摘要:新型職業(yè)農民培育的核心要義是農民的職業(yè)認同。新型職業(yè)農民的職業(yè)認同主要包括農民的自我職業(yè)認同和社會對農民的職業(yè)認同。通過對我國改革開放前后農民職業(yè)與身份的分化與變遷過程的梳理,了解我國社會農民職業(yè)認同的變化過程。同時,以太倉為例,從科學認定新型職業(yè)農民、多元培育新型職業(yè)農民、全面保障新型職業(yè)農民和積極宣傳新型職業(yè)農民等四方面闡釋太倉在提升新型職業(yè)農民的職業(yè)認同和培育新型職業(yè)農民方面的現(xiàn)實行動,以期為我國其他地區(qū)提升新型職業(yè)農民的職業(yè)認同,培育新型職業(yè)農民,促進農業(yè)產業(yè)化與農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供參考借鑒。
關鍵詞:新型職業(yè)農民;職業(yè)認同;太倉
作者簡介:楊海華(1981-),男,江蘇無錫人,江蘇理工學院教育學院講師,博士,研究方向為職業(yè)技術教育。
基金項目:2016年度教育部人文社會科學研究規(guī)劃基金項目“新型職業(yè)農民培育的職業(yè)教育培訓支持體系建設研究”(編號:16YJA880028),主持人:馬建富;2016年度江蘇省高?!扒嗨{工程”資助項目。
2017年中央一號文件提出要深入推進農業(yè)供給側結構性改革,這是新世紀以來指導“三農”工作的第14份中央一號文件,不難看出,“三農”問題已經成為黨和國家攻堅克難的重點戰(zhàn)略。實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,讓農民過上幸福生活是我國全面建成小康社會和全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的最后一道屏障。因此,深入推進農業(yè)供給側結構性改革,是當前農村工作的核心要義。
勞動力是供給側結構性改革的第一要素,新型職業(yè)農民則是農業(yè)供給側改革的核心要素,新型職業(yè)農民培育便成了農業(yè)供給側改革的核心任務。從2012年中央一號文件首次提出要“大力培育新型職業(yè)農民”,到《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確提出要“培養(yǎng)新型職業(yè)農民”。以及國家和地方政府推出了一系列關于新型職業(yè)農民培育的政策措施,可謂力度之大,措施頗多。但是新型職業(yè)農民的吸引力依然嚴重不足。新型職業(yè)農民培育的量與質依然無法滿足當前農業(yè)產業(yè)化與現(xiàn)代化發(fā)展的需要。因此,新型職業(yè)農民培育的核心問題不僅僅在于“培”而在于“育”,最關鍵的是提升新型職業(yè)農民的職業(yè)認同。
一、新型職業(yè)農民職業(yè)認同的內涵
在學者的研究中,農民首先是一種職業(yè):在我國的傳統(tǒng)文化觀念中,職業(yè)就代表著身份。因此,一方面農民是一種職業(yè)。即從事農業(yè)生產的勞動者;另一方面農民是一種身份,尤其是在戶籍身份的限定下。農民就是具有農業(yè)戶口的人。
新型職業(yè)農民簡而言之就是有文化、懂技術、善經營、會管理,把務農作為其終身職業(yè)的農業(yè)從業(yè)人員。盡管新型職業(yè)農民較傳統(tǒng)農民有了較多先進的理念與技術。甚至也有可觀的收人,但新型職業(yè)農民從職業(yè)意義上講首先還是農民。由于長期受傳統(tǒng)文化觀念的影響,社會對于農民身份與職業(yè)的認同度較低。如果不解決農民的職業(yè)認同問題,即使運用先進的培訓方法和強有力的政策措施來推動新型職業(yè)農民培育。也可能只是政府的自娛自樂,無法從根本上解決新型職業(yè)農民培育的可持續(xù)發(fā)展問題。因此,提升農民的職業(yè)認同是新型職業(yè)農民培育的核心要義。
職業(yè)是指人們?yōu)榱双@取持續(xù)性的收入而從事的連續(xù)性的專門類別的社會業(yè)務活動。與職業(yè)概念相對應的是身份或勞動角色,那么從另一個視角可以理解為職業(yè)就是勞動者穩(wěn)定的從事某項有報酬的工作而獲得的勞動角色或身份。例如從事農業(yè)工作的農民,從事建筑工作的工人等等。因此,從這個角度可知,職業(yè)就是身份的象征,身份在個體人生和社會結構中的地位非常重要。職業(yè)認同隱含著對“職業(yè)身份”的自我肯定。
