褚凌云+邵薇薇

摘要：“哈長城市群”經(jīng)濟外向化建設的全面推進，將帶來豐富多樣的語言需求。我國應做好相應的規(guī)劃，及時啟動有關建設，為城市群建設戰(zhàn)略的實施提供切實有效的語言服務。本文通過分析語言服務的主要層面，提出區(qū)域性語言服務的六個層面即語言資源保護研究，跨境語言與周邊安全研究、外語教學政策與規(guī)劃研究、城市群周邊國家和地區(qū)漢語傳播演技、話語體系研究、語言智庫的建設與研究等。

關鍵詞：哈長城市群；經(jīng)濟外向化；語言服務

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2017）06-0083-03

一、引言

2013年6月26日，發(fā)改委主任徐紹史作了《國務院關于城鎮(zhèn)化建設工作情況的報告》。未來，我國的城鎮(zhèn)化將以建設世界級城市群為目標，全面提升東部三大城市群發(fā)展水平，除此之外，將再打造10個區(qū)域性城市群，而“哈長（哈爾濱長春）城市群”已入列國家10個區(qū)域性城市群的規(guī)劃中。根據(jù)2014年3月16日正式公布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》，國家將加快培育成渝、中原、長江中游、哈長等城市群，使之成為推動國土空間均衡開發(fā)、引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。

2015年1月15日，據(jù)權威人士透露，城市群規(guī)劃已進入正式編制階段，初步從重點培育國家新型城鎮(zhèn)化政策作用區(qū)的角度出發(fā)，確定打造20個城市群。包括5個國家級城市群、9個區(qū)域性城市群和6個地區(qū)性城市群。

其中，重點建設5大國家級城市群，包括長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、長江中游城市群和成渝城市群5大城市群。穩(wěn)步建設9大區(qū)域性城市群（國家二級城市群），包括哈長城市群、山東半島城市群、遼中南城市群、海峽西岸城市群、關中城市群、中原城市群、江淮城市群、北部灣城市群和天山北坡城市群9大城市群。引導培育6大新的地區(qū)性城市群，包括呼包鄂榆城市群、晉中城市群、寧夏沿黃城市群、蘭西城市群、滇中城市群和黔中城市群。

哈長城市群名列9大區(qū)域性城市群（國家二級城市群）之首，必將迎來新一輪的發(fā)展契機。

正如語言服務是“一帶一路”的基礎保障（趙世舉，2016），語言服務也是哈長城市群經(jīng)濟外向化過程中的基礎保障。

二、語言服務的主要層面

語言作為重要的交際工具和文化載體、文化要素，在“哈長城市群”建設中有著廣闊的用武之地。語言服務概念的提出，在中國雖然不過短短10年，但語言服務之事卻上可溯至古代，外可見證方國。語言服務的需求隨著社會的進步變得越來越重要，越來越廣泛。語言服務不僅促進著科技、文化、教育的發(fā)展，而且也關乎國家的語言能力、大眾的生活質(zhì)量，并有巨大的經(jīng)濟效益。從語言功能視角看，筆者認為，語言至少可為“哈長城市群”經(jīng)濟外向化建設提供如下服務。

（一）交際服務

交際功能是語言的基本功能和重要功能。語言是交際的方式和交流思想的手段。交際功能是語言首要的、主導的社會功能。所謂交際指的是人與人之間的往來接觸，互相傳遞和交換信息。經(jīng)濟外向化建設帶來了更加廣泛、頻繁而深入的國際交流與合作，語言環(huán)境更為復雜，日常交際所需要的語言服務不僅會數(shù)量大增，而且更加多樣化。不僅需要熟悉各國官方語言，也需要熟悉相關地區(qū)通用語言乃至地方土語；不僅需要滿足一般交際需要，還要滿足經(jīng)貿(mào)談判、法規(guī)政策咨詢、工程實施、糾紛調(diào)解、學術合作等專業(yè)語言需求。但就我國現(xiàn)有的情況看，僅滿足交際服務，就需要付出巨大的努力。要真正滿足語言的交際需求，就要利用一切可以利用的空間場合進行語言實踐，成為國際語言文化的傳播者，為弘揚中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化盡義務、做貢獻。

