□ 韓百東

“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理核算

□ 韓百東

為加快農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)步伐，改善農(nóng)民基本生產(chǎn)生活條件，按照中央部署，在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金即是中央和地方各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)用于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的資金。為管好用好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，提高其使用效益，筆者認(rèn)為應(yīng)按下列方法加強(qiáng)對(duì)其核算管理。

一、科目設(shè)置

（1）“銀行存款”賬戶下設(shè)二級(jí)賬戶“一事一議資金專戶”，核算內(nèi)容：按一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)原則興辦村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)過(guò)程中向村民籌集的資金和省、市各級(jí)財(cái)政按一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法規(guī)定獎(jiǎng)補(bǔ)給村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金。

（2）“補(bǔ)助收入”賬戶下設(shè)二級(jí)賬戶“財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金”，核算內(nèi)容：省、市各級(jí)財(cái)政按一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法規(guī)定獎(jiǎng)補(bǔ)給村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金。

（3）“一事一議資金”賬戶按村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目分設(shè)二級(jí)賬戶，核算內(nèi)容：按一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)原則興辦村集體公益事業(yè)建設(shè)過(guò)程中向村民籌集的資金。

二、原始憑證管理

村集體經(jīng)濟(jì)組織按一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)原則興辦的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中取得的外部支出憑證必須取得正規(guī)原始票據(jù)（帶稅務(wù)部門或財(cái)政部門監(jiān)制章），內(nèi)部自制支出憑證必須有支款人的簽字和摁手印，否則不予入賬。

三、業(yè)務(wù)核算

（1）村集體經(jīng)濟(jì)組織按一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)原則興辦公益事業(yè)向村民籌集資金，作如下會(huì)計(jì)處理：

借：銀行存款

—一事一議資金專戶

貸：一事一議資金

—××工程項(xiàng)目

在資金籌集過(guò)程中村民欠繳的一事一議籌集資金，作如下會(huì)計(jì)處理：

借：內(nèi)部往來(lái)—××戶

貸：一事一議資金

—××工程項(xiàng)目

（2）公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，凡與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的各項(xiàng)開支，如水泥、沙料、工具、器具、人工費(fèi)用等，依據(jù)取得合規(guī)票據(jù)，先在“在建工程”賬戶中歸集，作如下會(huì)計(jì)處理：

借：在建工程—××工程項(xiàng)目

貸：銀行存款

—一事一議資金專戶

對(duì)于出包的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，支付承包人工程項(xiàng)目款項(xiàng)時(shí)，依據(jù)合規(guī)的支付憑證作如下會(huì)計(jì)處理：

借：在建工程—××工程項(xiàng)目

貸：銀行存款

—一事一議資金專戶

（3）公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中，彌補(bǔ)“銀行存款——一事一議資金專戶”資金不足時(shí)，作如下會(huì)計(jì)處理：

借：銀行存款

—一事一議資金專戶

貸：銀行存款—一般存款

（4）公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)完工驗(yàn)收后，能夠形成村集體資產(chǎn)的，將其轉(zhuǎn)為“固定資產(chǎn)”，作如下會(huì)計(jì)處理：

借：固定資產(chǎn)—××資產(chǎn)

貸：在建工程—××工程項(xiàng)目

不能形成集體資產(chǎn)的，沖減“公積公益金”，作如下會(huì)計(jì)處理：

借：公積公益金

貸：在建工程—××工程項(xiàng)目

同時(shí)將該公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目向村民籌集的一事一議資金轉(zhuǎn)入積累，貸記“公積公益金”，作如下會(huì)計(jì)處理：

借：一事一議資金

—××工程項(xiàng)目

貸：公積公益金

（5）公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)完工驗(yàn)收合格后，收到的省、市各級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，作如下會(huì)計(jì)處理：

借：銀行存款

—一事一議資金專戶

貸：補(bǔ)助收入—財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金

年度終了，將“補(bǔ)助收入——財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金”結(jié)轉(zhuǎn)到“公積公益金”，作如下會(huì)計(jì)處理：

借：補(bǔ)助收入—財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金

貸：公積公益金

同時(shí)將結(jié)余的“銀行存款—一事一議資金專戶”中的存款轉(zhuǎn)為一般存款，作如下會(huì)計(jì)處理：

借：銀行存款—一般存款

貸：銀行存款

—一事一議資金專戶

（作者單位：河北省遵化市農(nóng)業(yè)畜牧水產(chǎn)局）