摘 要：輿論監(jiān)督和司法獨立間雖然最終目標(biāo)相同，但在司法實踐中，輿論監(jiān)督卻因其情緒化、可收買等特點給司法獨立造成許多負(fù)面影響。本文簡要分析了這些消極影響，并提出一些對策。

關(guān)鍵詞：司法獨立；輿論監(jiān)督

1 司法獨立與輿論監(jiān)督概述

（一）司法獨立的含義

司法獨立理論源于孟德斯鳩的“三權(quán)分立”思想，他主張立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)彼此獨立，相互制約，以實現(xiàn)國家權(quán)力的平衡。司法獨立是現(xiàn)代司法文明的標(biāo)志，大部分國家都以立法形式明確了這一原則。司法獨立是指司法權(quán)由司法機(jī)關(guān)獨立行使，司法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按法律規(guī)定辦事，準(zhǔn)確適用法律，不能為行政機(jī)關(guān)和個人所左右。它包括三個方面：司法權(quán)的獨立，司法機(jī)關(guān)的獨立和法官的獨立。

（二）輿論監(jiān)督的含義

隨著人類社會的出現(xiàn)，輿論漸漸成為人們社會生活的一部分，共同勞動需要信息的交流和意見的協(xié)調(diào)，輿論也就應(yīng)運而生了。通常上講，輿論是指公眾的意見，是社會上許多人的共同或可達(dá)到一致的意見。我國研究輿論學(xué)的專家劉建明先生曾這樣解釋輿論：“輿論是人們對于社會生活及其相關(guān)領(lǐng)域現(xiàn)象、現(xiàn)實、本質(zhì)等方面意見的公開表達(dá)，是一種共同意見或多種意見的集合體”。

2 輿論監(jiān)督對司法獨立的負(fù)面影響

（一）以道德情感評價法律問題，司法被迫迎合民意

輿論的主體主要是社會公眾和媒體。一方面，依據(jù)中國目前的社會環(huán)境和法治水平，大部分社會公眾對法律不甚了解，對司法審判較為陌生，他們對法律問題的思考和解讀在很大程度上直接取決于道德情感，對媒體報道的帶有明顯道德傾向的信息難以理性分析，因此在評價案件時往往僅依據(jù)個人情感。另一方面，媒體的職業(yè)特點要求其追求眼球效應(yīng)，因此，媒體報道可能會對事實本身進(jìn)行加工，比如隱瞞部分事實或作夸張描述。每當(dāng)案件的判決結(jié)果與民意不符時，網(wǎng)上便罵聲不絕，輿論匯成一股巨大的社會壓力施加在司法機(jī)關(guān)及其工作人員身上，使其不堪重負(fù)，被迫做出順從民意的法律判決，這勢必會有礙于司法獨立。

（二）金錢收買輿論，輿論俘虜司法

如果司法獨立原則屈服于輿論監(jiān)督，而輿論監(jiān)督主要由新聞媒體引導(dǎo)，部分新聞媒體又缺乏職業(yè)道德和社會責(zé)任感，很容易被金錢收買，再加上當(dāng)前大多數(shù)民眾尚缺乏基本的法律知識和明辨真相的能力，了解案情的主要渠道就是新聞報道，因此有權(quán)勢者極易收買媒體扭曲真相并大肆宣傳，誤導(dǎo)民眾，從而產(chǎn)生對自己有利的輿論導(dǎo)向，迫使司法機(jī)關(guān)做出對自己有利的判決。例如，河北省蔚縣李家洼煤礦新井“7.14”特別重大炸藥燃燒瞞報事故。事故發(fā)生后，多家媒體的記者要求了解報道事故情況。為瞞報事故，礦主共支付260多萬元用于收買記者。礦主之所以要花大價錢竭力收買記者就是因為懼怕輿論監(jiān)督，他們選擇用金錢收買輿論，繼而希望能夠通過輿論影響逃避或減輕法律責(zé)任。而作為輿論監(jiān)督主力的新聞媒體、記者由于自身職業(yè)道德修養(yǎng)欠缺，社會責(zé)任感嚴(yán)重不足，在接受“封口費”后隱瞞事實真相，戲謔公眾。

3 應(yīng)對輿論監(jiān)督的策略

（一）搶占先機(jī)，推進(jìn)司法公開

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使得人們可以通過各種便捷的渠道獲取各種自己想要的信息，實現(xiàn)了傳播的及時性?；诋?dāng)下媒體環(huán)境，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室提出了“黃金4小時”概念，即指新聞發(fā)布的及時性，要求相關(guān)部門或企業(yè)要在第一時間發(fā)聲處理問題，做突發(fā)公共事件的第一定義者，迅速獲得網(wǎng)絡(luò)輿論話語權(quán)。

