黃梅

摘要： 習(xí)近平總書記在2014年中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話中科學(xué)闡釋了我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，這意味著中國經(jīng)濟已進(jìn)入一個與過去30多年高速增長期不同的新階段。在經(jīng)濟新常態(tài)下，技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級使一線勞動者內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，迫切需要職業(yè)教育培養(yǎng)的人才向中高端發(fā)展。高職教育是以高層次技術(shù)技能人才服務(wù)國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主陣地，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合是高職教育培養(yǎng)高技能人才的關(guān)鍵。因此經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對高職教育“校企合作、工學(xué)結(jié)合”提出了新的要求，深度拓展校企合作勢在必行。

Abstract： The new normal of China's economic development has been explained by general secretary Xi Jinping in an important speech at the 2014 central economic work conference， and it means that China's economy has entered a new stage which is different from the rapid growth stage in the past 30 years. In China's new normal， technological progress and industrial transformation and upgrading has change the connotation of front-line workers greatly， so there is an urgent need for talents trained by vocational education developing to the high-end. Higher vocational education is the main position for high-level technical talents to serve the transformation and upgrading of the national economy， and further deepening the integration of production and education is the key to training highly skilled personnel in higher vocational education. Therefore， China's new normal has put forward new requirements for higher vocational education "school-enterprise cooperation and work-study combination"， and it is imperative to develop school-enterprise cooperation in depth.

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟新常態(tài)；高職教育；校企合作；深度拓展

Key words： China's new normal；higher vocational education；school-enterprise cooperation；depth development

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）20-0224-02

1 當(dāng)前職業(yè)院校校企合作的背景分析

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院對發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育做出了新的戰(zhàn)略部署，十八屆三中全會《決定》提出，要“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才”，這為職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、提升人力資本素質(zhì)指明了方向。2016年10月22日，教育部高等教育司2016第48號文件，公布有關(guān)企業(yè)支持的產(chǎn)學(xué)合作，表明政府在努力為校企合作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

當(dāng)前，在我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的歷史階段，我國經(jīng)濟發(fā)展速度逐漸放緩，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，并正在實現(xiàn)從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入到“提質(zhì)增效”“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的新時期。而高職教育是以高層次技術(shù)技能人才服務(wù)國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主陣地，必須服從服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展，主動順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形式、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展、進(jìn)一步提高服務(wù)以“中國制造2025”為代表的國家戰(zhàn)略的能力。要實現(xiàn)“中國制造”走向“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”，實現(xiàn)價值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的升級，迫切需要職業(yè)教育培養(yǎng)的人才向中高端發(fā)展。

2 當(dāng)前職業(yè)院校校企合作現(xiàn)狀分析

在上述宏觀政策的指引下，近年來，各職業(yè)院校都積極探索和開展各種形式的校企合作活動，如推行“訂單式”人才培養(yǎng)模式，成立“企業(yè)冠名班”、采用工學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制等校企合作模式。實踐證明，通過校企合作，使學(xué)生在提高職業(yè)技能的同時，還得到了有效的職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息和就業(yè)幫助，提高了學(xué)生就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，提高了教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。

但是隨著我們國家經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個新的歷史階段，要求為現(xiàn)代化建設(shè)提供大量的、大規(guī)模的技術(shù)人才支撐。目前大多數(shù)高職院校校企合作僅僅是形式上的，深層次不夠，還是處于初級階段，總體上不理想。主要由于缺乏法律保障以及管理體制和運行機制尚未健全，沒有很好地把握雙方互動的利益平衡點和持續(xù)合作的激勵點，直接影響了企業(yè)和高職院校開展全方位合作的動力，導(dǎo)致校企合作僅停留在淺層次上。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有些學(xué)?！盀榱撕献鞫献鳌保械纳踔林缓瀰f(xié)議，無實質(zhì)性合作，應(yīng)付了事。合作仍以為學(xué)生提供企業(yè)實習(xí)為主，沒有監(jiān)督、沒有制度制約，校企合作關(guān)系松散，合作的有效性大打折扣。

如何加大校企合作改革力度、加強校企合作的內(nèi)涵建設(shè)、提高教育質(zhì)量主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)下社會的需求已經(jīng)成為我國高等職業(yè)教育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

3 經(jīng)濟新常態(tài)背景下校企合作深度拓展意義

①我國是當(dāng)前全球經(jīng)濟領(lǐng)域第二大經(jīng)濟體，并且正在實現(xiàn)經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國的轉(zhuǎn)型。要完成“中國制造”到“精品制造”、“優(yōu)質(zhì)制造”的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)價值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈增值，就必須著力培養(yǎng)一大批中高端職業(yè)人才。在新經(jīng)濟常態(tài)下，高職教育實行校企合作深度拓展，可以培養(yǎng)更多的中高端技術(shù)技能人才，在人才教育中不斷擴大職業(yè)技術(shù)教育的比重，切實提高勞動者的職業(yè)技能水平，充分發(fā)揮其創(chuàng)造潛力，為我國經(jīng)濟發(fā)展儲備強大的后備力量。

