摘 要：信訪穩(wěn)定工作，關(guān)系到企業(yè)自身發(fā)展和員工群眾的切身利益，同時也關(guān)系到國家的和諧穩(wěn)定和社會發(fā)展。作為國有企業(yè)單位必須有所擔(dān)當(dāng)，做到守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)，保一方安全、護(hù)一方穩(wěn)定。特別是，今年我們黨十九大即將召開，這是我們黨和國家的一件大事，國有企業(yè)單位必須保持清醒的頭腦，牢固樹立“四個意識”即宗旨意識、責(zé)任意識、法制意識、創(chuàng)新意識，以高度負(fù)責(zé)感，抓好當(dāng)前國有企業(yè)單位的信訪穩(wěn)定工作，為黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定和諧良好環(huán)境。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；信訪穩(wěn)定；工作方法

目前國有企業(yè)存在的信訪穩(wěn)定問題主要是企業(yè)改革中的一些歷史遺留問題尚未得到有效解決，這些訴求時間跨度大，政策斷層多，人員變動大。還有現(xiàn)階段退役士兵安置、協(xié)解人員社保等新訴求，新舊矛盾相互交織，導(dǎo)致國有企業(yè)信訪穩(wěn)定工作難度越來越大。面對當(dāng)前信訪穩(wěn)定的新問題、新矛盾，國有企業(yè)單位要深刻認(rèn)識信訪工作的重要性和必要性，不斷探索信訪工作新思路，不斷提高信訪工作的效率和質(zhì)量，采用正確的手段和方式解決好、維護(hù)好員工群眾合理合法的利益訴求。下面，筆者就加強(qiáng)國有企業(yè)信訪工作談幾點自己的認(rèn)識：

1 正確認(rèn)識加強(qiáng)企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的重要性

貫徹落實習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的重要指示批示精神，以確保企業(yè)改革平穩(wěn)推進(jìn)和企業(yè)、員工隊伍穩(wěn)定為目標(biāo)，發(fā)揮企業(yè)信訪工作聯(lián)系企業(yè)和員工群眾的“連心橋”作用，不斷提升維護(hù)穩(wěn)定工作理念；不斷加強(qiáng)矛盾排查、風(fēng)險管控措施；不斷樹立服務(wù)群眾意識；不斷注重改進(jìn)工作方法。了解職工疾苦，及時化解矛盾，疏通干群關(guān)系，維護(hù)和解決員工切身利益的問題，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。

2 建立考核機(jī)制，落實信訪責(zé)任

落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，是做好國有企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的前提。一是落實責(zé)任。企業(yè)是信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任主體， 成立信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪工作辦公室，明確工作職責(zé)，將責(zé)任層層分解到有關(guān)部門和崗位。定期召開信訪工作例會，匯報收集的各類信息，分析存在的問題，共同研究解決問題的方法。二是加強(qiáng)考核。強(qiáng)化信訪穩(wěn)定工作的激勵約束機(jī)制，發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用，加大信訪穩(wěn)定工作的考核權(quán)重，以考核倒逼責(zé)任的落實。三是落實責(zé)任追究責(zé)任，對履職不到位，有推諉扯皮現(xiàn)象和因工作不利損害群眾合法利益的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對工作敢抓敢管、業(yè)績突出的干部要褒獎重用。四是改進(jìn)作風(fēng)。信訪穩(wěn)定工作人員，光懂政策不行，還要有過硬的作風(fēng)，還要心熱、腿勤、腰桿直。要深入一線，面對面溝通，心貼心交流，及時了解員工群眾的所思所想所盼。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于直面問題矛盾，絕不能遇到問題繞著走，導(dǎo)致問題越積越多，矛盾越拖越大。

3 創(chuàng)新預(yù)防機(jī)制，發(fā)揮“報警器”作用

大家知道如果一個信訪問題沒有有效地解決，就會有接二連三的問題緊隨其后，甚至影響全局工作。所以，信訪工作應(yīng)建立預(yù)防機(jī)制，立足疏導(dǎo)，才能做到未雨綢繆，防患于未然，把矛盾化解在基層。一是建立包案制度，落實重點人員（群）的包案領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，明確責(zé)任分工、工作職責(zé)和包案措施。二是建立信訪分析排查制度，每月對信訪重點人員（群）進(jìn)行一次排查，在有重大活動之前，要進(jìn)行家庭走訪，發(fā)現(xiàn)問題多關(guān)心、多幫助，主動化解矛盾，預(yù)防上訪情況的發(fā)生。三是建立信訪工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，強(qiáng)化各部門之間的協(xié)作，形成“各負(fù)其責(zé)、主動配合、信息暢通”的工作聯(lián)動機(jī)制。

