唐蕾

[摘要]隨著特朗普的上臺，“中國威脅論”的盛行，美國大興貿(mào)易保護主義，旨在打壓中國，重塑美國為制造業(yè)強國。在面對美國的有力競爭下，中國制造只有改變才能在低谷求得生存；而《中國制造2025》的頒布，讓中國制造看到了希望。文章首先分析中國制造的歷程；細數(shù)中國制造現(xiàn)存問題，與美國進行對比；最后提出中國制造轉(zhuǎn)型的相應(yīng)建議。

[關(guān)鍵詞]《中國制造2025》；職業(yè)化教育；創(chuàng)新

[DOI]1013939/jcnkizgsc201719028

2016年11月，美國大選落下帷幕，特朗普當選。在其上任第三天就正式宣布退出TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）；或因其認為美國在全球化中獲益太小，而成本巨大；因此要減緩美國全球化的步伐，大力發(fā)展美國國內(nèi)各項設(shè)施的基建工程，使美國再次成為制造業(yè)大國強國。而中國這個傳統(tǒng)的制造業(yè)大國也正面臨一系列問題，中國制造業(yè)真的要沒落了嗎？恰在此時，政府為了克服重重困難，頒布《中國制造2025》計劃以促進中國制造業(yè)發(fā)展，成為真正意義上的制造強國。

1中國制造發(fā)展歷程

加入WTO以來，由于我國的人力資本等成本低，大量外資來我國投資建廠，我國也由此走上制造大國之路。我國制造業(yè)生產(chǎn)總值十年間從5萬億元增長到近20萬億元，增長速度可見一斑；側(cè)面說明了我國制造業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

我國2004—2014年制造業(yè)生產(chǎn)總值及制造業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)值比率

資料來源：中國統(tǒng)計年鑒。

在制造業(yè)產(chǎn)值大額增長的同時，由上圖可知，制造業(yè)對GDP的貢獻率在波動下降，盡管幅度不大，但足以說明我國制造業(yè)沒能趕上經(jīng)濟發(fā)展的步伐；足以看出中國制造在實際生產(chǎn)中存在一定問題。

2中國制造現(xiàn)存問題

21中國制造結(jié)構(gòu)不穩(wěn)，“大而不強”

目前，我國制造出口的重心仍是勞動密集型產(chǎn)品，如紡織品和機械配件；這兩類產(chǎn)品2015年出口額占總出口額的643%。相較于美國的出口結(jié)構(gòu)來說，我國貿(mào)易額巨大，出口結(jié)構(gòu)接近金字塔形，紡織品機械配件等勞動密集型產(chǎn)品占據(jù)金字塔的底層，而高新技術(shù)產(chǎn)品則是金字塔的頂端；也就是說，中國制造雖然遍及全球，但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向單一化。

22我國資源、人力等成本上升

根據(jù)中國統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2004年到2014年城鎮(zhèn)人口的年工資幾乎增長了3倍，部分管理部門的人員工資甚至增長了4倍；燃油等能源價格隨儲量減少而逐年攀升；100美元兌人民幣的匯率也減少了近200人民幣。制造業(yè)的種種成本價格上漲均導致總利潤的減少，我國在成本方面的優(yōu)勢正在逐漸減小。

波士頓咨詢集團一份2014年的研究報告顯示：相比美國，中國制造業(yè)的成本競爭力正快速下降，優(yōu)勢只有4%，到2020年后中國和美國制造成本將持平；另外，美國制造業(yè)正強勢回歸，將重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)分工體系，或?qū)⒅鼗厥澜绲谝恢圃齑髧?。[1]

23核心技術(shù)及人才的匱乏

迄今為止，仍有大量高科技設(shè)備的核心技術(shù)被國外壟斷，我國在相關(guān)科技領(lǐng)域的水平仍有待提高。有些行業(yè)，我國完全依賴進口。如圓珠筆筆頭，不久前我國才能自主研發(fā)。在另一些行業(yè)，我國掌握了一定核心技術(shù)，但還未能降低制造成本。如航母，雖然我國自主建造的第二艘航母已經(jīng)下水，但與聯(lián)合國其他五常相比，我國仍有一定差距。美國擁有11艘航母，英、法、俄在航母數(shù)量上也有優(yōu)勢；甚至連印度都即將擁有第三艘航母。而在高端人才方面，數(shù)據(jù)顯示海外人才是中國創(chuàng)新人才隊伍的重要組成部分；我國科技類世界500強企業(yè)寥寥無幾。

