陳燕

摘 要：近年來，上城區(qū)住房和城市建設(shè)局黨委結(jié)合自身特點、工作實際，積極探索建筑工地黨組織建設(shè)和流動黨員管理服務(wù)模式，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”概念，推出網(wǎng)上+網(wǎng)下“智慧”模式，不斷提升流動黨員管理服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞：流動黨員；工地黨建；“智慧”模式

隨著日異月新的發(fā)展，勞動力逐漸由“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了黨員流動自由度的提升和流動形式的時空多樣化。為破解流動難題，在“智慧上城”建設(shè)的大背景下，近年來，上城區(qū)住房和城市建設(shè)局黨委結(jié)合自身特點、工作實際，積極探索建筑工地黨組織建設(shè)和流動黨員管理服務(wù)模式，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”概念，推出網(wǎng)上+網(wǎng)下“智慧”模式，較好地避免了流動黨員在流出地和流入地黨組織管理的真空區(qū)，調(diào)動了工地流動黨員的積極性，不斷提升流動黨員管理服務(wù)水平。

1 工地黨員基本結(jié)構(gòu)和管理的現(xiàn)狀

以上城區(qū)為例，一般建筑工地的黨支部是以項目為單位而成立，內(nèi)部黨員具有一定的流動性、多樣性和地域性，一般是由施工現(xiàn)場的管理人員、項目經(jīng)理、技術(shù)性黨員、農(nóng)民工黨員等組成。多樣化的黨員流入工地是主要形態(tài)，大致上分為以下四類：一是沒有土地后的農(nóng)民工黨員，長期在杭打工和生活，其戶籍和黨的組織關(guān)系仍留在農(nóng)村，只有春節(jié)等重大節(jié)假日才回家；二是部分有土地的農(nóng)民黨員利用農(nóng)閑時間長期在建筑工地打工，一般是熟人介紹或轉(zhuǎn)介紹，有一定的地域性，利用周末和節(jié)假日回家，也沒有轉(zhuǎn)移組織關(guān)系；三是大學(xué)畢業(yè)后留在杭州工作的技術(shù)性黨員，其中部分還是管理后備人才，在黨內(nèi)擔(dān)當(dāng)一定職務(wù)，并轉(zhuǎn)移了黨組織關(guān)系；四是在施工現(xiàn)場擔(dān)當(dāng)管理層、有一定職務(wù)的黨員，其本身是在項目部黨支部里發(fā)展為黨員的。

2 “智慧”模式基本情況

自2015年以來，上城區(qū)住房和城市建設(shè)局黨委以“黨建扎根工地、治黨深入現(xiàn)場”為宗旨，通過紅色搜索亮身份、紅色樣板建制度、紅色小屋搭陣地、紅色文化聚人心、紅色典型樹標(biāo)桿、紅色服務(wù)送溫情等“紅色系列”黨建內(nèi)容，構(gòu)建“建、管、用”三位一體黨建模式，探索以建立支部、強化教育、結(jié)對幫扶的“筑巢+教育+幫扶”管理服務(wù)方式，確保了流動黨員思想不散、學(xué)習(xí)不斷、管理不亂，全面推進(jìn)上城區(qū)建筑工地黨組織建設(shè)和流動黨員管理服務(wù)工作。全區(qū)規(guī)模以上建筑工程黨組織覆蓋率達(dá)到80%以上。

今年在此基礎(chǔ)上，同步把工地黨建工作向互聯(lián)網(wǎng)平臺延伸，積極拓展紅色教育網(wǎng)上陣地、建立建設(shè)專業(yè)人才信息庫，做到“制度保障到位、典型宣傳到位、紅色服務(wù)到位”，著重解決建筑行業(yè)工地黨建基礎(chǔ)薄弱、活動資源緊缺等困難，依托“上城住建”微信公眾號和“紅色溫馨家園”網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，破解流動黨員身份確定難、學(xué)習(xí)教育難、提供服務(wù)難的“三難”問題。

3 “智慧”模式具體做法

1.搭建無界信息平臺，實現(xiàn)“網(wǎng)上網(wǎng)下”雙同步。建立工地流動黨員信息平臺，重視把握網(wǎng)上和網(wǎng)下的關(guān)系，既利用網(wǎng)上高效、便捷的優(yōu)勢，也與網(wǎng)下隊伍建設(shè)、載體建設(shè)、制度建設(shè)有效對接，增強實效。網(wǎng)下：以施工總承包單位為主體，落實工地黨組織流動黨員及時登記工作，形成黨員花名冊，確定黨建情況季報制度。發(fā)揮施工班組的凝心聚力作用，班組長主動找黨員，以豐富的班組活動吸引黨員。網(wǎng)上：工地黨組織安排專人管理“工地流動黨員之家”后臺，確保黨組織基本情況和支部動態(tài)的及時更新，確保流動黨員人數(shù)和基本信息的及時更新，運行好、維護好工地黨組織和流動黨員的信息數(shù)據(jù)庫。