②提高高職教育的辦學(xué)效率，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，真正實現(xiàn)高素質(zhì)、高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)。

③有利于調(diào)動社會和企業(yè)資源參與職業(yè)教育的積極性，提高社會職教資源使用效率，實現(xiàn)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。

4 經(jīng)濟新常態(tài)背景下校企合作深度拓展解決思路

4.1 地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置符合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展要求的企業(yè)實訓(xùn)基地

各地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地方區(qū)域經(jīng)濟突出重點和地方特色，統(tǒng)籌安排，合理配置符合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展要求，有利于本地區(qū)人才培養(yǎng)的企業(yè)實訓(xùn)基地。充分發(fā)揮企業(yè)的設(shè)備、場地、技術(shù)優(yōu)勢和院校的人力資源優(yōu)勢，推動雙方合作共建，加強資源整合，減少低層次重復(fù)投資，最大限度地實現(xiàn)資源共享。

2016年10月22日，教育部高等教育司2016第48號文件，公布了有關(guān)企業(yè)支持的產(chǎn)學(xué)合作，表明政府在努力為校企合作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

4.2 加快發(fā)展校企合作辦學(xué)，增強企業(yè)參與的主動性

現(xiàn)有的高職院校中公辦高職院校的數(shù)量在我國高職院校中占有絕對優(yōu)勢。他們有些是直接經(jīng)政府主管部門審批設(shè)立的，有的是幾所中專院校合并形成的，隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，學(xué)校普遍存在著布局不合理、辦學(xué)實力明顯不足等現(xiàn)象，不能適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，在校企合作中一般處于被動地位。隨著當(dāng)前我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，高職院校的職業(yè)教育沒有與市場充分對接等現(xiàn)象日益突出，使得職業(yè)教育人才教育內(nèi)容仍與市場需求相互脫節(jié)，畢業(yè)生就業(yè)難與生產(chǎn)技術(shù)行業(yè)“技工荒”的問題依然沒有得到改善。

因此要加快職業(yè)院校辦學(xué)體制的改革和創(chuàng)新，校企雙方可以通過合資、參股、托管等形式共建辦學(xué)體制，調(diào)整辦學(xué)思路，基于互惠互利的原則不斷擴大校企合作，推動我國辦學(xué)體制的改革與創(chuàng)新。通過校企合作辦學(xué)，與市場直接對接，培養(yǎng)應(yīng)用技能型人才，有效解決了企業(yè)與高校協(xié)同開展技術(shù)改革中存在的脫節(jié)現(xiàn)象。

4.3 加大合作項目拓展力度，開展校企項目合作多元化

緊貼區(qū)域經(jīng)濟需求，多元化開展校企合作項目。校企共建專業(yè)、共建實訓(xùn)基地，校企聯(lián)合項目開發(fā)、課題研究，促進(jìn)高素質(zhì)雙師型教師隊伍建設(shè)。企業(yè)參與培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案的制定；聘請企業(yè)技術(shù)人員直接參與課堂教學(xué)和實踐指導(dǎo)，培養(yǎng)適合市場需求的應(yīng)用型人才。校企合作開展技術(shù)咨詢、員工培訓(xùn)，使校企雙方經(jīng)驗共享，共同提高，最終實現(xiàn)互惠互利。

4.4 校企合作機制深度拓展，建立健全校企合作保障體制

在當(dāng)前經(jīng)濟新常態(tài)背景下，國家應(yīng)構(gòu)建長效的統(tǒng)籌督導(dǎo)機制，建立健全校企合作保障機制等，使產(chǎn)教相融合成為可能。校企雙方應(yīng)制定職業(yè)院校與企業(yè)的管理人員互相兼職的薪酬實施方法，建立校企合作的互助互利機制，完善《校企合作管理辦法》、《校企合作機構(gòu)職責(zé)》、《校企合作章程》等系列校企合作制度與文件，明確各部門崗位職責(zé)，規(guī)范管理校企合作，建立長效運行機制。

4.5 建立高職教育校企合作績效評價指標(biāo)體系

高職院校校企合作影響因素復(fù)雜，因此應(yīng)建立校企合作績效評價體系，診斷合作中哪些因素沒有發(fā)揮有效作用、可能存在的問題，以便采取相應(yīng)的整改措施，促進(jìn)校企合作成效的提升。

高職教育的本質(zhì)使命是為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。校企深度合作則是把職業(yè)教育與地方經(jīng)濟社會發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，形成良性互動，實現(xiàn)校企“雙贏”，促進(jìn)社會發(fā)展。推進(jìn)高職教育積極融入經(jīng)濟新常態(tài)，實現(xiàn)校企雙方育人和用人理念進(jìn)一步更新，人才培養(yǎng)模式進(jìn)一步細(xì)化，校企合作運行方式進(jìn)一步優(yōu)化、外延進(jìn)一步擴大、內(nèi)涵進(jìn)一步豐富、質(zhì)量進(jìn)一步提升，最終實現(xiàn)校企雙方優(yōu)勢互補、資源共享，培養(yǎng)的人才符合新時期社會的需求，促進(jìn)和諧社會健康有序發(fā)展。

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