王斌

（中海油能源發(fā)展裝備技術(shù)有限公司 天津市濱海新區(qū) 300450）

摘 要：項(xiàng)目管理最關(guān)鍵和最核心的環(huán)節(jié)就是項(xiàng)目的成本控制。換言之，施工項(xiàng)目的管理其就是項(xiàng)目從開端到竣工的全過程成本控制。施工項(xiàng)目要想取得顯著的成本績效，就必須從項(xiàng)目的開始就重視成本控制，把其思想貫穿于整個(gè)項(xiàng)目管理中。

關(guān)鍵詞：施工；施工項(xiàng)目；成本控制；問題研究

1 施工項(xiàng)目成本控制的現(xiàn)狀及不足

1.1 施工項(xiàng)目成本控制的現(xiàn)狀

我國的施工項(xiàng)目管理從“項(xiàng)目法施工”到“施工項(xiàng)目管理”這一過程的不斷進(jìn)步，使我國企業(yè)管理體制發(fā)生明顯的變化。一是企業(yè)的任務(wù)攬取方式發(fā)生了變化，由過去按企業(yè)固有的規(guī)模、專業(yè)類別和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)狀況分配任務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)通過工程招投標(biāo)和市場競爭攬取任務(wù)，并按施工項(xiàng)目的大小、類別調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和管理方式，以適應(yīng)施工項(xiàng)目管理的需要；二是施工企業(yè)的責(zé)任關(guān)系發(fā)生了明顯變化，由過去企業(yè)注重與上級(jí)行政主管部門的豎向領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅貙I(yè)主和投資者負(fù)責(zé)的責(zé)任關(guān)系：三是施工企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了變化，由過去的部門分割、行業(yè)壟斷、地區(qū)保護(hù)，轉(zhuǎn)變?yōu)榭绲貐^(qū)、跨部門、跨行業(yè)、遠(yuǎn)離基地?cái)埲〔⑼瓿墒┕と蝿?wù)。這三個(gè)深刻變化標(biāo)志著中國工程建設(shè)施工市場己初步形成，施工項(xiàng)目管理方法被全面采用，并開始取得了成果。在實(shí)踐中逐步形成了一套具有中國特色并與國際慣例接軌比較完整規(guī)范的施工項(xiàng)目管理基本框架：施工項(xiàng)目管理的主要特征“動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)化配置、目標(biāo)控制、節(jié)點(diǎn)考核” ；施工項(xiàng)目管理的運(yùn)行機(jī)制“總部宏觀調(diào)控、項(xiàng)目委托管理、專業(yè)施工保障、社會(huì)力量協(xié)調(diào)” ；施工項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)“兩層分離，三層關(guān)系”，即“管理層與作業(yè)層分離，項(xiàng)目層次與企業(yè)層次的關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)法人代表的關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理部與勞務(wù)作業(yè)層的關(guān)系；施工項(xiàng)目管理的推行主體“二制建設(shè)”。即項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制；施工項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容“四控制、三管理、一協(xié)調(diào)”。即進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全控制，現(xiàn)場要素、信息、合同管理和組織協(xié)調(diào)；施工項(xiàng)目管理的管理目標(biāo)“四個(gè)一”，即一套新方法，一支新隊(duì)伍，一代新技術(shù)，一批好工程。

這套框架比較注重企業(yè)管理層次的作用和業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理，它包了企業(yè)項(xiàng)目管理行為和項(xiàng)目管理過程的兩個(gè)方面，與國際上有關(guān)項(xiàng)目管理體系（FIDIC）或標(biāo)準(zhǔn)（ISO）比較，更具體化，專業(yè)化，系統(tǒng)化，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和操作性。

1.2 施工項(xiàng)目成本控制的不足

雖然我國施工企業(yè)項(xiàng)目管理的體系較為健全，但我們與國外先進(jìn)的大型施工企業(yè)相比在具體運(yùn)作還存在差距，特別是成本管理等方面。主要表現(xiàn)有：

1.2.1 工程進(jìn)度計(jì)劃性不強(qiáng)，人、機(jī)、料等生產(chǎn)要素的調(diào)動(dòng)不及時(shí)影響施工的進(jìn)度，這樣使工程按期交工率較低，這在無形當(dāng)中增加了項(xiàng)目管理費(fèi)用的增加。

1.2.2 質(zhì)量管理中，過程控制不及時(shí)，造成未按業(yè)主設(shè)計(jì)及國家的相關(guān)規(guī)范施作，至使返工，造成時(shí)間、成本的浪費(fèi)。