職業(yè)認同是指從業(yè)人員在從事工作的過程中,個體與工作及社會環(huán)境在互動中逐漸形成的對于自身工作的感知、理解和情感態(tài)度的一種認同與肯定。簡言之,職業(yè)認同是指個體對于所從事職業(yè)的一種肯定性評價。實際上職業(yè)認同是個體對其所從事的職業(yè)在自己心目中的一種確認。然后全身心投人其中并且能從中獲取幸福感的心理狀態(tài)。這種確認主要包括個體對所從事的職業(yè)目標、職業(yè)的社會價值及社會認同的自我確認。因此,職業(yè)認同主要包含兩個層面的意涵:一是職業(yè)的自我認同,即個體對該職業(yè)的現(xiàn)況、特征、社會期待、現(xiàn)實情境、未來希望、工作狀態(tài)及過往經驗等各層面的覺知,統(tǒng)合而成為對這一職業(yè)完整持久的理性認知。新型職業(yè)農民對職業(yè)的自我認同主要包括農業(yè)從業(yè)人員對新型職業(yè)農民的現(xiàn)實情境、特征、工作狀態(tài)、過往經驗及未來發(fā)展的一種自我認知。二是職業(yè)的社會認同,也就是社會對這一職業(yè)理念、價值及發(fā)展取向的認可與肯定。社會對新型職業(yè)農民的職業(yè)認同是指新型職業(yè)農民發(fā)展所具有的價值觀、運作方式符合主流價值觀,并且被社會成員廣泛認可。而當前新型職業(yè)農民的職業(yè)認同主要包括農民自身、家庭及社會公眾、政府等多方面的認同。同時,職業(yè)認同是動態(tài)的。是一個不斷發(fā)展變化的過程,會隨著時間的改變,通過相關的人、事、經驗及社會環(huán)境的變化進而發(fā)生改變。因此,要提升對新型職業(yè)農民的職業(yè)認同,需要通過今后一段時間持續(xù)的實踐努力,更需要依靠政府、社會等多方合作來改變農民自己與社會對農民的固有認知,從而從整體上提升對新型職業(yè)農民的職業(yè)認同。
二、我國農民的身份及職業(yè)變遷
農民職業(yè)變遷是指農民從單一的從事農業(yè)生產的職業(yè),逐漸分化轉變?yōu)槠渌嘣殬I(yè)的過程。同時,職業(yè)是身份的象征,農民的身份在社會的發(fā)展過程中也在不斷發(fā)生變化。因此,要想提升個體及社會對新型職業(yè)農民的職業(yè)認同。首先要梳理一下我國改革開放前后國家及社會對農民身份及職業(yè)認知的變遷,并從中汲取提升新型職業(yè)農民職業(yè)認同的有益成分。為提升新型職業(yè)農民的自我及社會的職業(yè)認同和行動做法提供借鑒參考。
(一)改革開放以前(1949-1977年):農民職業(yè)認同較高
1949年新中國的成立,標志著我國億萬農民翻身成為國家的主人,農民有了自己的土地,農民的經濟地位和社會地位發(fā)生逆轉性的改變。農民真正成為了農業(yè)生產的主人罔。人民公社化運動以后,農民成了人民公社的社員,尤其是文化大革命的浪潮沖擊了正常的生產生活,此時農民的物質資料雖然匱乏,但是精神狀態(tài)非常激昂與亢奮。與此同時,1958年1月9日,《中華人民共和國戶口登記條例》的頒行,標志著農村戶籍成了農民身份的主要特征,農民不再是職業(yè)而是一種身份象征,并且身份特征更加明顯。既控制了人口的流動,也限制了人們從業(yè)的選擇自由,并以固定格式化的形式延續(xù)至今,影響了幾代農民的職業(yè)發(fā)展。因此,從新中國成立到人民公社化運動,農民成了土地與農業(yè)生產的主人,農民的物質稍有改善,精神面貌煥然一新,農民職業(yè)與身份是他們的唯一選擇,此時期的農民政治覺悟較高,國家、社會及農民自身對農民的職業(yè)與身份認同度非常高。
(二)改革開放以后(1978-2001年):出現(xiàn)農民工群體
1978年黨的十一屆三中全會召開,標志著中國進入了改革開放的新時期。中國農村改革的標志性事件就是實行家庭聯(lián)產承包責任制,交夠國家的、留足集體的、剩下全是自己的。這種分配方式不僅使農民有了絕對的自主權,充分調動了廣大農民的生產積極性,還解放了農村的生產力與勞動力。20世紀80年代,蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,使得從事農業(yè)生產不再是農民的唯一職業(yè)選擇,農業(yè)生產甚至成為農民的副業(yè)。同時,隨著城市的不斷擴張、工業(yè)化進程不斷加速,以及農村勞動力的解放。大量農民涌入城市,農民職業(yè)開始分化,從傳統(tǒng)農民的單一職業(yè)向多種職業(yè)的轉變,進城務工的農民就有了新的稱謂——農民工,即擁有農村戶籍的城市工人。因此,改革開放及家庭聯(lián)產承包責任制的推行,使得農村生產力和勞動力得到了徹底解放,農民職業(yè)出現(xiàn)了分化,產生了農民工群體,農民工從身份及戶籍角度來看是農民,從職業(yè)角度來看是從事非農產業(yè)的工人。此時,社會和農民自身對于農民的身份和職業(yè)認同度降到了新中國成立后的最低,甚至從另外一個角度而言。由于存在嚴重的城鄉(xiāng)勞動力二元分割,農民身份嚴重影響了農民的職業(yè)發(fā)展。
