蘇本章

摘 要：隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)充斥于我們的生產(chǎn)和生活。在網(wǎng)絡(luò)化的背景下，我國法律不斷健全與完善，檔案信息資源的開發(fā)利用也不斷深入，更好地滿足了社會(huì)檔案利用的多元化個(gè)性化需求，使得我國檔案資源開發(fā)與利用進(jìn)入新階段。本文主要就網(wǎng)絡(luò)背景下的檔案信息資源的開發(fā)與利用進(jìn)行研究，了解其既存問題提出其優(yōu)化策略，以期讓檔案信息資源的利用更高效，從而讓檔案信息資源價(jià)值得到最大限度的發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)背景；檔案信息；資源開發(fā)；管理利用

信息化網(wǎng)絡(luò)化是當(dāng)今社會(huì)的基本特征，信息資源無可質(zhì)疑地成為重要的戰(zhàn)略資源。而在此背景下檔案信息資源作為重要信息資源其開發(fā)需求不斷加大，網(wǎng)絡(luò)也作用于檔案信息資源的開發(fā)利用，借助網(wǎng)絡(luò)人們信息查詢更便捷，檔案管理更高效。借助網(wǎng)絡(luò)化開展檔案信息資源的開發(fā)利用成為必然趨勢(shì)。而具體來說網(wǎng)絡(luò)背景下的檔案信息資源開發(fā)利用就是將館藏檔案信息加以收藏、整理并匯編，借助網(wǎng)絡(luò)查詢與共享，實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值和檔案作用最大程度的發(fā)揮。服務(wù)主體呈現(xiàn)出多樣化的特征，但是在發(fā)展中也面臨一些局限，特別是針對(duì)其安全性、合法性和兼容性的思考引發(fā)人們深思。

1 網(wǎng)絡(luò)背景下檔案信息資源開發(fā)利用的價(jià)值

檔案信息資源是檔案資料的整理匯編，是信息資源不斷累積并延續(xù)過程中形成的信息載體，是歷史材料的真實(shí)記錄，也是信息使用并獲得信息的重要渠道。對(duì)檔案信息資源的開發(fā)利用可以幫助用戶更好地制定決策。檔案信息資源價(jià)值高，因?yàn)槠涫菍?duì)原始?xì)v史的真實(shí)記錄，能真實(shí)地反映當(dāng)時(shí)事件，無論是權(quán)威性還是借鑒性還是憑證性都很高。從本質(zhì)上說，檔案利用率的高低是對(duì)檔案利用情況好壞最為直接的反映，可以有效推進(jìn)檔案信息資源的不斷深入，也可以實(shí)現(xiàn)檔案信息潛力的挖掘，讓檔案利用呈現(xiàn)良性循環(huán)，其利用價(jià)值得到充分彰顯。網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)與生活密切關(guān)聯(lián)，帶來檔案利用管理的轉(zhuǎn)變，不僅僅是理念更是模式。在當(dāng)今社會(huì)，人們對(duì)檔案信息的利用需求更加多元與迫切，而網(wǎng)絡(luò)化的檔案信息資源開發(fā)與利用也是時(shí)代的呼聲，歷史發(fā)展的必然。

2 網(wǎng)絡(luò)背景下檔案信息資源開發(fā)利用局限性分析

2.1 檔案網(wǎng)站建設(shè)不規(guī)范

伴隨網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程的推進(jìn)，檔案管理逐漸與檔案網(wǎng)站建設(shè)結(jié)合起來，各地區(qū)根據(jù)自己的實(shí)際紛紛建立檔案網(wǎng)站，但是卻缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)站體系自成一體，網(wǎng)址也沒有命名規(guī)律，加上地區(qū)網(wǎng)站建設(shè)投入不同，其檔案網(wǎng)站功能也不統(tǒng)一，服務(wù)質(zhì)量呈現(xiàn)參差不齊的局面。網(wǎng)絡(luò)化背景下的檔案信息資源開發(fā)與利用，最終的目的是實(shí)現(xiàn)大范圍內(nèi)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)檔案資源的便捷查詢與共享，缺乏統(tǒng)一的網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，檔案網(wǎng)站管理上的差異，使得檔案資源開發(fā)利用難度加大，與最初設(shè)想相差太遠(yuǎn)。例如北京市檔案信息網(wǎng)與天津檔案網(wǎng)、晉檔在線等這些地區(qū)性的檔案網(wǎng)站就沒有規(guī)范性的命名，全國范圍管理起來較為混亂，而企業(yè)檔案命名上也更加隨意。而功能方面，具有政務(wù)信息公開及文件查詢功能的檔案網(wǎng)站只有70%左右，20%以上的檔案網(wǎng)站無法提供文件查詢，更多的企業(yè)檔案網(wǎng)站只對(duì)內(nèi)部高層開放，也不具備相應(yīng)的檔案特殊功能。檔案網(wǎng)站建設(shè)的不規(guī)范和管理的混亂性都使得檔案資源的利用價(jià)值大大削弱，這成為網(wǎng)絡(luò)化背景下檔案信息資源利用的一大薄弱點(diǎn)。

2.2 檔案管理利用法制建設(shè)滯后

檔案信息資源的開發(fā)一定程度上涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)又是比較敏感的問題，關(guān)系到個(gè)體的利益，是勞動(dòng)者智慧的結(jié)晶，雖然我國現(xiàn)行的法律對(duì)著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等進(jìn)行了保護(hù)，但是在網(wǎng)絡(luò)化開放的背景下，各種信息就可以自由傳播，沒有具體的法律條文進(jìn)行約束規(guī)范，這是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的阻礙因素。反過來說如果對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)過于關(guān)注，勢(shì)必會(huì)阻礙檔案信息資源的深入利用。保護(hù)與利用的矛盾不可調(diào)和，最重要的是要以法律的形式去約束管理網(wǎng)絡(luò)背景下的檔案運(yùn)行，法律法規(guī)的不健全依然是本質(zhì)性的問題。

