陳陰良+陳澤

摘 要：電能作為社會(huì)發(fā)展的重要能源之一，自從其成為價(jià)值商品后就被眾多不法分子竊取，以達(dá)到不繳或少繳電費(fèi)的目的。不法分子的偷竊電行為會(huì)給國(guó)家和供電企業(yè)造成非常的經(jīng)濟(jì)損失，另外部分偷竊電行為還能夠造成供用電雙方的供用電秩序，嚴(yán)重影響用電客戶的正常用電，甚至還會(huì)引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。因此供電企業(yè)需要采取必要的用電檢查措施進(jìn)行反竊電工作，將不法分子的偷竊電行為遏制在萌芽中。本文從作者的用電檢查工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，分析了當(dāng)前階段的偷竊電行為，作者結(jié)合用電檢查工作的實(shí)踐，分析了進(jìn)行反竊電工作的具體措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；竊電；反竊電；用電檢查；原因分析；解決措施

前言

供電企業(yè)在電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)和管理的過程中一項(xiàng)非常重要的職責(zé)就是嚴(yán)厲的打擊不法分子的偷竊電行為，為廣大的用電客戶創(chuàng)建良好供用電環(huán)境，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全。因此供電企業(yè)就需要通過開展用電檢查工作來強(qiáng)化反竊電措施，加大對(duì)竊電違法犯罪的防范與打擊力度，為提高供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與用電客戶的安全用電做出全面的保障。

一、當(dāng)前階段竊電的特點(diǎn)和反竊電工作的開展情況分析

1、新時(shí)期偷竊電的特點(diǎn)

目前國(guó)家和供電企業(yè)對(duì)電能進(jìn)行管理時(shí)，由于沒有健全電力盜竊的法律法規(guī)以及電力相關(guān)的法律保障，導(dǎo)致目前頻繁的出現(xiàn)偷竊電現(xiàn)象[1]。另外現(xiàn)階段的大多數(shù)不法分子已經(jīng)由居民日常生活用電轉(zhuǎn)變成大客戶集團(tuán)化竊電，且供電企業(yè)的反竊電工作人員對(duì)存在的竊電現(xiàn)象沒有引起足夠重視，缺乏有效的管理打擊力度，導(dǎo)致竊電行為時(shí)常發(fā)生。

同時(shí)由于整個(gè)社會(huì)的發(fā)展帶動(dòng)了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，這也為不法分子的偷竊電行為提供了“便利”的技術(shù)條件，致使不法分子的偷竊電“技能”越來越高，使用的工器具越來越高端，竊電手法也越來越隱蔽，這樣的后果是反竊電工作開展的極為不順利。

2、供電企業(yè)反竊電工作的開展現(xiàn)狀

首先是部分供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)管理層對(duì)反竊電工作的認(rèn)識(shí)和重視程度不足，對(duì)反竊電工作的關(guān)注不高，導(dǎo)致供電企業(yè)用電檢查工作中進(jìn)行反竊電工作的難度是非常大的[2]；另外一方面由于供電企業(yè)內(nèi)部的反竊電管理制度相對(duì)來說還不是非常的完善，對(duì)待偷竊電的不法分子只能是進(jìn)行罰款處理，打擊違法竊電的警示效果不理想。

由于供電企業(yè)反竊電工作的欠缺，對(duì)竊電行為打擊力度不夠，再加上現(xiàn)在階段部分供電企業(yè)相應(yīng)的監(jiān)管設(shè)備較為落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能跟上反竊電工作的步伐，這就會(huì)導(dǎo)致偷竊電行為的不斷發(fā)生；供電企業(yè)的部分用電檢查工作人員的職業(yè)素質(zhì)較低，會(huì)影響到反竊電的能力及其反竊電工作的開展，使得反竊電工作的效率下降。

二、結(jié)合用電檢查進(jìn)行的反竊電工作具體措施

1、供電企業(yè)反竊電要堅(jiān)持防范與查處相結(jié)合

因現(xiàn)階段用電客戶的數(shù)量較為龐大，電網(wǎng)的分布范圍也是非常廣的，因此就需要提高電能計(jì)量裝置的防竊電功能，這是最為基礎(chǔ)和最為積極的反竊電管控具體措施。同時(shí)供電企業(yè)在開展用電檢查工作的過程中，要盡量的選擇線損較高的線路和臺(tái)區(qū)進(jìn)行摸排，或是對(duì)存在負(fù)荷有明顯波動(dòng)的配電變壓器的地區(qū)進(jìn)行不定期的檢查[3]；另外對(duì)用電量存在很大變化的用電客戶以及復(fù)雜的小區(qū)要實(shí)施專項(xiàng)的用電檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。供電企業(yè)還要采用相互對(duì)比分析的方法，利用科技手段查找用電客戶本月與上月電量的對(duì)比分析，對(duì)于用電單位在一定時(shí)間內(nèi)波動(dòng)較大的和具有很大的偷盜用電的嫌疑，需要給予重點(diǎn)關(guān)注。

2、供電企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)偷竊電處罰的宣傳力度

供電企業(yè)要對(duì)經(jīng)常進(jìn)行偷竊電的不法分子進(jìn)行曝光，利用新聞媒體對(duì)大案要案進(jìn)行報(bào)道；同時(shí)供電企業(yè)要有強(qiáng)大的反竊電隊(duì)伍進(jìn)行相應(yīng)的工作，聯(lián)系好當(dāng)?shù)氐拿襟w，結(jié)合現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)、廣播等多種手段向廣大的用電客戶進(jìn)行宣傳，宣傳偷竊電的社會(huì)危害性，使部分竊電者受到警醒，在社會(huì)上形成強(qiáng)大的威懾力。