(三)十六大以來(2002年至今):培育新型職業(yè)農民
黨的十六大以來,黨中央、國務院把解決好“三農”問題提升到國家宏觀層面來考慮。特別是2004年至2017年連續(xù)十四年發(fā)布以“三農”為主題的中央一號文件,凸顯了“三農”問題在中國實現(xiàn)現(xiàn)代化和全面建成小康社會中的重要地位。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進,農村中一部分農民將土地流轉吸收進來,進行農業(yè)規(guī)?;a,農民自然轉變成了職業(yè)農民。在國家出臺一系列促進農民增收的政策文件和2012年中央一號文件提出了要“大力培育新型職業(yè)農民”的背景下,我國農業(yè)產業(yè)化與現(xiàn)代化進一步發(fā)展,農民收入持續(xù)增加,農村生活環(huán)境不斷改善。反之城市工作生活壓力不斷加大,很多地方出現(xiàn)了返鄉(xiāng)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的農民工。因此,農業(yè)產業(yè)化與現(xiàn)代化不斷推進、國家惠農強農政策強力加推,以及新型職業(yè)農民培育的政策舉措不斷出臺,越來越多的戶籍農民甚至是非戶籍農民愿意到農村去從事農業(yè)生產和創(chuàng)業(yè),農民自身及社會對新型職業(yè)農民的職業(yè)認同在逐步提高。
綜上所述,改革開放以前,中國處于傳統(tǒng)的農業(yè)社會,農民的戶籍、身份與職業(yè)基本統(tǒng)一,農民職業(yè)也很少發(fā)生變化,對農業(yè)的職業(yè)認同相對較高。改革開放以后,農民的戶籍與職業(yè)出現(xiàn)了分化,出現(xiàn)了農民工群體,但多數農民的流動只是工作地域和職業(yè)的改變。農民身份改變難以實現(xiàn),這在很大程度上阻礙了農民的身份與職業(yè)的進一步分化。阻礙了農民的進一步發(fā)展。于是農民逐漸轉換為一種固有身份的象征,在此期間農民的職業(yè)與身份認同度最低。進入新世紀以來,隨著國家對“三農”問題、新型職業(yè)農民培育工作的重視和農業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展,新型職業(yè)農民的職業(yè)認同逐漸提高。
三、增強新型職業(yè)農民職業(yè)認同的現(xiàn)實行動與“太倉做法”的實踐與經驗
農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵是人的現(xiàn)代化,我國要全面實現(xiàn)現(xiàn)代化和全面建成小康社會,農民的現(xiàn)代化是首要因素,因此新型職業(yè)農民的培育是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化和全面建成小康社會的核心環(huán)節(jié)。當前由傳統(tǒng)農民或非農從業(yè)人員轉換成為新型職業(yè)農民。培訓方法與手段已不是主要問題,核心問題是自我與社會對新型職業(yè)農民的職業(yè)與身份認同。因此,新型職業(yè)農民的培育不單單是教育培訓問題,更是社會價值觀問題。
