年來，國民經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，工程項目建設(shè)規(guī)模逐漸擴大，其中成本管理對于工程項目的建設(shè)有著重要作用。因此，在工程項目建設(shè)過程中，需要順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需求，不斷提高成本控制管理水平。工程量清單計價在工程造價管理方面更具有科學性，能夠有效加強施工成本的管理，現(xiàn)主要對這一模式下的工程項目成本管理進行研究，建立起相應(yīng)成本管理體系，加強工程項目成本管理控制。

關(guān)鍵詞：工程量清單計價模式；工程項目；成本管理

中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2017）06-0113-02

一、工程項目成本管理中存在的主要問題

（一）成本管理意識不強

工程量清單計價模式將市場機制引用到工程招投標過程之中，由投標單位在了解市場行情后，綜合自身的實力進行自主報價。這在一定程度上加劇了施工單位之間的競爭，某些單位不能適應(yīng)市場變化，成本管理意識淡薄，為達到中標的目的盲目上報價格，不僅對企業(yè)的經(jīng)濟效益造成負面影響，在后期建設(shè)施工的過程中也可能由于資金問題導致施工質(zhì)量下降。另外，由于成本管理意識的欠缺，在面對市場行情變化時無法采取及時有效措施。

（二）成本管理體系有待完善

在現(xiàn)階段對工程項目的成本管理中主要還是側(cè)重于工程局部的管理，可能會導致工程造價不受控制，在成本管理的過程中還存在不同程度的“三超”現(xiàn)象。此外，在成本管理體系中沒有充分考慮材料價格波動等動態(tài)因素，在后期建設(shè)施工的過程中可能造成施工成本的變化。

二、工程量清單計價的基本方法與程序

（一）工程量清單計價的基本方法

首先應(yīng)根據(jù)工程項目各個分項的實際情況，對其中所涉及的工程量進行計算，在此過程中應(yīng)避免出現(xiàn)缺項、漏項的現(xiàn)象。其次，投標單位根據(jù)工程量清單中的各個項目，在綜合考慮市場行情以及自身實力的基礎(chǔ)上，合理的估算施工成本，其中具體的計算過程如圖1所示。

（二）工程量清單計價與工程招投標

就目前工程量清單計價模式在我國發(fā)展情況來說，主要是應(yīng)用在招投標階段，能夠有效實現(xiàn)施工單位間的公平競爭。招標單位在確定項目工程施工的最優(yōu)方案之后，就可以委托相關(guān)的機構(gòu)進行工程量的計算，在計算過程中要依據(jù)規(guī)定的計算準則，最后將其作為招標文件的一部分。投標單位在收到招標文件之后，首先應(yīng)詳細了解招標文件的主要內(nèi)容，確定項目的工程量。隨后進行工程量單價的套用，工料單價法將工程量清單中的各項目單價匯總之后，最后生成預算成本。綜合單價法是將措施費、管理費等相關(guān)的費用綜合進工程量清單的單價之中，其中應(yīng)用較多的是綜合單價。在評標階段，由于工程量清單計價方法的應(yīng)用，更有利于公平競爭，實現(xiàn)合理低價中標。

（三）工程量清單計價與合同管理

工程量清單計價模式的應(yīng)用過程中，投標單位依據(jù)所提供的工程量進行成本預算，保證計算結(jié)果的精確程度。若是在計算方面存在疏漏之處，將會對施工過程中的合同管理工作帶來一定的難度。

三、工程量清單計價模式下成本要素的控制

（一）用工批量的控制

施工單位應(yīng)根據(jù)工程項目建設(shè)進度，合理規(guī)劃用工批量，并記錄當天的用工數(shù)量。在進行具體的施工過程中，需定期對用工批量數(shù)據(jù)進行審核，若與清單中設(shè)定的數(shù)據(jù)存在的差距較大，則應(yīng)采取相應(yīng)的解決措施修正指標，同時加強指標完成情況的考核，有效的控制用工數(shù)量，降低在此方面的費用支出。這種控制方式的實用性較強，能夠?qū)こ添椖康拿總€階段進行有效的管理。

（二）施工材料費用控制

在工程項目建設(shè)的成本中，施工材料的費用在直接成本中占據(jù)的比例較高，是成本管理的重點，而且施工材料的價格受到市場規(guī)律波動的影響，屬于成本管理中的動態(tài)因素。對于施工材料費用的控制，首先體現(xiàn)在原材料采購的過程中對施工材料進行優(yōu)選，在保證材料質(zhì)量滿足施工要求的前提下以工程量清單中的上報的材料單價作為主要的指標，避免出現(xiàn)盲目采購的現(xiàn)象。在材料入庫之前必須對其質(zhì)量進行檢測，確保質(zhì)量驗收合之后方可入庫。其次是在具體的施工過程中，應(yīng)根據(jù)工程的實際進度來確定材料領(lǐng)用的數(shù)量。同時應(yīng)對材料用量過大的分項進行分析，找出存在原因，檢查是否存在材料浪費的現(xiàn)象，對于在施工材料方面存在的問題及時進行修正。