4 拓展工作思路，暢通信訪溝通渠道

信訪穩(wěn)定工作要緊扣企業(yè)發(fā)展和改革中心，突出重點，積極拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，不斷提升信訪工作水平。一是作為信訪工作者要堅定辦法總比困難多的工作信念，遇到問題要積極面對，要善于傾聽群眾聲音，準(zhǔn)確把握上訪人員的思想動態(tài)，切實了解他們的所思、所憂和所求，一方面文明熱情地接待，耐心細(xì)致的進(jìn)行溝通交流。另一方面要聯(lián)動其他專業(yè)部門工作人員，對其訴求進(jìn)行客觀的判斷和專業(yè)解釋，最大限度地幫助他們解決問題，避免引發(fā)新的矛盾。二是拓寬信訪渠道，現(xiàn)在是信息化時代，信訪工作也要與時俱進(jìn)，在保留傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)信箱、投訴信箱、舉報熱線等信訪渠道的基礎(chǔ)上，開通電子公務(wù)信箱、BSS等新型信訪渠道。三是在信訪穩(wěn)定工作過程中，要注重發(fā)揮工會、女工、共青團(tuán)、基層群眾在矛盾調(diào)處中的特殊作用，從各個側(cè)面加大矛盾協(xié)調(diào)的力度。四是建立信訪穩(wěn)定工作臺帳，把影響企業(yè)穩(wěn)定的事由、范圍、重點人員（群）基本情況、發(fā)展動態(tài)以及包案領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人等系列情況登記造冊，為及時化解不穩(wěn)定因素提供切實可靠的依據(jù)。

5 強(qiáng)化維穩(wěn)措施，把握信訪穩(wěn)定工作的主動權(quán)

針對當(dāng)前國有企業(yè)內(nèi)部矛盾依然較多的現(xiàn)實，要切實增強(qiáng)信訪工作人員的憂患意識、責(zé)任意識，把企業(yè)不穩(wěn)定情況掌握清，把不穩(wěn)定因素分析透，把應(yīng)對措施想周全，把各項工作做到位。一是堅持“新”“老”兼顧。國有企業(yè)的信訪矛盾多數(shù)是新問題和老矛盾交織在一起，必須堅持兩手抓、兩手硬，不能“新官不理舊事”，也不能按下葫蘆浮起瓢?，F(xiàn)在的老問題，就是當(dāng)初沒有解決的新問題，當(dāng)下的新問題，如果解決不好，就會成為以后的老問題。要分類施策，對于合理的訴求要給與及時解決，無理的訴求要做好思想教育工作，對于生活困難的要積極進(jìn)行幫扶救助，不斷提高及時解決問題的實效性。二是堅持“防”“疏”結(jié)合?！胺馈本褪亲バ∽ピ纾乐姑芗せ?、轉(zhuǎn)化，防患于未然。要把更多的精力和人財物力集中到源頭治理和事先預(yù)防上，才能真正把矛盾化解在基層、化解在內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài)。“疏”就是疏導(dǎo)情緒，疏通負(fù)能量。建立暢通有序的訴求表達(dá)、多元化化解矛盾糾紛等機(jī)制，對于群眾反映的問題，要落實首問負(fù)責(zé)制，態(tài)度要好，反映要快，道理要講清。三是堅持重點突出。國有企業(yè)要切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會穩(wěn)定的主體責(zé)任，對于重點人員、重點群體要制定專項應(yīng)對預(yù)案，明確措施，落實責(zé)任。四是堅持教育引導(dǎo)。國有企業(yè)的思想政治工作有春風(fēng)化雨，潤物無聲的優(yōu)勢，思想政治工作要進(jìn)一線，入人心才能發(fā)揮它的作用，實現(xiàn)打通距離員工群眾內(nèi)心的“最后一公里”，才能有針對性地做好形勢任務(wù)教育、政策宣傳、解疑釋惑等工作，實現(xiàn)在思想上解惑，在精神上解憂，在心里上解壓，爭取廣大干部員工理解和支持，更好地凝聚改革發(fā)展穩(wěn)定的正能量。

6 加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高基層信訪工作人員素質(zhì)

現(xiàn)在信訪工作人員肩負(fù)的責(zé)任越來越大，工作要求越來越高。信訪人員素質(zhì)的高低直接影響信訪工作的結(jié)果，甚至影響企業(yè)形象。只有信訪工作的隊伍素質(zhì)高了、業(yè)務(wù)強(qiáng)了，才能做好信訪穩(wěn)定工作。一是提升綜合素質(zhì)。信訪工作涉及面廣，政策性強(qiáng)。因此，信訪工作人員要注重政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，在接待來訪的時候才能得心應(yīng)手，才能準(zhǔn)確地解決的問題，問題解決好了，才能得到群眾的認(rèn)可甚至是稱贊。二是樹立服務(wù)意識。信訪工作人員要時刻牢記信訪工作是為群眾服務(wù)的，在工作中必須要俯下身子、放下架子，用春天般的溫暖接待上訪人員，耐心傾聽他們的訴求。三是提高口才藝術(shù)。在信訪接待過程中，遇到情緒激動的、心情郁悶的上訪人員，都要靠信訪人員的“一張嘴”幫他們舒緩情緒、緩解壓力。講話要得當(dāng)、語言要得體，既不能用詞不當(dāng)激化矛盾，也不能蜻蜓點水不起作用。四是提升學(xué)以致用的能力。信訪工作人員要把學(xué)習(xí)與實踐結(jié)合起來，要在實際工作中加深對信訪政策、知識的理解和應(yīng)用，在學(xué)中干，在干中學(xué)，不斷加強(qiáng)信訪工作人員的創(chuàng)新意識和實踐能力，從而達(dá)到不斷強(qiáng)化信訪隊伍建設(shè)的目的。

作者簡介

金迪（1970-），江蘇徐州，漢，本科，政工師。