太倉是一座江南小城。素有“德企之鄉(xiāng)”和“天下糧倉”之美譽。截至2015年,常住人口70.95萬人,城鎮(zhèn)化率66.28%,高出全國城鎮(zhèn)化率近25%。城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設和文明發(fā)展的一個重要標志,但是在當前還未全面實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的過程中,也帶來了很多問題。首先。是“誰來種地”的問題,農業(yè)從業(yè)人員數量銳減。由于太倉城鎮(zhèn)化速度的加快,太倉農村勞動力一部分轉移到城市,絕大部分戶籍農民已從事其他非農產業(yè)相關的職業(yè)。稱得上真正意義上的職業(yè)農民也就是小部分中老年人,基本都屬于傳統(tǒng)農民,而且這部分農民也趨于老齡化。其次,是“怎么種地”的問題,傳統(tǒng)農民技術低下。隨著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,有文化、懂技術、會經營、能創(chuàng)業(yè)的新型農業(yè)勞動者非常稀缺,農民的素質遠遠不能滿足太倉現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的要求。針對農村勞動力下不去、留不住、后繼乏人的問題,將農民職業(yè)化并留在農村是太倉發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)面臨的首要難題。作為蘇南地區(qū)全國百強前十的太倉,經濟發(fā)達,人民富裕,所以解決太倉新型職業(yè)農民培育的核心問題是社會和農民自身對新型職業(yè)農民職業(yè)認同的問題。值得贊可的是。太倉在新型職業(yè)農民培育及職業(yè)認同的探索實踐過程中,形成了較為科學可行的“太倉做法”。因此,在當下農業(yè)供給側改革的大背景下。梳理探究新型職業(yè)農民職業(yè)認同的現(xiàn)實行動與“太倉做法”具有較強的現(xiàn)實意義。
(一)科學認定新型職業(yè)農民,增強自我對新型職業(yè)農民的職業(yè)認同
增強農民職業(yè)認同。促進農民組織認同和歸屬感是順應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要,也是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的需要。通過提升農民的身份和職業(yè)認同,改變社會對農民的身份歧視。由傳統(tǒng)農民轉變?yōu)樾滦吐殬I(yè)農民。新型職業(yè)農民不僅是農業(yè)的生產者、技術員。同時也是農業(yè)的投資者和經營管理者。例如,2016年11月,太倉市政府辦公室印發(fā)了《太倉市新型職業(yè)農民認定管理辦法》(太政辦[2016]133號),《辦法》對新型職業(yè)農民的年齡、學歷都作了相應的準入界定,比如對具有大專(含高職)及以上學歷,男60周歲以下、女55周歲以下的太倉戶籍居民,以農業(yè)為職業(yè)的現(xiàn)代農業(yè)從業(yè)者,才可自愿申請認定為新型職業(yè)農民。同時,對新型職業(yè)農民進行了明確的分類,主要包括生產經營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務型三類。通過認定的職業(yè)農民頒發(fā)統(tǒng)一證書式樣的新型職業(yè)農民證書。享受相應的教育資助、創(chuàng)業(yè)扶持、社會保險、評先評優(yōu)、進修培育等激勵政策,比如享有政府提供的免費職業(yè)教育、實用技術技能培訓。對參加涉農類繼續(xù)教育的給予一次性學費補貼:為大學畢業(yè)的新型職業(yè)農民提供創(chuàng)業(yè)支持;為新型職業(yè)農民提供全額或半額的社會保險補貼等等:所有這些激勵和保障措施都極大地提升了新型職業(yè)農民的認定積極性和新型職業(yè)農民的吸引力。但是對不同類型的職業(yè)農民需要進行不同方式的審核認定。對生產經營型職業(yè)農民按年度進行復核。對已不從事農業(yè)生產經營的農民取消認定資格:對專業(yè)技能型和專業(yè)服務型職業(yè)農民實行統(tǒng)計管理,以確保有一支穩(wěn)定務實的新型職業(yè)農民隊伍。因此,太倉通過對新型職業(yè)農民認定職業(yè)身份、設置準入門檻、分類農民職業(yè)、提供激勵保障和實行考核淘汰等措施,尤其是頒發(fā)新型職業(yè)農民證書和提供社會保險補貼,大大增強了新型職業(yè)農民的自我職業(yè)認同和社會對新型職業(yè)農民的職業(yè)認同。
(二)多元培育新型職業(yè)農民,提升政府對新型職業(yè)農民的職業(yè)認同