（二）通心服務

“一帶一路”建設的核心內(nèi)容是“政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”，而語言相通則是實現(xiàn)這“五通”的重要基礎之一。其基礎性不僅表現(xiàn)在語言作為最重要的交流工具上，而且也體現(xiàn)在語言文化融通這一核心層面上。武漢大學教授、中國語情與社會發(fā)展研究中心主任趙世舉認為：“五通”的關鍵是要搭建人心聯(lián)通橋。如果人心不通，任何的合作都會寸步難行。通過語言文化交流，增進彼此的了解和友誼，探尋不同國家在文化、利益方面的契合點，促進文化互鑒和彼此認同，夯實民意基礎，深植社會根基，可為經(jīng)濟合作和政治對話創(chuàng)造有利的條件。因此，語言文化融通是“哈長城市群”經(jīng)濟外向化過程中的基礎工程、先導工程和民心工程。

（三）話語構建服務

在實現(xiàn)“哈長城市群”經(jīng)濟外向化的話語建構中，我們到底要追蹤哪些問題？經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”這個總布局就是一個總體性的話語。從這個總體性的話語當中，我們都可以發(fā)現(xiàn)一些屬于我們自己的與眾不同的特殊內(nèi)容。在經(jīng)濟建設方面，我們急需建立的是社會主義市場經(jīng)濟的話語體系。在政治建設方面，我們迫切需要建立的是有關中國特色社會主義政治發(fā)展道路的話語體系。在文化建設方面，我們需要形成“中國特色社會主義文化發(fā)展道路”的話語體系。在社會建設和生態(tài)文明建設方面，我們同樣面對一些需要我們做出解釋和論證的特殊性問題。

總之，建構“哈長城市群”話語體系，不是去粉飾太平，不是去掩蓋矛盾，也不是去回避問題，而是要確立一種能夠真實地、透徹地反映中國特色社會主義發(fā)展道路，也就是反映“哈長城市群”實踐的實質(zhì)內(nèi)容的思想體系、觀念體系和話語體系。

（四）資源服務

所謂“資源”，是指有價值、可利用、出效益、能發(fā)展的事物。資源學通常將資源分為自然資源和社會資源兩大類，下面再各分成若干小類。語言是一種符號系統(tǒng)，又是一種社會交際工具，它存在、依附于人類社會，與社會緊密相結合，為社會交際服務，因此被認為離開了社會無所謂語言。語言既是物質(zhì)的又是社會的，而更多的是社會的。語言以它的物質(zhì)結構系統(tǒng)，承載著豐富、厚重的社會文化信息，為社會所利用，能夠產(chǎn)生社會效益和政治、經(jīng)濟、文化、科技等效益，所以是一種有價值、可利用、出效益、多變化、能發(fā)展的特殊的社會資源?！肮L城市群”經(jīng)濟外向化建設需要聯(lián)合相關國家開發(fā)不同語種的各類語言學習資源和產(chǎn)品，搭建語言服務平臺；利用跨境語言文字，攜手周邊國家合作開發(fā)文化產(chǎn)品；還可以借助語言文字所承載的文化資源，開發(fā)特色旅游項目，等等。

（五）信息服務

信息同能源、材料并列為當今世界三大資源。信息資源廣泛存在于經(jīng)濟、社會各個領域和部門。是各種事物形態(tài)、內(nèi)在規(guī)律和其他事物聯(lián)系等各種條件、關系的反映。隨著社會的不斷發(fā)展，信息資源對國家和民族的發(fā)展，對人們工作、生活至關重要，成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。信息資源的開發(fā)和利用是整個信息化體系的核心內(nèi)容。人類信息的80%以上是依靠語言文字呈現(xiàn)的。通過語言文字媒體實時了解、分析有關地區(qū)關于“哈長城市群”的各種信息，提供給有關方面參考，這對于保障經(jīng)濟外向化建設的順利實施至關重要。

三、區(qū)域性語言服務的層面

語言既是文化的載體，又是文化的重要內(nèi)容。做好語言規(guī)劃，是“人文先行”的必然要求。構想服務于“哈長城市群”的語言規(guī)劃同樣應當統(tǒng)籌省內(nèi)外語言生活的大局：既要研判省內(nèi)語言生活、語言生態(tài)的變化趨勢，語言政策將面臨的更為復雜多樣的議題；又要分析沿線國家和地區(qū)的語言生活，雙邊和多邊交流中的語言使用；更要思考旨在爭取人心、贏得民意的人文交流對語言文字的需求。筆者認為，制定服務于“哈長城市群”的語言規(guī)劃，應重點研究好以下幾個方面的問題。

