王藝曉

摘要：新疆得益于其獨特的地緣優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，近年來對外貿(mào)易發(fā)展迅猛。但新疆對外貿(mào)易的快速發(fā)展也面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，市場競爭力較弱等挑戰(zhàn)。本文通過對新疆對外貿(mào)易現(xiàn)狀的分析，找尋新疆對外貿(mào)易發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：新疆 對外貿(mào)易 現(xiàn)狀 對策

1新疆對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.1對外貿(mào)易總額持續(xù)增長

在對外開放政策及經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下，新疆對外貿(mào)易近年來得到了前所未有的發(fā)展?？傮w上看，2005至2015這十年間，新疆對外貿(mào)易總額增加了84.04億美元，年均增長率為18.85%，取得了跨越式發(fā)展。

1.2貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，帶動技術(shù)進(jìn)步

1.2.1出口商品結(jié)構(gòu)——工業(yè)品為主

1995年之前，工業(yè)制成品所占比重雖低于初級產(chǎn)品，但逐漸出現(xiàn)上升趨勢。1996至2004年，新疆的初級產(chǎn)品出口量年均占比為24.7%，工業(yè)制成品出口量年均占比為75.3%。雖尚不穩(wěn)定，但工業(yè)制成品所占比重已明顯高于初級產(chǎn)品，出口商品結(jié)構(gòu)完成了由初級產(chǎn)品向工業(yè)制品的轉(zhuǎn)變。2005年至今，初級產(chǎn)品出口量年均占比為1.96%，工業(yè)制成品出口量年均占比為98.04%。初級產(chǎn)品出口份額大幅減小且持續(xù)下降，工業(yè)制成品出口份額則大幅上升，且所占比重趨于穩(wěn)定。由此，工業(yè)制成品已占據(jù)新疆出口商品的絕對主導(dǎo)地位。

1.2.2進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)特點

第一，初級產(chǎn)品所占比重持續(xù)上升，工業(yè)制成品所占比重持續(xù)下降。到2006年為止，進(jìn)口商品中初級產(chǎn)品所占比重已達(dá)77.56%，超過了工業(yè)制成品所占比重。2006年以前，初級產(chǎn)品進(jìn)口量年均占比為22.03%，2006之后其年均占比提高至88.92%；工業(yè)制成品年均占比則從77.97%降至11.08%。

第二，資源密集型產(chǎn)品進(jìn)口量大幅提高。主要進(jìn)口產(chǎn)品有銅、鋼材和原油等，近三年上述產(chǎn)品進(jìn)口額占同期新疆總進(jìn)口額60%以上。進(jìn)口工業(yè)制成品中，輕紡產(chǎn)品、橡膠制品、礦冶產(chǎn)品及其制品進(jìn)口量自1996以后大幅提高，占同期新疆總進(jìn)口額的50%以上。

第三，資本密集型產(chǎn)品下降。原先占據(jù)主導(dǎo)地位的資本密集型進(jìn)口產(chǎn)品呈現(xiàn)波動下降趨勢，勞動密集型產(chǎn)品則相對穩(wěn)定。

2新疆對外貿(mào)易的優(yōu)勢與不足

2.1新疆對外貿(mào)易的優(yōu)勢

2.1.1地緣優(yōu)勢

新疆從古至今都是我國連接中亞、西亞、南亞和東西歐的交通要道，其與蒙古國、俄羅斯聯(lián)邦等八個國家接壤，有17個國家一類口岸和11個二類口岸。其作為中國西北通往中亞、歐洲的橋頭堡，有不可替代的意義。正在建設(shè)中的歐亞高鐵更突顯了新疆對外貿(mào)易的重要地位，亞歐高鐵網(wǎng)預(yù)計將覆蓋17個國家，這不僅加強了新疆與世界的聯(lián)系，更加深了中國與世界各國的貿(mào)易往來。

2.1.2資源優(yōu)勢

新疆晝夜溫差大，日照時間長，因此所產(chǎn)瓜果糖分多，十分可口。其氣候和環(huán)境十分適合“紅色產(chǎn)業(yè)”的瓜果生長，番茄醬更是新疆出口的主要產(chǎn)品之一。新疆棉花因成熟期長，受日照時間超18小時，以絨長、品質(zhì)好、產(chǎn)量高聞名，其也是新疆出口的重要產(chǎn)品。更不用說新疆豐富的石油、天然氣等化石燃料資源。豐富的物產(chǎn)資源為新疆對外貿(mào)易的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.1.3政策優(yōu)勢