2.構(gòu)建交流互動平臺，實現(xiàn)“線上線下”雙同步。把流動黨員的學(xué)習(xí)教育工作放在工地黨建的重要位置，創(chuàng)新模式、豐富內(nèi)涵、激發(fā)熱情，營造流動黨員互動交流、共學(xué)共進(jìn)的濃厚氛圍。線下：在工程實施中，黨支部注重把技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干，把黨員骨干培養(yǎng)成管理人員，將學(xué)習(xí)教育與重要工作、重要節(jié)日相結(jié)合，在“七一”期間，各工地黨支部組織開展專題黨建活動，觀看紅色影片、重溫入黨誓詞、倡導(dǎo)互幫互助、開展技能交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，定期舉辦黨的理論知識專題講座和黨報黨刊、“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)會，著力提高流動黨員的黨性修養(yǎng)和黨員意識。在上城區(qū)住建局的正確指導(dǎo)下，項目部黨支部采用“1+3”方法，即一名黨員聯(lián)系一個班組，與3名民工建立結(jié)對幫帶關(guān)系，開展“帶思想、帶安全、帶技能、帶作風(fēng)、帶業(yè)績”的五帶活動，引導(dǎo)全體參建者時刻關(guān)注安全生產(chǎn)和文明施工。線上：開設(shè)“e黨課”，為工地流動黨員建立電子檔案，通過“上城住建”微信平臺、黨建網(wǎng)站、先鋒QQ群等渠道，定期發(fā)送傳達(dá)黨的方針政策、企業(yè)發(fā)展宗旨、企業(yè)動態(tài)等信息，更新黨組織每月學(xué)習(xí)要點、會議通知等最新動態(tài)，組織流動黨員在線上自主學(xué)習(xí)討論；各建筑企業(yè)也積極整合黨建資源，借助工地紅色網(wǎng)絡(luò)支部、微信公眾號等開展網(wǎng)上培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)交流。如偉基建設(shè)在微信公共平臺上開設(shè)“微黨建”欄目，公開黨務(wù)信息、交流黨建經(jīng)驗。

3.組建紅色溫馨小屋，實現(xiàn)“虛擬實體”雙形態(tài)。各工地黨支部積極開展流動黨員組織管理、教育培訓(xùn)、幫扶幫困、技能提升、文體活動等各項服務(wù)，既要用好實體形態(tài)的紅色溫馨小屋，也要建好虛擬形態(tài)的黨建宣傳陣地。實體形態(tài)：工地現(xiàn)場的紅色溫馨小屋是工地黨組織的重要活動場地，也是營造濃郁工地黨建氛圍的活動園地。各工地都在辦公區(qū)設(shè)立了標(biāo)識明顯的、配套齊全的紅色溫馨小屋作為流動黨員參加組織生活、參與志愿服務(wù)的陣地和場所。圍繞重點工程建設(shè)，上城區(qū)以“送清涼”、“送技能”為主的“七送”主題關(guān)愛民工活動多次在各工地紅色溫馨小屋舉行，2016年共組織開展了2期微黨課、6期專題培訓(xùn)講座和3次送溫暖送清涼行動。上城區(qū)住建局還利用工地紅色溫馨小屋平臺，成立小候鳥親情俱樂部，給民工子女、民工學(xué)校共贈送書籍1500余冊。虛擬形態(tài)。在“紅色溫馨家園——工地流動黨員之家”網(wǎng)頁上，宣傳工地紅屋建設(shè)典型樣板，展示工地黨組織的黨建工作經(jīng)驗和特色做法，為工地黨組織建設(shè)提供了學(xué)習(xí)樣板；同時，借助工地黨建QQ群、微信平臺，為流動黨員及時提供各類服務(wù)信息，不斷激勵流動黨員發(fā)揮表率作用。

4 “智慧”模式取得的實效

1.實現(xiàn)智慧互聯(lián)，工地務(wù)工黨員的歸屬感和榮譽感進(jìn)一步增強。信息化手段的利用，使工地流動黨員的管理工作更為便捷，以“黨員先行、黨建落地”為目標(biāo)的“線上”工地流動黨員管理工作將繁瑣的摸底調(diào)查化為智能的數(shù)據(jù)更新，提高了流動黨員動態(tài)信息管理效率，增強了工地務(wù)工黨員的歸屬感和榮譽感。

2.實現(xiàn)智慧服務(wù)，建筑企業(yè)與主管部門的聯(lián)系進(jìn)一步緊密。通過雙同步提供紅色服務(wù)，通過紅色服務(wù)增強工地黨組織對流動黨員的吸引力和凝聚力。主管部門和建筑企業(yè)利用工地紅色平臺，開展送教育、送技能、送關(guān)愛等活動，切實解決工地流動黨員工作生活等方面的實際困難；并利用“共建平臺、同送服務(wù)”的契機，不斷緊密兩者在工地黨建工作方面的聯(lián)系。

3.實現(xiàn)智慧管理，企業(yè)文化建設(shè)和經(jīng)營管理水平得到進(jìn)一步提升。依托雙同步建設(shè)，建立“黨員培養(yǎng)成骨干、骨干培養(yǎng)成黨員”的人才“雙培養(yǎng)”制度，形成“以流動黨員為表率，帶動民工兄弟融入企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)”的務(wù)工環(huán)境，不斷推動企業(yè)文化建設(shè)和經(jīng)營管理水平向更高層次邁進(jìn)。