（一）經(jīng)濟外向化背景下的語言資源保護研究

我國地域廣袤，語言資源豐富，如何在現(xiàn)代化進程提速、語言生態(tài)格局發(fā)生重大變化的背景下科學保護國家語言資源，是“哈長城市群”建設規(guī)劃的重要內(nèi)容。加強相關研究，消除人們對于現(xiàn)代化進程加快將導致生態(tài)破壞的誤解和疑慮，這對推動“哈長城市群”建設具有重要作用。

語言保護工程是科學保護“哈長城市群”語言文字，推進語言文字事業(yè)科學發(fā)展的重要舉措，得政心、得民心，功在當代、利在千秋。這一工程建設任務量大、學術性強、技術要求高，為保障工程的順利實施，有關要求如下。

1.高度重視。各地教育行政部門和相關高校、科研院所要高度重視，當?shù)亟逃姓块T和工程承擔單位主管領導要親自負責，加強組織協(xié)調(diào)，提供保障支持，認真落實語保工程總體規(guī)劃。要把工程任務納入科研項目管理。

2.注重質(zhì)量。要按照工程相關管理規(guī)定和技術規(guī)范精心組織實施，嚴格執(zhí)行管理辦法，明確責任分工，確保工程進度和質(zhì)量。對于高效優(yōu)質(zhì)完成工程任務的團隊和個人，其所在單位以及當?shù)亟逃姓块T應給予適當?shù)莫剟睢?/p>

3.加強監(jiān)管。各地要規(guī)范經(jīng)費管理，做到?？顚Ｓ茫_保工程經(jīng)費使用效益。要加強工程實施過程中的監(jiān)管，積極配合，做好中期檢查評估、項目驗收等相關工作。

4.通力協(xié)作。語保工程涉及面廣，具有規(guī)范化、科學化、社會化、協(xié)同化的特點，參與各方要充分發(fā)揮積極主動和團結協(xié)作的精神，積極穩(wěn)妥推進工程實施。

（二）跨境語言與周邊安全研究

跨境語言雖然是世界各國語言生活中由來已久的一種語言現(xiàn)象，但總的看來，國內(nèi)外對它的研究起步晚，研究成果少，對跨境語言的認識還很膚淺，僅停留在初步階段?！肮L城市群”跨境語言數(shù)量較多、地域分布較為復雜，存在同族不同語、同語不同文等復雜性，對跨境語言現(xiàn)狀及發(fā)展影響因素進行分析，歸納人口數(shù)量、家庭內(nèi)部語言地位、雙語發(fā)展情況等因素，提出在全球化的發(fā)展環(huán)境中，有必要根據(jù)跨境語言的特點及發(fā)展趨勢分析語言的經(jīng)濟價值、政治價值、文化價值，從而保證語言外部和內(nèi)部發(fā)展的安全，保持語言生態(tài)平衡。

當前，東北廣大的陸上邊疆地區(qū)已經(jīng)被完全納入“一帶一路”的整體框架（張日培，2015），如何治理以跨境語言文字使用為特征的邊疆語言生活，使其照著有利于國家安全、地方安全的方向發(fā)展，為落實“哈長城市群”的多重戰(zhàn)略目標發(fā)揮著重要的作用。

（三）外語教學政策與規(guī)劃研究

語言在“哈長城市群”建設工作中的需求及重要作用不容置疑，語言是識別敵友的工具、增進交流的渠道。新世紀以來，旨在提高國家外語語種能力的外語教育政策與規(guī)劃研究受到廣泛關注，并已經(jīng)取得了豐碩的成果。但是專門針對“哈長城市群”建設的外語教學政策與規(guī)劃研究尚未起步。在語言規(guī)劃中，語言既是挑起沖突的手段，也是預防或解決沖突的工具。語言規(guī)劃勾勒出的社會、政治和文化架構為沖突找到借口和理由。在區(qū)域政治領域，應善于利用語言手段達到交流的目的。

目前外語教學研究的主要路徑有早期語言規(guī)劃的研究路徑、歷史-語篇研究路徑、政治理論研究路徑、法律和媒體語篇研究路徑、LPP學科復興時期的研究路徑。研究方法主要有民族志和話語分析，特別是批評話語分析的研究方法。國外的研究路徑與方法對“哈長城市群”的語言政策與規(guī)劃研究具有重要的參考價值和借鑒意義。語言政策與規(guī)劃研究受社會、政治、經(jīng)濟和文化等因素的影響，學科內(nèi)涵不斷擴大，研究領域不斷拓展，研究路徑和方法呈多元的發(fā)展態(tài)勢，顯現(xiàn)出由交叉學科向超學科過度的發(fā)展趨勢。