1.2.3 生產(chǎn)管理中未做到精盈生產(chǎn)，從材料的加工、成型控制不嚴(yán)，造成材料、能源等方面的浪費(fèi)。

1.2.4 在施工工藝上安排不夠周密，施工方案未做到成本最優(yōu)，在施工方法中造成成本的無形損耗。

1.2.5 合同的簽訂及材料的造型等工作不細(xì)，對市場的信息掌握不足，材料的出入庫存手續(xù)不嚴(yán)，造成資產(chǎn)的無形浪費(fèi)。

1.2.6 施工項(xiàng)目管理人員的成本意識(shí)不強(qiáng)，使各項(xiàng)資源的利用率沒有達(dá)到最大化。

2 項(xiàng)目成本控制的優(yōu)化措施

2.1 轉(zhuǎn)變成本控制觀念

由于仍然是采用傳統(tǒng)的成本控制操作模式，沒有強(qiáng)化優(yōu)化成本控制的觀念，導(dǎo)致項(xiàng)目成本控制過程出現(xiàn)了很多問題，沒有達(dá)到成本管理的目標(biāo)。如果不考慮項(xiàng)目的成本控制問題，項(xiàng)目基本上達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。但從成本控制和管理的角度來看，如果能夠優(yōu)化項(xiàng)目成本控制的過程，項(xiàng)目的資金成本可以有效的降低。在項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)中，如果其成本控制的觀念不能得到改變，將很難進(jìn)行有效地成本控制，從而降低了整個(gè)管理組的工作水平。對于優(yōu)化成本控制來說，需要形成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)正確的成本控制理念，而不是盲目的通過偷工減料等不恰當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行，而且要本著成本節(jié)約，成本有效管理的原則進(jìn)行成本控制流程的優(yōu)化，這樣才能真正的從思想上改變項(xiàng)目成員對成本控制的意識(shí)，真正的理解控制成本的內(nèi)涵。

2.2 加強(qiáng)信息化建設(shè)

隨著信息化時(shí)代的到來，傳統(tǒng)的成本控制方式難以及時(shí)、有效、準(zhǔn)確、全面的對項(xiàng)目的成本進(jìn)行管理和分析。對于項(xiàng)目成本的控制并不是一成不變的，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的復(fù)雜的管理過程，信息化的建設(shè)對于提高成本管理的效率是至關(guān)重要的。信息的傳遞是否快速與及時(shí)正式信息化所能解決的問題，對于項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)際成本與目標(biāo)成本偏差的分析需要進(jìn)行大量數(shù)據(jù)的計(jì)算及分析，如果僅僅依靠人工進(jìn)行，不僅耗時(shí)而且還會(huì)出現(xiàn)人為錯(cuò)誤。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的強(qiáng)大功能可以很好的對這一缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)，及時(shí)有效的對成本進(jìn)行控制和分析，成本管理團(tuán)隊(duì)可以根據(jù)分析的結(jié)果及時(shí)對成本進(jìn)行調(diào)整，在完成目標(biāo)成本的同時(shí)，合理的降低實(shí)際成本。信息化系統(tǒng)的建立還可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各部門之間信息的共享和及時(shí)溝通，更好的對成本進(jìn)行管理和控制。

2.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作

良好的成本控制需要基礎(chǔ)，因?yàn)榛A(chǔ)性工作的好壞直接影響了項(xiàng)目成本控制的效果，那么在項(xiàng)目開始時(shí)，就需要建立一個(gè)成本控制的平臺(tái)。在進(jìn)行成本控制的過程中，制定預(yù)算價(jià)格是成本控制能夠順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，而通常需要制定兩個(gè)預(yù)算價(jià)格，一是內(nèi)部控制價(jià)格，二是合同和結(jié)算價(jià)格。

2.4 加強(qiáng)合同管理，控制工程成本

合同是項(xiàng)目執(zhí)行的基礎(chǔ)，合同約定了項(xiàng)目雙方的權(quán)利、義務(wù)，合同保障了雙方的利益，如果出現(xiàn)合同其中一方違約的情況，另一方都可以依據(jù)合同的規(guī)定進(jìn)行索賠。合同是非常重要的，對于合同條款的研究，如果維護(hù)自身在項(xiàng)目施工過程中的利益，規(guī)避項(xiàng)目施工過程中的不利因素，依據(jù)合同對施工方的工程質(zhì)量、資金流向的監(jiān)控都是非常有必要的。對于合同的良好管理，是控制成本的第一步，項(xiàng)目施工的安全性、質(zhì)量等問題也可以通過合同有效的進(jìn)行評價(jià)及追償。

2.5 加強(qiáng)個(gè)體工作水平，保證各個(gè)環(huán)節(jié)暢通有序

整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)、施工、結(jié)算會(huì)涉及到很多環(huán)節(jié)，成本控制不能只依靠某一部分，因此項(xiàng)目所涉及的每個(gè)過程首要加強(qiáng)自身的成本控制完善，同時(shí)保證各個(gè)環(huán)節(jié)之間能夠信息共享及時(shí)溝通。

2.6 完善項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)

針對項(xiàng)目的具體情況，挑選一批有經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新意識(shí)的人員組成管理團(tuán)隊(duì)。只要是涉及到項(xiàng)目管理、施工的工作必須落實(shí)到具體人和部門上。項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)必須要包含工程管理部、經(jīng)營部、安全生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部和人力資源部，必要時(shí)要加入黨群工作人員和后勤人員，保障項(xiàng)目順利開展和實(shí)施。

結(jié)束語：

我國施工企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，究其原因，是項(xiàng)目全過程的控制偏弱，其成本控制的方法不夠先進(jìn)。同時(shí)，實(shí)力雄厚的國外施工企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)市場，市場的競爭加劇，面對這樣的壓力，我國施工企業(yè)必須把成本控制變成自身得以生存和能夠持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿湍繕?biāo)。

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