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        比較法視野下的中國(guó)特色司法獨(dú)立原則

        2013-01-30 08:13:38陳光中
        中國(guó)檢察官 2013年11期
        關(guān)鍵詞:司法獨(dú)立司法機(jī)關(guān)比較法

        文◎陳光中

        司法獨(dú)立原則已為世界各國(guó)憲法所確立,但在條文具體表述上存在較大差異,主要有如下幾種不同的表達(dá)方式:第一,憲法未明文規(guī)定,僅以三權(quán)分立為國(guó)家權(quán)力框架規(guī)定司法權(quán)屬于法院,此類(lèi)型主要存在于英美法系國(guó)家憲法中。第二,在憲法中明確規(guī)定司法權(quán)獨(dú)立,主要規(guī)定法院獨(dú)立或法官獨(dú)立,這是世界各國(guó)憲法中采用的主流方式。第三,部分國(guó)家在強(qiáng)調(diào)法院、法官獨(dú)立的同時(shí),也涉及檢察機(jī)關(guān)及其他相關(guān)司法主體的獨(dú)立。司法獨(dú)立原則是司法規(guī)律的必然要求,這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先,司法獨(dú)立是實(shí)現(xiàn)司法公正的首要保障。其次,司法獨(dú)立是樹(shù)立司法權(quán)威的必要條件。再次,司法獨(dú)立是法官職業(yè)化的題中之義。

        我國(guó)司法制度的建設(shè)既要借鑒吸收西方法治國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),又要立足中國(guó)實(shí)際形成與中國(guó)政治體制相適應(yīng)的司法制度,司法獨(dú)立原則也是如此。中國(guó)特色社會(huì)主義的司法獨(dú)立原則與西方國(guó)家相比具有以下特點(diǎn):司法獨(dú)立主體不同,西方國(guó)家所講司法獨(dú)立是法官個(gè)人的獨(dú)立,我國(guó)是法院、檢察院作為整體的獨(dú)立;司法機(jī)關(guān)的上下級(jí)關(guān)系不同,西方國(guó)家的司法機(jī)關(guān)一般僅指法院,各級(jí)法院之間是審級(jí)上的上下級(jí)關(guān)系。我國(guó)上下級(jí)法院之間是監(jiān)督指導(dǎo)關(guān)系,上下級(jí)檢察院之間是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系;司法獨(dú)立的程度不同,域外之司法獨(dú)立指法官獨(dú)立審判,我國(guó)法院和檢察院依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán),其獨(dú)立性是相對(duì)的。

        要確保中國(guó)特色司法獨(dú)立原則的有效實(shí)施,必須理順幾個(gè)方面的關(guān)系:司法機(jī)關(guān)與黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,必須堅(jiān)持黨在政治、組織上以及方針、路線的領(lǐng)導(dǎo);司法機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系,要接受人民代表大會(huì)的監(jiān)督;司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系,不受行政機(jī)關(guān)之干涉;上下級(jí)法院之間的關(guān)系,上級(jí)院對(duì)下級(jí)院的監(jiān)督不得通過(guò)具體案件的直接指示實(shí)現(xiàn);法院內(nèi)部合議庭與院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)的關(guān)系,要保障獨(dú)立審判不受內(nèi)部干擾;司法獨(dú)立與法官職業(yè)穩(wěn)定性的關(guān)系,要強(qiáng)化法官身份保障,提高法官待遇水平。

        (摘自《比較法研究》,2013年第2期,第1-12頁(yè)。 )

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