趙冠軍

摘 要：做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作，要改變以往的單一監(jiān)管局面，注重并加強農(nóng)業(yè)機械全過程監(jiān)管；要改變以往的局部監(jiān)管局面，提高農(nóng)業(yè)機械全范圍監(jiān)管的意識；要轉(zhuǎn)變觀念，增強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作全面服務(wù)的意識。

關(guān)鍵詞：安全監(jiān)理；目標(biāo)；任務(wù)；工作意識

中圖分類號：F322 文獻標(biāo)識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.07.066

當(dāng)前是“十三五”規(guī)劃的初期，也是深化農(nóng)業(yè)科技體制改革的關(guān)鍵時期。國家對農(nóng)機安全監(jiān)理工作的重視程度越來越高，對農(nóng)機安全監(jiān)理工作的監(jiān)管力度也在逐漸加強。農(nóng)機安全管理工作在原有良好的管理基礎(chǔ)之上，結(jié)合我市農(nóng)機市場的情況和特點，做出相應(yīng)的調(diào)整和改變。針對我市的農(nóng)機安全監(jiān)理工作提出以下幾點建議。

1 嚴(yán)格遵循國家和我省對農(nóng)機安全監(jiān)理工作的各項方針政策和措施

以預(yù)防和減少農(nóng)機事故為主線，以促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，將安全生產(chǎn)責(zé)任制貫穿于農(nóng)機安監(jiān)工作的全過程，根據(jù)形勢的變化和管理的需要，積極完善農(nóng)機安全監(jiān)督管理體系，繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念、依法行政、文明監(jiān)管，提高農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化水平，提高安全監(jiān)督管理能力，努力做到讓我市農(nóng)機安全監(jiān)理工作起到促進農(nóng)機安全生產(chǎn)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的良好效果。

2 明確我市農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作的目標(biāo)和任務(wù)

農(nóng)機安全監(jiān)理工作要圍繞農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)性好轉(zhuǎn)和安全監(jiān)督管理水平的不斷提高為總目標(biāo)。具體工作任務(wù)要圍繞農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、操作人員的能力素質(zhì)和農(nóng)機作業(yè)環(huán)境等方面入手，對關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點農(nóng)機具和重要農(nóng)時季節(jié)的安全生產(chǎn)進行全程的監(jiān)管。 具體要做到以下三點：

2.1 改變以往的單一監(jiān)管局面，注重并加強農(nóng)業(yè)機械全過程監(jiān)管

作為基層的農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)，要改變以往只注重使用的安全管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閺霓r(nóng)機產(chǎn)品的采購到報廢回收等全產(chǎn)業(yè)鏈管理。這樣才能有效的降低農(nóng)機安全事故的發(fā)生率，減少農(nóng)機安全事故的發(fā)生。從源頭上抓好農(nóng)機產(chǎn)品的采購質(zhì)量關(guān)，不斷增強農(nóng)機產(chǎn)品使用全過程的監(jiān)管，努力抓好農(nóng)機產(chǎn)品的報廢更新工作。對農(nóng)機安監(jiān)工作所涉及的牌證管理、事故處理、安全檢查、實地檢驗、宣傳教育等方面的職責(zé)要聯(lián)合相關(guān)管理部門進行監(jiān)管；農(nóng)機試驗鑒定機構(gòu)還要做好安全鑒定、質(zhì)量投訴等相關(guān)具體工作。

2.2 改變以往的局部監(jiān)管局面，提高農(nóng)業(yè)機械全范圍監(jiān)管的意識

農(nóng)機安全監(jiān)督管理不應(yīng)該只對單一品類的農(nóng)業(yè)機械進行監(jiān)管，而應(yīng)該對14大品類的所有農(nóng)機進行全范圍的安全監(jiān)管。將容易造成安全事故，危及人身和財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械做為安全監(jiān)管的重點。認(rèn)真的研究分析重點監(jiān)管的農(nóng)業(yè)機械的機械特性，并結(jié)合產(chǎn)品使用過程中的作業(yè)特點、對人身危害程度不同、事故發(fā)生概率不同的各類機械，安全監(jiān)管方式也要隨之轉(zhuǎn)變。

在強化農(nóng)機監(jiān)管的同時，還要注重對操作人員的安全操作意識的培養(yǎng)和操作水平的提高。要根據(jù)投訴情況和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)需要，加強農(nóng)田、場院等場所對所有農(nóng)業(yè)機械進行安全監(jiān)督檢查，組織開展對在用的特定種類農(nóng)業(yè)機械進行安全鑒定和重點檢查。了解和掌握農(nóng)業(yè)機械安全使用狀況、駕駛操作人員安全素質(zhì)情況等，及時查糾各類違法違章操作行為，排除事故隱患，減少事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

2.3 轉(zhuǎn)變觀念，增強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作全面服務(wù)的意識

轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、強化服務(wù)職能是政府轉(zhuǎn)變職能的最基本要求。我市的農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)也要順應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的基本要求，樹立全面服務(wù)的意識，寓監(jiān)管于服務(wù)之中。不要關(guān)上門來搞管理，而要不斷的深入到生產(chǎn)一線，傾聽農(nóng)民的心聲、了解農(nóng)民的實際需求，解決農(nóng)民的實際困難，深入一線進行現(xiàn)場服務(wù)：做到培訓(xùn)辦證到鄉(xiāng)村，實地檢驗到村屯，隱患排查到田頭，技術(shù)咨詢到家中。

現(xiàn)場服務(wù)的同時要推進執(zhí)法依據(jù)、簡化辦事程序、明確收費標(biāo)準(zhǔn)，辦事人員、辦事結(jié)果要公開透明，推進一站式業(yè)務(wù)辦理模式的普及。要切實定期對危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械進行免費實地檢驗，對在安全檢驗中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時告知所有人，要停止使用并馬上排除安全隱患。要定期根據(jù)農(nóng)機維修質(zhì)量的投訴情況，依據(jù)農(nóng)業(yè)機械投訴者反映的質(zhì)量信息，采取針對性措施，解決各類投訴糾紛，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益不受危害。

回顧我市以往的農(nóng)機安全監(jiān)理工作，取得的成效是非常顯著的?，F(xiàn)在處于“十三五”的初期，面對新形勢，我們廣大農(nóng)機工作者要轉(zhuǎn)變觀念，努力適應(yīng)新形勢、新變化的需要，將我市的農(nóng)機安全監(jiān)管工作做得更好。