盡管“黃金4小時”法則似乎很難適用于司法活動，因為司法活動必須遵守嚴(yán)格的程序規(guī)定，周期較長，難以快速得出結(jié)論以滿足公眾對信息的渴求。但是，很難適用并不代表完全不適用。如果官方信息的公布無法滿足公眾的需求，各種傳言就會甚囂塵上，給司法機(jī)關(guān)帶來很大壓力。因此，筆者認(rèn)為，首先司法機(jī)關(guān)在審理有重大社會影響的案件時，除需要保密的情況外，應(yīng)及時公布客觀案情，做案件的第一定義者，讓真相跑在流言之前。

其次，司法機(jī)關(guān)應(yīng)重視自媒體平臺，使其成為重大案件信息發(fā)布的有力補(bǔ)充和輿情應(yīng)對的利器。如今，微博、微信等自媒體平臺已廣泛進(jìn)入人們的日常生活，相較于紙媒等傳統(tǒng)媒介，自媒體的信息流動快速且無需中轉(zhuǎn)，有助于司法機(jī)關(guān)與社會公眾直接對話，從而避免了新聞媒體報道失真或傾向性明顯等弊端，讓案件公布更加客觀理性。

最后，司法機(jī)關(guān)要連續(xù)公布案件的最新進(jìn)展，在合理限度內(nèi)盡可能及時應(yīng)答公眾所關(guān)心的問題。持續(xù)公布包括案件過程的持續(xù)公布和案件結(jié)果的最終公布，如此不僅能最大限度地增加案件審判的透明度，實現(xiàn)公眾的知情權(quán)，合理疏導(dǎo)公眾情感，而且有利于司法機(jī)關(guān)主導(dǎo)重大案件的信息流向，打消公眾的質(zhì)疑和顧慮，營造良好的輿論氛圍。另外，也是全民普法的有效途徑。

（二）以誠攻心，維護(hù)司法公信力

首先，要進(jìn)一步開展陽光司法活動，增強(qiáng)司法工作的透明度和公信力。而且對于重大案件，必須確保公布信息的真實性，不得枉法裁判欺騙社會大眾。

其次，對輿論反映的問題，司法機(jī)關(guān)要認(rèn)真對待；對確屬錯誤的批評意見，在虛心接受、坦誠改過的同時，要及時公開回應(yīng)，表明態(tài)度決心；對于顛倒是非黑白、詆毀司法機(jī)關(guān)的信息，應(yīng)及時澄清并予以封堵或刪除，以嚴(yán)肅的態(tài)度和果斷的實際行動進(jìn)行有力反擊。

再次，設(shè)法提高公眾的法律意識，培養(yǎng)理性的思維方式，引導(dǎo)其認(rèn)清新聞報道與法律事實之間的差別，并能從法治角度評價案件。增加社會公眾對司法特性的了解，使其能夠理解司法的專業(yè)化特征以及司法獨立的現(xiàn)實意義，爭取公眾的理性認(rèn)知和感性認(rèn)同。

最后，在推進(jìn)司法職業(yè)化的同時不能忽視司法民主化。要注重對社會主流價值觀、公眾的道德情感進(jìn)行考量，與法律結(jié)合并取得平衡。充分發(fā)揮人民陪審員的作用，通過陪審員參與案件這種審理方式，將社會的大眾意識、群眾情感等融入司法判決的權(quán)衡中，彌補(bǔ)司法工作人員職業(yè)思維定勢和對案件產(chǎn)生冷漠與麻痹感的缺陷。

（三）規(guī)范媒體，凈化輿論環(huán)境

第一，通過立法或制定相關(guān)的行業(yè)規(guī)范等途徑，整治新聞媒體等行業(yè)，規(guī)范新聞工作人員的行為，促使其保持中立的立場，客觀、理性地報道相關(guān)案件的處理進(jìn)程，排除外界環(huán)境及自己內(nèi)心道德情感的影響，禁止其惡意捏造事實，詆毀司法機(jī)關(guān)或司法人員。

第二，出臺相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的管理，對重大惡性事件進(jìn)行追查，并追究個人責(zé)任，營造文明健康的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

4 結(jié)語

不可否認(rèn)，輿論監(jiān)督是確保司法透明公正的一種重要方式，但是，當(dāng)前媒體輿論中充斥著缺乏客觀理性分析的內(nèi)容，對司法獨立造成較大的負(fù)面影響。因此，司法機(jī)關(guān)及法律工作者應(yīng)積極主動地引導(dǎo)社會輿論，使之朝著有益于司法公正和樹立司法權(quán)威的方向發(fā)展。另外，對輿論監(jiān)督負(fù)面作用的應(yīng)對不會一勞永逸，因此司法機(jī)關(guān)要時刻注意自身形象，并警惕不利輿論導(dǎo)向的變化，構(gòu)建良性、和諧的司法輿論生態(tài)。

參考文獻(xiàn)

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[3]人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室編著：《36計跳出輿論漩渦》，人民日報出版社2014年版。

[4]蘇力：《法條主義、民意與難辦案件》，《中外法學(xué)》2009年第1期。

作者簡介

王虹（1993-），女，江蘇省常州市，學(xué)生，碩士在讀，國際法。