蘇益冰

摘 要：中職免學(xué)費(fèi)政策大大增強(qiáng)了中等職業(yè)教育的吸引力，在一定程度上減輕了廣大中職生的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但是免學(xué)費(fèi)政策的實(shí)施過程中也暴露出不少的問題，本文對中職免學(xué)費(fèi)教育存在的問題進(jìn)行了分析，并提出相關(guān)建議，期望引起決策者的關(guān)注和重視。

關(guān)鍵詞：免學(xué)費(fèi)教育 中職 問題

近年來，隨著國家對職業(yè)教育的重視和投入的增加，特別是中職生免學(xué)費(fèi)和國家資助政策的貫徹落實(shí)，使中職教育呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢。但是免學(xué)費(fèi)教育的實(shí)施過程中也暴露出不少的問題，急需決策者關(guān)注和重視。

一、減輕了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，卻滋生了校園亂消費(fèi)

幾乎每所中職學(xué)校每年都有招生任務(wù)。為了完成招生任務(wù)，許多學(xué)校不僅使出了十八般武藝，還為此降低了招生的門檻，招生的對象除了少數(shù)初中應(yīng)屆畢業(yè)生外，大多數(shù)是初中尚未畢業(yè)或輟學(xué)或社會(huì)待業(yè)的青年。他們的整體素質(zhì)較低，有的學(xué)生在初中甚至是“問題學(xué)生”，打架、逃課、沉迷于網(wǎng)絡(luò)，無心上學(xué)，思想復(fù)雜，同時(shí)有著強(qiáng)烈的叛逆心理，個(gè)別的學(xué)生甚至是家長也無法管教。又由于免學(xué)費(fèi)教育的實(shí)施，一些學(xué)生甚至家長對免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，一方面既然不需要錢，那就選擇讀職校；另一方面，既然讀書不用錢，那就將原來用于學(xué)費(fèi)的錢，作為生活費(fèi)。據(jù)了解，免學(xué)費(fèi)前和免學(xué)費(fèi)后，大多數(shù)學(xué)生的生活費(fèi)有很大程度的提高，學(xué)生用于學(xué)習(xí)生活外的消費(fèi)也更多了，如購物、K歌等娛樂，也在中職學(xué)生當(dāng)中流行開來。

二、免費(fèi)的東西不值錢，缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力

俗話說“天下沒有免費(fèi)的午餐”，能免費(fèi)的東西都是不值錢的。有不少的中職學(xué)生認(rèn)為“免費(fèi)教育”不值錢，從而缺乏學(xué)習(xí)的動(dòng)力。據(jù)不少老師反映，免學(xué)費(fèi)前和免學(xué)費(fèi)后，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性有著明顯的下降，此外，中職學(xué)生的流失率也大于以往。以前學(xué)生中途退學(xué)，其中有不少是因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難，但是他們會(huì)考慮到，學(xué)費(fèi)既然已經(jīng)交了，不讀會(huì)很浪費(fèi)金錢，于是繼續(xù)讀下去。但是現(xiàn)在是有些學(xué)生想不讀就不讀了?！胺凑乙矝]有交學(xué)費(fèi)”，不少中途退學(xué)的學(xué)生是抱著這種心態(tài)。免學(xué)費(fèi)政策本是一項(xiàng)惠民工程，也是大福利，但有些學(xué)生不懂得珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，令人嘆惜。

三、學(xué)費(fèi)撥款不及時(shí)，學(xué)校運(yùn)作受影響

學(xué)費(fèi)是學(xué)校經(jīng)費(fèi)的一個(gè)重要來源。近年來隨著物價(jià)的不斷上漲，教育成本大幅度上升，許多學(xué)校本來就經(jīng)費(fèi)緊缺，實(shí)行免學(xué)費(fèi)政策后學(xué)校在經(jīng)費(fèi)方面的壓力更大了。免學(xué)費(fèi)后的政府補(bǔ)貼，是在學(xué)生報(bào)名之后，集體上報(bào)了學(xué)生信息，審查確認(rèn)后，款項(xiàng)才一級(jí)一級(jí)撥下來的，整個(gè)時(shí)間周期較長。對于辦學(xué)成本較低的文科學(xué)校來說，因?yàn)橛布度?、耗材較小，影響有限。對于辦學(xué)成本較高的工科學(xué)校，由于需要硬件投入較大，耗材較大，缺少資金將直接影響到學(xué)校的教學(xué)運(yùn)作。

四、市區(qū)學(xué)生不享受免學(xué)費(fèi)，困難學(xué)生處境尷尬

不可否認(rèn)的是，我國大部分市區(qū)的居民生活條件、經(jīng)濟(jì)條件較農(nóng)村的居民要好。但是也不可否認(rèn)的是，在市區(qū)里一樣地存在一部分這樣的人，他們沒有耕地、沒有工作，身體疾病纏繞，又因?yàn)檫@樣那樣的問題，并不屬于低保的人群。城市里的繁華、高企的物價(jià)，捉襟見肘的生存狀態(tài)，同樣需要幫助，但是他們的市區(qū)人身份，在國家的政策里，卻不屬于免學(xué)費(fèi)政策的惠及對象。他們的處境也許比貧困的農(nóng)民更加困難。

五、免學(xué)費(fèi)政策極有可能成為某些中職學(xué)校騙取補(bǔ)貼的工具

免學(xué)費(fèi)政策的實(shí)施，增加了中職學(xué)校的吸引力，也使不少困難的學(xué)生受惠，有效地緩解困難家庭經(jīng)濟(jì)的壓力。但是這些資助資金如果無法得到有效使用和監(jiān)督，極可能會(huì)成為部分中職學(xué)校騙取國家補(bǔ)貼，把本該是塑造人才的校園變成買賣學(xué)歷證書的交易場所，最終的結(jié)果可能會(huì)與政策實(shí)施的初衷相悖。目前，已有相關(guān)的報(bào)道，某學(xué)校因虛報(bào)學(xué)生人數(shù)，騙取國家助學(xué)金，致使上千萬元國家助學(xué)金被套走。所以，如果監(jiān)督和管理制度不健全，國家實(shí)施的中職教育免學(xué)費(fèi)政策，極有可能成為某些中職學(xué)校違法牟取利益、騙取補(bǔ)貼的工具。

免學(xué)費(fèi)政策對中等職業(yè)教育來說是一件大好事，對促進(jìn)教育公平、社會(huì)公平和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但由此帶來的系列問題將直接影響到中職教育的可持續(xù)發(fā)展，急需決策者的關(guān)注。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳麗平.中等職業(yè)教育免費(fèi)期待立法支持[J].法制日報(bào)，2009（6）.

[2]賴瑞萍.實(shí)行免學(xué)費(fèi)政策中職學(xué)校面臨的問題及建議[J].教育研究，2012，31（1）.

（作者單位：湛江機(jī)電學(xué)校）