2015年以來，國務(wù)院出臺多個支持新疆對外貿(mào)易的政策，涉及穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、跨境電商等多個方面。新疆結(jié)合自身外貿(mào)情況，也采取了鼓勵境外投資、降低運輸成本等措施，激發(fā)外貿(mào)行業(yè)內(nèi)生動力，促進(jìn)外貿(mào)平衡穩(wěn)定。

2.2新疆對外貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)

2.2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

過去20年間，新疆出口增長雖快，但受經(jīng)濟(jì)水平、社會生產(chǎn)力制約，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，主要為勞動密集型產(chǎn)品及資源性產(chǎn)品，多為附加值低、科技含量低、收益率低的初級產(chǎn)品，與發(fā)達(dá)國家相比，市場競爭力較差。出口的工業(yè)制成品也多為雜項制品、輕紡產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)品。

2.2.2國際貿(mào)易市場競爭日益加劇

近年來，歐洲、南韓、日本等國不斷拓展國際市場，其生產(chǎn)的商品大量涌入中亞國家，與中國商品競爭，并占據(jù)了大量市場份額。新亞歐大陸橋的通而不暢也使從新疆進(jìn)入中亞的商品運費增加，導(dǎo)致產(chǎn)品價格過高。與歐洲，日韓相比，競爭力較弱。

2.2.3外貿(mào)人才匱乏

新疆毗鄰多國，語言環(huán)境復(fù)雜。但精通多種語言，熟悉對外貿(mào)易的綜合性人才稀少。新疆已有2000多家外貿(mào)企業(yè)，但企業(yè)內(nèi)已聘人才對外國政策的了解程度不足，無法有效解讀及運用外貿(mào)政策為企業(yè)謀利；對出口退稅，人民幣匯率改革等國內(nèi)政策變化也不敏感。人才的匱乏使大量國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)在進(jìn)入外國市場時，無法利用當(dāng)?shù)胤删S護(hù)自身合法權(quán)益。

3新疆對外貿(mào)易發(fā)展對策

3.1促進(jìn)貿(mào)易主體多元化，改善貿(mào)易環(huán)境

引導(dǎo)新疆加工貿(mào)易業(yè)升級和轉(zhuǎn)型，提高新疆加工貿(mào)易業(yè)在外貿(mào)出口中所占比重，有效承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)向新疆制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。同時，加強對外資的引導(dǎo)和規(guī)范，保持對外貿(mào)易政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步規(guī)范外資行政審批，提高審批效率，引導(dǎo)行業(yè)因地制宜的發(fā)展，避免盲目投資，促進(jìn)新疆利用外資健康快速的發(fā)展。

3.2打造自主特色品牌，積極參與國際競爭

提升科技實力及自主創(chuàng)新能力，生產(chǎn)技術(shù)含量高，附加值高的自主特色產(chǎn)品，才能有足夠的競爭力和銷售市場，從而提高新疆外貿(mào)出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。鼓勵和引導(dǎo)新疆服務(wù)業(yè)積極參與國際競爭，不斷擴大對外業(yè)務(wù)合作與技術(shù)交流，逐步提高新疆服務(wù)企業(yè)的技術(shù)及管理水平，可借鑒香港發(fā)展全球港口中心城市的經(jīng)驗，將新疆打造成我國沿邊開放的國際金融中心和服務(wù)中心。

3.3培養(yǎng)和引進(jìn)外貿(mào)人才

新疆應(yīng)加強外貿(mào)人才的引進(jìn)及培養(yǎng)，對外貿(mào)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和商會的作用。外貿(mào)企業(yè)也應(yīng)提高自身員工素質(zhì)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，加強企業(yè)運營和行銷管理。同時應(yīng)加強對國外法律及當(dāng)?shù)孛袼椎牧私猓虻刂埔?，及時改進(jìn)商品以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐氖袌觥?/p>

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