政府是推動新型職業(yè)農民職業(yè)認同的主要力量,首先政府要科學定位農民職業(yè)化問題。明確表達政府自身對新型職業(yè)農民的職業(yè)認同,把加快推進新型職業(yè)農民培育擺在更加突出的位置,將其納人國民經濟發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)培訓總體規(guī)劃。政府要與農業(yè)管理部門、農村社區(qū)教育機構、農業(yè)類中高等職業(yè)院校和職業(yè)技術資格認定機構形成合力面向全體農民。做好新型職業(yè)農民的職業(yè)資格認定和技能等級鑒定。培育懂技術、會管理和善經營的職業(yè)農民,提升農民的知識化、專業(yè)化、信息化和市場化水平。從而提升農民的自信心和職業(yè)認同感。例如,2012年和2013年太倉市委、市政府先后出臺了《關于大力培育新型職業(yè)農民的意見》(太委辦[2012]61號)、《太倉市新型職業(yè)農民培育工程實施方案(2013-2015年)》(太政辦[2013]27號),計劃用3年時間,通過遴選200名高中畢業(yè)生定向委托農業(yè)類高等職業(yè)院校進行學歷教育、300名村級農業(yè)技術員進行短期脫產培訓、6000名中青年農民進行技術技能培訓等三種形式,加快培養(yǎng)“生產操作型、技能服務型、產品經營型、主體創(chuàng)業(yè)型”四支新型職業(yè)農民隊伍。經過一段時間的實踐探索,太倉已形成了一套科學多元的新型職業(yè)農民培育模式。根據培育對象的不同。太倉新型職業(yè)農民培育模式主要分為三類:第一類是定向委培模式。太倉首創(chuàng)新型職業(yè)農民培育的定向委培模式主要是與農業(yè)類高職院校進行合作,進行專業(yè)性大專學歷教育,培育一批農村后備干部及合作農場負責人作為職業(yè)農民的帶頭人。定向委培模式是一種以政府為主導,學校為主體,企業(yè)參與,充分考慮學生意愿的四位一體的“政校企生”聯(lián)動培育模式,主要采用“一個院校+若干農業(yè)基地”的教學實踐模式,教學過程以農業(yè)職業(yè)技術院校為依托,選取各類合作農場為實訓基地。全部采用“理論知識+實踐操作”的教學模式來完成學習任務。目前,太倉已累計招錄委培生207人與太倉市簽訂了《農業(yè)專業(yè)人才定向培養(yǎng)及就業(yè)協(xié)議書》,進入農業(yè)類高職院校進行全日制三年學歷教育。委培生的學費全由政府承擔,畢業(yè)后統(tǒng)一調配至村或合作農場就業(yè),并與用人單位簽訂聘用合同,其工資待遇參照所在村(社區(qū))副職干部。首批98名委培生都已畢業(yè)并順利就業(yè),成為新型職業(yè)農民中的一員,已奔赴農村進行農業(yè)生產,創(chuàng)造自己的人生。第二類是職業(yè)農民技能培訓模式。太倉職業(yè)農民技能培訓模式可概括為“專家引領+典型示范”培訓模式。在具體的培訓模式方面,主要包括“田間課堂”、“土專家上講壇”、“送教下鄉(xiāng)”、“師帶徒”等模式;在課程設置方面,以靈活性和實用性為主,分類設計培訓內容,落實確定農業(yè)生產實訓基地;在培訓方式方面,主要通過集中授課、跟蹤指導、典型示范、觀摩實習等多種形式開展培訓。使農民更加扎實的掌握培訓內容。同時,太倉職業(yè)農民技能培訓堅持“引進來、走出去”的原則,既邀請省內外農業(yè)專家進行現(xiàn)場教學,又組織職業(yè)農民到省內外先進的農業(yè)生產基地進行考察觀摩。截止目前,太倉已對5236名職業(yè)農民進行技術技能培訓。通過一系列職業(yè)農民技能培訓舉措的落實與推進,職業(yè)農民的培訓效益逐漸凸顯,職業(yè)農民參與培訓的積極性不斷被激發(fā)。職業(yè)農民的農業(yè)知識與職業(yè)技能顯著提高,農業(yè)生產經營提質增效,從而全面提升了職業(yè)農民的職業(yè)認可與職業(yè)自信。第三類是農技員輪訓模式?;鶎愚r技員是農業(yè)技術推廣的終端,是直接面對農民、有效服務農民和促進科技興農的一支重要隊伍。太倉按照培養(yǎng)“全科醫(yī)生”的做法來培養(yǎng)基層“全科農技員”,培訓內容包括農機裝備與農機化發(fā)展、農業(yè)種養(yǎng)技術、設施園藝、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、農產品營銷管理等多個方面,目的在于提高基層農技員的綜合素質和農技知識,更好地指導和服務現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。通過對太倉全市基層農技人員的專業(yè)輪訓,極大地拓寬了基層農技人員的視野,大大提高了農技員的專業(yè)素養(yǎng),打造了一支穩(wěn)定多元和科學專業(yè)的基層農技員隊伍,為促進農業(yè)現(xiàn)代化提供了技術保障??傊?,通過近幾年職業(yè)農民培訓的探索實踐,太倉形成了新型職業(yè)農民委培、職業(yè)農民技能培訓和基層農技員培訓等固有模式,構建了科學完善的新型職業(yè)農民培育體系,參加職業(yè)技能培訓考試人數累計達到1.37萬人,持證比例達到44.8%,培育了一大批新型職業(yè)農民,形成了一支較為穩(wěn)定的職業(yè)農民隊伍。大大提升了新型職業(yè)農民的職業(yè)認同和吸引力。