24國外相應(yīng)貿(mào)易壁壘

我國也有發(fā)展遠快于國際的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如光伏產(chǎn)業(yè)。我國的硅晶板制造成本遠低于歐盟，而質(zhì)量卻比歐盟生產(chǎn)的更為優(yōu)良，由于批量生產(chǎn)，價格較國際低很多。歐盟就以價格過低對我國的光伏產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查，征收高比例的反傾銷稅，導致我國出口受阻，制造減少。

3中國制造如何變強

《中國制造2025》計劃堅持創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本的基本方針，通過三步走實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標：第一步，到2025年邁入制造強國行列；第二步，到2035年中國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平；第三步，到新中國成立一百年時，綜合實力進入世界制造強國前列。[2]為達成這一目標，本文有以下幾個建議。

31落實“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”等政策

為了轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，李克強總理提出了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的理念。其實，經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型也就意味著制造業(yè)的轉(zhuǎn)型；而《中國制造2025》也是以創(chuàng)新驅(qū)動為基本方針進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。國家的許多政策都與制造業(yè)相關(guān)，“去產(chǎn)能”主要是針對鋼鐵制造產(chǎn)能過剩，“降成本”“補短板”“供給側(cè)改革”也可認為是對制造業(yè)的結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化升級。因此，制造企業(yè)應(yīng)該落實各項優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策，我國才能通過創(chuàng)新補全核心技術(shù)進而邁入制造強國的行列。

32轉(zhuǎn)變高等職業(yè)教育培養(yǎng)理念及方式

高等學校是我國先進知識分子和核心技術(shù)人才的基地，人才輸出直接關(guān)系我國的經(jīng)濟社會發(fā)展，高等職業(yè)教育院校應(yīng)該順應(yīng)時代的發(fā)展變化對教育教學理念進行更新。在現(xiàn)階段，高校應(yīng)以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為主要目標，實現(xiàn)與社會的人才對接，為中國制造添磚加瓦。就如非全日制碩士研究生的設(shè)立，也是為了培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的職業(yè)型人才。

高校每年的畢業(yè)生高達750萬名左右，從2017年到2045年將會有2億人畢業(yè)于高校，占人口總數(shù)的1/6 左右。面對如此多的高校畢業(yè)生，高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)愿景的規(guī)劃則不僅僅是適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的舉措，更是落實《中國制造2025》的宏偉目標和“萬眾創(chuàng)新，大眾創(chuàng)業(yè)”的重要保障。[3]

33強化提升生產(chǎn)制造方面的各項標準

我國制造的機電產(chǎn)品水平漸漸躋身世界先進水準，但出口問題嚴重；國外設(shè)置技術(shù)壁壘以阻斷我國的出口。打鐵還須自身硬，我國生產(chǎn)制造中的各項標準仍有欠缺。因此，需要強化提升各標準，促使產(chǎn)品更加精良，讓人無法“挑刺”。

34提倡工匠精神

隨著可承受消費水平的提高，人們更關(guān)心產(chǎn)品的質(zhì)量而不是價格。工匠精神有利于提升產(chǎn)品質(zhì)量，還有助于提升中國制造的形象。如果說制造業(yè)轉(zhuǎn)型的硬條件是掌握核心科技，工匠精神就是必備的軟條件。具有此精神的匠人從事某一行業(yè)不求名利，這種精神在功利化的現(xiàn)在十分可貴。

經(jīng)濟新常態(tài)下的中國制造正在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，川普大興貿(mào)易保護主義，但美國不會切斷與中國的外貿(mào)聯(lián)系。因此中國制造正面臨機遇與挑戰(zhàn)并存的局面，需要把握機會實現(xiàn)制造業(yè)興國，使中國成為真正的制造強國。

參考文獻：

[1]劉承元中國制造的底氣與信心[J].企業(yè)管理，2017（1）.

[2]360百科中國制造2025[EB/OL].http：//baikesocom/doc/8385315-8703052html

[3]周海銀高等教育如何適應(yīng)“中國制造2025”[J].山東師范大學學報，2015（4）.

[4]人民論壇理論研究中心從時代需求看“工匠精神”的培育路徑[J].國家治理，2017（2）.