2.3 檔案管理復(fù)合型人才短缺

網(wǎng)絡(luò)背景下對(duì)檔案管理人員也提出了新要求，特別是對(duì)復(fù)合型檔案管理人員需求迫切。但是縱觀我國檔案管理人員現(xiàn)狀，其多數(shù)存在知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，思維固化的情況，雖然具備數(shù)據(jù)錄入與管理的基本能力，但是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全等問題處理能力不足。并且這種不種不足延伸到檔案人員的培養(yǎng)上。網(wǎng)絡(luò)更新?lián)Q代速度快，新技術(shù)不能很快被總結(jié)成教材，因此如何讓檔案資源管理人員掌握前言的管理技術(shù)是難點(diǎn)。管理人員缺乏經(jīng)驗(yàn)，操作能力不足，學(xué)校培養(yǎng)出來的檔案人才與社會(huì)需求不匹配，也引發(fā)培養(yǎng)與就業(yè)的矛盾，這也成為制約檔案人才隊(duì)伍壯大與功能發(fā)揮的因素之一。

3 網(wǎng)絡(luò)化背景下檔案信息資源的利用優(yōu)化策略

3.1 加強(qiáng)檔案信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

基于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)化背景下檔案信息資源管理利用缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檔案信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)勢(shì)在必行。一方面對(duì)網(wǎng)站建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，從需求入手，針對(duì)網(wǎng)站版面和功能定位制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)定期考核監(jiān)督。例如網(wǎng)站設(shè)計(jì)，必須從可訪問性、外觀設(shè)計(jì)及安全性等幾個(gè)方面入手統(tǒng)一設(shè)計(jì)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。另一方面要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站功能的規(guī)范化建設(shè)。網(wǎng)站功能以檔案機(jī)構(gòu)的職能為參考，立足于網(wǎng)站的查詢利用基礎(chǔ)定位，編制清晰的查詢目錄和使用索引，介紹對(duì)應(yīng)的企業(yè)檔案資源和特色內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)多角度全方位的檔案宣傳介紹。關(guān)注檔案網(wǎng)站與用戶的在線交流，解答用戶使用問題，不斷調(diào)整優(yōu)化，從而為檔案網(wǎng)站注入活力，增強(qiáng)其吸引力，提升其服務(wù)價(jià)值。

3.2 加強(qiáng)檔案信息資源利用的法制建設(shè)

法制建設(shè)的重點(diǎn)是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，對(duì)于非法轉(zhuǎn)載及惡意下載的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。一旦發(fā)現(xiàn)檔案管理人員存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害行為也必須進(jìn)行懲治，在涉及隱私的情形下，必須關(guān)注隱私保護(hù)，特別是要處理好知情權(quán)和隱私權(quán)的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)背景下的檔案信息資源利用開發(fā)性極強(qiáng)，必須加強(qiáng)法制建設(shè)，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為的規(guī)范約束，激發(fā)檔案用戶與管理者的自律意識(shí)，通過信息倫理教育的深化，加強(qiáng)道德約束。通過法律的完善與健全讓檔案信息資源利用在法律許可的范圍內(nèi)，營(yíng)造良好的檔案運(yùn)行秩序。

3.3 加強(qiáng)教育與培訓(xùn)做好復(fù)合型人才的輸出

網(wǎng)絡(luò)化背景下的檔案信息資源開發(fā)利用對(duì)復(fù)合型人才的需求更為迫切，而復(fù)合型人才的培養(yǎng)輸出主要靠教育與培訓(xùn)。各大高校都開設(shè)了檔案管理專業(yè)課程，在教學(xué)上應(yīng)側(cè)重專業(yè)技能、綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，與檔案信息資源相關(guān)的課程都要涉及，掌握網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)、具有網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)對(duì)能力，具有檔案資源保護(hù)意識(shí)等等。而對(duì)于在職的管理人員可以通過定期培訓(xùn)的方式組織大學(xué)學(xué)習(xí)充電，讓有經(jīng)驗(yàn)的檔案管理專家指導(dǎo)檔案信息資源的管理。檔案復(fù)合型人才的培養(yǎng)也可以配合一定的考核實(shí)施，通過有效的考核，讓檔案管理人員明確自身管理上的缺陷，從而結(jié)合自身不足，更有針對(duì)性地自覺地學(xué)習(xí)充電，讓復(fù)合型人才的培養(yǎng)獲得員工內(nèi)部的支持。通過人才資源的奠定，確保網(wǎng)絡(luò)背景下檔案信息資源的高效利用與科學(xué)管理。

4 結(jié)束語

檔案管理作為相關(guān)文獻(xiàn)資料的記錄，是后期決策制定的參考，也是重要事件的記錄，珍貴資料的保存。網(wǎng)絡(luò)化背景對(duì)檔案信息資源的利用提出了更高的要求，而在檔案信息資源利用管理中暴露出的問題也逐漸引發(fā)社會(huì)關(guān)注。本文立足其既存問題的分析，從網(wǎng)絡(luò)化的大環(huán)境下做好檔案信息資源的利用管理，檔案資源的指導(dǎo)價(jià)值將得到更大程度的發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭宇.基于AHP網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源利用評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建[J].云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015，（04）：79-82.

[2]楊緒英.淺議網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源的開發(fā)和利用[J].學(xué)理論，2013，（08）：167-168.