王會芳 山東高速服務區(qū)管理有限公司臨棗路分公司

新會計準則下實施預算管理的有關會計核算問題探討

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近幾年我國的上市公司出現了很多預算管理方面的問題，比較常見的就是虛增資產、大規(guī)模操縱公司利潤。在最近頒布的新會計準則中針對這些問題進行了一些調整，將預提和待攤銷等科目徹底取消，將收入費用觀淡化，將資產負債觀進一步強化。

新會計準則 預算管理 會計核算 問題探討

前言

大部分企業(yè)目前仍然將業(yè)績考核指標重點放在收入和費用兩者方面，因此現實中很多企業(yè)的預算管理體系還是有問題，在新會計準則的發(fā)行實施過程中，不斷嚴格要求，將權責發(fā)生制落到實處。文章針對于新會計準則實施過程中遇到的各種問題進行總結，并且進一步探究解決方法。

一、新會計準則的特點

（一）權責發(fā)生制的會計核算基礎下的科目新變化

新準則應該作為會計核算的基礎，新準則保留了“長期待攤費用”表明不需要在各個月度進行分攤了，而是以一個會計年度為單位進行核算，體現了核心地位轉移到新準則確立資產負債的要求。

（二）會計要素計量方法及會計事項處理方法的變化

企業(yè)利潤和資產都會受到會計要素計量方法的影響，會計核算的基本原則就是成本原則，同時還全面引用了公允價值。企業(yè)的固定資產、長短期投資、非同一控制下的企業(yè)合并在會計核算方面都發(fā)生了重大變化。應付稅款是以前一直使用的核算所得稅方式，其實就已經給企業(yè)帶來了很大壓力。

二、預算管理的特點及對會計核算的要求

（一）及時性

會計核算要求的及時性體現在發(fā)生事項或者交易之后的確認時間，并且還要進行計量的確認，準備報告，不能提前準備也不可以延后。要求及時收集原始憑據，及時傳遞信息，及時處理會計信息。

（二）可比性

會計信息的可比性主要體現在其便于理解的方面，會計報告實用性比較強，因此一定要清晰明了，規(guī)范化處理能夠加強其可比性。在不同的會計統(tǒng)籌期間信息化程度有所不同，因此最好將所有的憑據信息進行統(tǒng)計。

（三）相關性和重要性

會計信息的相關性和重要性體現在提高決策者的決策水平方面，相關性要求投資者與會計信息提供者都掌握財務報告詳細內容，經濟決策需要這些相關財務內容支持。重要性將會計核算和成本效益原則相結合，分清經濟業(yè)務和會計核算的主次地位，將重要的事項提前，將不重要的事情簡化處理。

（四）真實性

會計核算的真實性最能夠反應經營活動的本質，一是按照實質重于形式，二是客觀的真實。會計信息不僅要反應真實的經濟業(yè)務，還要保證信息的生命線明確，會計核算的依據最基本形式就是法律。

三、預算管理過程中會計核算常見問題

預算管理的編制方法比較靈活，公司的外部和內部各種報表使用都要嚴格遵循國家相關規(guī)定，但是因為會計核算和預算總是存在差距，因此經常存在核算和管理脫節(jié)的現象。

（一）核算與預算可比性問題

預算管理過程中會計核算最常見的問題就是財務核算的口徑與提供的預算口徑不一致，在預算編制過程中，經常會考慮不到增值稅問題，預算銷售收入中商品的增值稅有很大區(qū)別，還有就是采購部門預測運輸費用，會有發(fā)票認證抵扣問題。

（二）權責發(fā)生制分攤與預提規(guī)范性問題

按照權責發(fā)生制，新會計準則中按照收益進行預提和分攤的費用整理，為了使之與預算匹配完整，處理問題時一定要排除不符合確認條件的，嚴格按照會計要素確認條件。比較常見的問題就是品牌加工費計提問題，如果不滿足確認條件就不能確切知道發(fā)生的金額。