（三）機械費用控制

應(yīng)根據(jù)工程項目的實際情況以及施工要求，確定施工過程中所需機械設(shè)備的規(guī)格和數(shù)量，避免出現(xiàn)設(shè)備閑置的情況。在施工中用到大型設(shè)備應(yīng)對設(shè)備進場的時間進行合理規(guī)劃，控制機械費用方面的支出。另外，在機械設(shè)備運行時應(yīng)由專業(yè)人員操作，防止由于操作失誤造成額外的維修費用，做好設(shè)備的日常養(yǎng)護和維修工作。

（四）設(shè)計變更及工程簽證管理

如果施工現(xiàn)場的具體條件或者發(fā)包單位提出新的要求，就需要對設(shè)計方案進行變更，由于停電或者材料供應(yīng)不及時等外界因素，出現(xiàn)施工中斷的現(xiàn)象應(yīng)辦理工程簽證。在此過程中，由專門的技術(shù)人員確認工程量，若發(fā)現(xiàn)工程量清單之外的施工，應(yīng)及時上報相關(guān)的管理部門，明確工程簽證所包含的內(nèi)容。對于工程量清單中未體現(xiàn)，但實際施工過程中已經(jīng)發(fā)生的費用，造價人員應(yīng)做好相應(yīng)編制，避免在后期竣工結(jié)算的時候出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛。

（五）其他成本要素管理

在成本要素中還包含施工現(xiàn)場的管理費用、稅金等，在具體的施工過程中根據(jù)施工進度制定合理的預算指標，并以此為依據(jù)來對每筆開支進行審批，在保證施工質(zhì)量的前提下，盡量控制管理費用。在工程量清單計價模式下，施工單位應(yīng)加強對于施工成本的管理，合理的規(guī)避施工過程中存在的風險。

四、工程量清單計價模式下加強項目成本管理的有效途徑

（一）確定經(jīng)濟合理的施工方案

施工方案的不同，會導致在施工過程中所需的機械設(shè)備、施工工期也會有所差異，對工程項目建設(shè)施工的成本有直接的影響。在進行施工方案選擇的過程中，應(yīng)綜合考慮施工現(xiàn)場相關(guān)因素，在保證施工質(zhì)量和工程工期滿足要求的前提下，合理規(guī)劃部署施工流程。另外，在施工過程中新技術(shù)的應(yīng)用，不僅能夠有效提高施工質(zhì)量，也可以加強施工成本的控制，施工單位應(yīng)在條件允許的情況下，積極引進新的施工技術(shù)以及新型施工材料，提升工程項目建設(shè)施工的效率，同時有效的降低施工成本。

（二）正確劃分成本中心

為了實現(xiàn)對項目成本的合理控制，應(yīng)根據(jù)成本中心確定不同的成本責任。若在成本劃分方面存在問題，就會導致成本責任在履行時存在一定的難度，不利于對其進行核算。因此必須按照相關(guān)標準和規(guī)范，科學劃分成本中心，提高成本管理的質(zhì)量。施工單位應(yīng)充分意識到成本管理不僅僅是一項財務(wù)工作，更是整個工程項目管理的綜合指標，必須對成本管理工作加以重視，對于成本的管理控制應(yīng)貫穿于施工的整個流程之中。

（三）加強工程項目成本預測評估

首先應(yīng)深入進行市場調(diào)查工作，掌握市場經(jīng)濟的作用機制，將價格波動因素考慮在工程項目的成本管理之中，確保投標報價具有科學性，避免出現(xiàn)工程項目建設(shè)成本失控的現(xiàn)象。其次是根據(jù)實際情況，選擇適當?shù)某杀究刂品椒?，定性和定量的預測方法是較為常用的兩種。另外，在成本預測的過程中難免會與實際成本存在一定誤差，這直接反應(yīng)出了成本預測的準確程度，可通過對誤差數(shù)值的分析，及時發(fā)現(xiàn)在成本測算中存在的問題，提高成本測算的質(zhì)量。根據(jù)工程項目成本預測可以得出的目標成本，并在施工的各個環(huán)節(jié)將其層層分解，將目標責任具體到實處，建立起完善的成本管理體系。

綜上所述，隨著經(jīng)濟發(fā)展的速度不斷加快，工程項目建設(shè)事業(yè)也得到了發(fā)展，成本管理的重要作用也逐漸凸顯出來。工程量清單計價方式在國際上的應(yīng)用較為廣泛，它按照相關(guān)的標準計算出工程項目中的工程量，投標單位根據(jù)市場行情和自身的經(jīng)濟實力來確定投標價格，有利于合理低價中標。另外，在工程量清單計價模式下，施工單位根據(jù)工程建設(shè)的進度合理的配置機械設(shè)備、施工材料等，有效加強成本管理措施。同時根據(jù)企業(yè)自身的特點和工程項目的具體情況，建立起相應(yīng)的成本管理體系，加強工程項目的成本管理控制。

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