(三)全面保障新型職業(yè)農民,提升新型職業(yè)農民的身份保障認同
政府要積極完善新型職業(yè)農民的福利保障體系建設,讓農民能完全享受工業(yè)企業(yè)職工的福利待遇,讓農民的收入、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等都有保障,基本做到老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、收入及住房有保障。例如,太倉積極完善勞動用工標準和收入分配制度,建立完善農業(yè)企業(yè)、合作農場等市場主體與新型職業(yè)農民的勞動合同制度,建立新型職業(yè)農民收入與其認證等級掛鉤制度:完善參照工業(yè)企業(yè)職工社會保障標準,建立由個人繳費、單位補助、政府補貼相結合的職業(yè)農民養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障體系。比如,對于村或合作農場簽訂用工合同的委培生,按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工社會保險,辦理人身意外傷害保險,繳納住房公積金。解除新型職業(yè)農民的后顧之憂。為太倉現(xiàn)代農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供人才和智力支撐。因此,太倉的新型職業(yè)農民工作要簽訂合同,收入與職業(yè)等級掛鉤。跟企業(yè)職工一樣擁有自己的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障體系,受認定的新型職業(yè)農民不僅在待遇上有保證,在社會福利等方面也享受到了更充分的保障,大大提升了新型職業(yè)農民的身份、社會保障認同和農民職業(yè)吸引力,讓農民更加安心地進行農業(yè)生產與農業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(四)積極宣傳新型職業(yè)農民,提升社會對新型職業(yè)農民的職業(yè)認同
每個人都是社會的一分子,社會對新型職業(yè)農民的職業(yè)認同將會對農民職業(yè)與身份認同起關鍵性作用。社會要加強對新型職業(yè)農民職業(yè)認同的宣傳,利用新興與傳統(tǒng)媒體傳播新型職業(yè)農民的自我價值和社會價值。積極開展各式各樣新型職業(yè)農民技能大賽。多宣揚新型職業(yè)農民的社會價值和出彩人生。例如。太倉政府和媒體充分地利用微時代新型媒體加強農民職業(yè)的宣傳工作,表彰優(yōu)秀典型和創(chuàng)業(yè)成功的新型職業(yè)農民,增強廣大民眾對于新型職業(yè)農民的職業(yè)認同感,引導和激勵更多廣大有志之士加入新型職業(yè)農民的隊伍,摒棄“農民沒保障、種地沒出息”的傳統(tǒng)思想,在全社會形成農業(yè)致富的氛圍。促使新型職業(yè)農民成為令人向往的田園職業(yè),既能實現(xiàn)自己的人生價值,又能受到全社會的普遍尊重。
自2012年中央一號文件首次提出新型職業(yè)農民培育問題以來,全國都進行了模式各異的探索,也取得了一定的成效,同時還是存在很多的問題。但關鍵首要解決的是新型職業(yè)農民的職業(yè)及身份認同問題,只有解決了農民的身份與職業(yè)認同問題,才能有更多的知識青壯年、城歸及有識之士,投入到廣大農村的創(chuàng)業(yè)舞臺中去,為實現(xiàn)自己的人生價值和社會價值作出貢獻。新型職業(yè)農民培育的太倉“做法”與太倉發(fā)達的經濟與政府強有力的推動是分不開的,但其對新型職業(yè)農民的職業(yè)認定、多元培育、全面保障與積極宣傳等方面的做法是非常值得肯定的。也希望能為其他地區(qū)開展新型農民培育提供一點啟發(fā)與借鑒。
責任編輯 肖稱萍