（三）成本費用報銷的及時性問題

為了保證當期預算能夠在指定時間內能夠比較成功，一定要在事項發(fā)生之后及時進行計量確認，然后進行相應的賬務處理。在實際核算工作中，有很多工作人員對于經辦人往往不太重視導致報銷的時效性得不到保障，又或者處理人員對于會計核算的業(yè)務本身不是很了解，都會嚴重影響經濟業(yè)務。這樣一來，成本費用報銷的及時性目的就不能完成，因此要保證原始憑證的正規(guī)合法性，及時完成內部流程審批，使預算與核算結果一致或者相差不大。

四、有效執(zhí)行新會計準則的措施

（一）按照權責發(fā)生制，在預算考核期間分配和攤銷費用和收入

企業(yè)設置明確科目的過程中可以選擇根據管理預算的需求進行，也可以根據新會計準則對會計的不同級別科目進行統(tǒng)一來制定，另外還需要設置一些核算項目來輔助核算，比如項目核算和部門核算。目前基本上每一個公司的核算都是比較明確的，隨著計算機的普及，財務軟件已經經過多次升級，可以設置比較明確的科目。另外根據不同的費用和成本還可以設置不同的核算部門，費用、成本按照責任的主體進行考核。為了修訂出比較統(tǒng)一的核算體系需要根據管理控制的需求與各個部門進行溝通，實現軟件直接導出，與最終的預算指標進行核對。

（二）建立與預算管理相一致的會計核算體系

新會計準則設置了“長期待攤費用”用來取代“預提”和“待攤”，主要是為了減少財務的工作量，弱化一年內的預提和攤銷，加強權責發(fā)生制的相關內容。但是有些特殊情況還是要對公司每個月的經營情況進行分析，比如公司的月度預算和季度預算都超出太多，這個時候分攤和預提的費用也要改成按月分配。比如物業(yè)管理費用，要按照季度進行清算，一是因為金額相對比較大，二是公司的設備租賃流程比較復雜。在發(fā)生費用的時候可以進行簡化處理，只要保證沒有跨越會計核算期間就可以，這時候要根據原則的重要性在編制預算時將不太重要的費用計入當月的費用，此外，權責發(fā)生制中比較典型的科目需要注意——預提費用。

（三）會計核算工作必須流程規(guī)范附件真實可靠

會計管理部門比較常見的一種情況就是超出預算，超預算的成本一定要提前進行控制，新會計準則中提出要將預算外的費用按照規(guī)范簽呈審批制度，將審批流程進行嚴格檢閱，這樣一來各個部門就能夠減少用其他票據代報的情況，只有原始憑證才合法正規(guī)。根據新會計準則中實質重于形式的原則，一定要將原始憑證和真實業(yè)務互相結合進行會計計量和確認。如果報銷的環(huán)節(jié)沒有獲得正規(guī)的票據或者獲得了代替的票據，公司會承擔很大的風險，公司的真實業(yè)務情況也不能通過會計信息反映出來，也就無法進一步進行信息核對，因此一定要有真實的原始數據。

（四）會計信息必須及時處理當期業(yè)務

每一個企業(yè)的業(yè)務部門正常進行業(yè)務活動都需要保證參與者、執(zhí)行者的到位，另外要保證資金流轉順利，如果會計人員沒有在當期內及時流轉業(yè)務附件或者費用與預算匹配度相差太大，跟沒有及時計量的后果是一樣的。在處理這類問題時，要按照規(guī)范流程整理原始發(fā)票和合法憑證，及時將采購勞務、原始材料定期輸出，整理大額費用，為了及時報銷還要按月固定向各個部門進行催收。

五、結束語

綜上所述，對于新會計準則實施遇到的種種的問題，應該從不同的方面按照流程規(guī)范處理，及時處理當期業(yè)務，將建立與預算管理相一致的會計核算體系作為解決問題的基本手段。在根據權責發(fā)生制處理收入和費用的過程中一定要保證在預算考核期內。

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