在“哈長城市群”建設全面啟動的背景下，需要在五個方面進一步加強研究：第一，在政策方面制定好外語教學語種規(guī)劃，提出明確具體的關鍵語言語種；第二，針對不同的外語課程研究，提高外語教學的有效性；第三，復合型人才的制度設計與實施路徑研究；第四，“裙邊”周圍語種人才的儲備和使用制度研究；第五，為參與“裙邊”國家基礎建設的中國企業(yè)在經(jīng)貿(mào)、金融、司法等領域提供語言服務的制度研究。

國外研究的主要路徑有早期語言規(guī)劃的研究路徑、歷史-語篇研究路徑、政治理論研究路徑、法律和媒體語篇研究路徑、LPP學科復興時期的研究路徑。研究方法主要有民族志和話語分析，特別是批評話語分析的研究方法。國外的研究路徑與方法對我國的語言政策與規(guī)劃研究具有重要的參考價值和借鑒意義。語言政策與規(guī)劃研究受社會、政治、經(jīng)濟和文化等因素的影響，學科內(nèi)涵不斷擴大，研究領域不斷拓展，研究路徑和方法呈多元的發(fā)展態(tài)勢，顯現(xiàn)出由交叉學科向超學科過度的發(fā)展趨勢。

（四）城市群周邊國家和地區(qū)的漢語傳播研究

由于歷史的原因，中國長期與外界隔絕，致使世界對源遠流長的中國語言文化了解甚少。時至今日，全球經(jīng)濟一體化的趨勢，各個民族、各個國家之間互利互惠、彼此融合的時代正在成為21世紀的主旋律，因此世界各國間的文化交流顯得尤為重要。新戰(zhàn)略的合作發(fā)展理念要求人文先行（李德鵬，2015）。語言的文化職能決定了“人文交流，語言先行”。我國在漢語國際教育方面已經(jīng)取得了豐碩的研究與實踐成果?！肮L城市群”建設背景下的漢語傳播研究，具有新的內(nèi)涵和特點。第一，探討如何主動為城市群建設奠定思想基礎的需求；第二，探討如何運用漢語進行國際理解教育；第三，針對“裙邊”國家和地區(qū)的不同國情、語情對漢語教育進行設計；第四，加強周邊國家和地區(qū)的漢語教育的個案研究。

（五）語言人才培養(yǎng)與技術研究

外語在“哈長城市群”安全領域起著極其重要的作用，人才是關鍵，語言技術開發(fā)作為彌補外語人才不足的手段也受到極大的重視。然而，成功的人才培養(yǎng)和儲備需要足夠的資金支持和高水平的師資隊伍。人才培養(yǎng)和技術發(fā)展不是一蹴而就的事情，需要大量的時間、人力和財力投入。外語教育部門和機構需要聯(lián)合起來，提升外語教育的地位，提高民眾為地區(qū)安全而學習外語的意識，做好教師培訓工作。順應時代和就業(yè)的需求，當代社會各部門和行業(yè)之間的融合滲透越來越多，單純的語言文學工作者已經(jīng)不能滿足各個部門和行業(yè)的要求。這就要求我們在人才培養(yǎng)目標上要進行深入研究，重新定位。根據(jù)不同行業(yè)、領域?qū)θ瞬乓?guī)格的需求，重應用，對專業(yè)進行分流，形成基礎加特色的培養(yǎng)模式。另外隨著現(xiàn)代化媒體技術的發(fā)展，熟練運用現(xiàn)代媒體，也是不可或缺的?，F(xiàn)代語言文學培養(yǎng)出來的人才就是要有過硬的寫、說能力，還懂得編輯與制作，將語言文字傳播、影像傳播和網(wǎng)絡傳播融會貫通，才能適應社會的發(fā)展需要。

服務于“哈長城市群”的語言規(guī)劃構想需要兼顧國內(nèi)和國際語言生活兩個大局。應利用國內(nèi)和國外兩個市場，調(diào)用一切積極因素，整合“哈長城市群”地緣政治與經(jīng)濟利益，實現(xiàn)睦鄰友好，與周邊地區(qū)共同發(fā)展繁榮的戰(zhàn)略舉措，具有經(jīng)濟、政治、外交、安全等多重戰(zhàn)略意義。

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[責任編輯：蘭欣卉]