3、供電企業(yè)要重視用電檢查和反竊電工作

供電企業(yè)首先是要提高企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員對(duì)用電檢查和反竊電工作重要性的認(rèn)識(shí)和重視，在內(nèi)部進(jìn)行大力的宣傳，提高供電企業(yè)相關(guān)人員的重視程度；其次需要提高整個(gè)社會(huì)對(duì)用電檢查和反竊電工作重要性的認(rèn)識(shí)，這樣就能更好的開展用電檢查工作。另外供電企業(yè)要大力提升用電檢查工作人員的反竊電工作能力，以實(shí)際工作中的案例進(jìn)行分析增加反竊電工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)違規(guī)用電行為及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并處理，結(jié)合實(shí)際在供電企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)用電檢查和反竊電人才，參加用電檢查和反竊電的專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)工作人員進(jìn)行用電檢查業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，來保障用電檢查和反竊電工作的順利開展。

4、供電企業(yè)要配備專門的反竊電儀器和設(shè)備

針對(duì)目前偷竊電現(xiàn)象較為嚴(yán)峻的形勢(shì)，只有用電檢查和反竊電工作人員還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要有先進(jìn)的儀器和設(shè)備，例如在有條件的前提下供電企業(yè)要為用電檢查工作人員和反竊電工作人員安裝用電檢查管理系統(tǒng)。另外相關(guān)地區(qū)的供電企業(yè)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，與其他供電企業(yè)進(jìn)行反竊電工器具和儀器設(shè)備的交流和學(xué)習(xí)，使得用電檢查工作人員的反竊電工作更好的開展。

三、其他反竊電工作的相關(guān)措施

1、供電企業(yè)要推廣使用電子式多功能計(jì)量表

由于電子式電能表有底度不能清零和不能夠更改表計(jì)常數(shù)的特性，還有失壓和失流記錄及電流不平衡記錄和報(bào)警功能，這些都能夠在不法分子對(duì)電能表動(dòng)手腳時(shí)有效的記錄和保存出現(xiàn)的問題，在反竊電工作人員對(duì)電能表進(jìn)行檢查時(shí)能有效的發(fā)現(xiàn)問題，以便分析出是否存在偷竊電行為。另外現(xiàn)在階段的部分功能更加高級(jí)的電能表還能夠與供電企業(yè)電能監(jiān)控的后臺(tái)進(jìn)行連接，當(dāng)出現(xiàn)偷竊電現(xiàn)象時(shí)能夠及時(shí)的上傳偷竊電數(shù)據(jù)。

2、利用專用計(jì)量箱或?qū)Ｓ秒娔鼙硐溥M(jìn)行反竊電

供電企業(yè)要對(duì)三相電的用電客戶需采用單獨(dú)的封閉計(jì)量箱進(jìn)行封閉處理，且進(jìn)行封閉的計(jì)量箱還要張貼封條；對(duì)于一般的居民和小電量的用電客戶就可以采用全封閉式的電能表箱；遇到高供高計(jì)或高供低計(jì)的專用變壓器用電客戶要使用專用的計(jì)量箱[4]。另外為預(yù)防電能表箱和計(jì)量箱被破壞，供電企業(yè)要采取相應(yīng)的防盜裝置。

3、供電企業(yè)要針對(duì)特殊的用電客戶采用不同的計(jì)量方式

有時(shí)候由于技術(shù)原因造成的計(jì)量不準(zhǔn)確，針對(duì)部分特殊用戶可以安裝全電子基波高精度電能表，這樣就可以有效的消除諧波對(duì)電能計(jì)量的小計(jì)影響，相應(yīng)的電能計(jì)量才能夠公正的進(jìn)行，這也能夠最大限度地保證供電企業(yè)的利益。

4、供電企業(yè)要加強(qiáng)反竊電工作的考核力度

供電企業(yè)針對(duì)反竊電工作人員要結(jié)合供電轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況，制定符合實(shí)際的考核標(biāo)準(zhǔn)，一是對(duì)主變供電很多用電客戶的情況，要以總電能表為相應(yīng)的考核指標(biāo)，在一段時(shí)間內(nèi)通過對(duì)總電能表與電費(fèi)的實(shí)際繳納情況進(jìn)行對(duì)比來分析判斷該地區(qū)范圍內(nèi)有無用電客戶進(jìn)行竊電的情況，如果是用戶方的計(jì)量裝置出現(xiàn)問題，則立即檢查處理；二是要將反竊電工作人員的實(shí)際工作量和工作成效納入考核范圍內(nèi)，以績(jī)效提升反竊電工作人員的工作積極性。

四、結(jié)束語(yǔ)

供電企業(yè)開展的用電檢查和反竊電工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期且較為繁重的工作，這就需要供電企業(yè)制定符合實(shí)際的反竊電管理辦法和具體措施進(jìn)行，同時(shí)也需要用電檢查工作人員和反竊電工作人員要不斷的優(yōu)化工作流程，為供電企業(yè)營(yíng)造良好的運(yùn)行環(huán)境，這對(duì)規(guī)范用電客戶進(jìn)行合理合法的用電和保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全方面具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉慶保。偷漏電防范與法律處理實(shí)務(wù)全書[M]。長(zhǎng)春：吉林科學(xué)技術(shù)出版社，2001。

[2]紀(jì)剛，喬愛芹。用電監(jiān)察工作中的防竊電思考[J]。科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2012，（16）。

[3]周虹宏。如何加強(qiáng)當(dāng)前供電企業(yè)用電檢查的管理工作[J]。科技創(chuàng)業(yè)家，2012，（01）。

[4]許欽軒。用電監(jiān)察中竊電與反竊電技術(shù)分析[J]。中國(guó)電子商務(wù)，2014，（05）。