張靜

摘 要：隨著我國高等教育管理體制改革的不斷深化，許多高校的內部管理體制仍舊顯得落后，包括機構繁雜，服務意識不強，管理的方式方法不盡科學，民主氣氛不夠等問題，導致高校的行政管理效率較低。文章針對高校行政管理效率低下的問題，結合高校的實際，采用問卷調查方式，對學校大二、大、大四學生進行抽樣調查，調查涉及對學校行政管理工作的滿意度，以及對學校相關部門滿意度等方面。針對體現出的問題，通過查閱文獻等方法進行研究，對影響行政管理工作的因素進行分析，提出了提高高校行政管理效率的若干對策，包括：明確權責，強化行政執(zhí)行能力，建立和完善行政管理的科學決策機制，推行行政執(zhí)行監(jiān)督問責制等措施。

關鍵詞：高校；行政管理效率；滿意度

高校行政管理工作是高校進行教學工作的前提，是學校施展各項工作的保證，能夠將學校的各種工作有條不紊的進行下去。高校想要發(fā)展，想要成為一流的高校，不僅要在學術上下功夫，而且要將自身的行政工作做好，完善自身的行政工作，提高學校的行政工作效率。高校行政管理還能夠在各方面帶動廣大師生，在無形中給予他們積極的影響，領導和引導全校師生員工完成學校各項工作任務的組織活動。因此，研究高校行政管理工作顯得尤為重要，高校的領導也要以積極端正的態(tài)度來面對，糾正不當的行政管理工作，排除影響行政管理工作的相關因素，這樣下去，才能取得顯著成效，提高管理效率，為各項工作做好保障。

一、數據與方法

（一）數據

本文的數據來自作者自己設計的行政管理效率影響因素調查問卷。本次調查主要由作者自己和相關同學實施，被調查對象為山西師范大學大二、大三、大四的本科生。問卷采用整群抽樣的方法進行調查，涉及管理類，理工類，文史類及其他專業(yè)、年級的本科學生。共發(fā)放問卷300份，收回291份，回收率97%，其中有效問卷280份，有效率93.3%。被調查對象中，男生為78名，占27.8%，女生為202名，占72.2%。

（二）方法

本文主要以問卷調查為主，兼以文獻資料、相關統(tǒng)計等方法，對影響大學生對高校行政管理工作滿意度影響因素因素進行了研究、分析。 對在校學生進行調查，針對學生的心理狀態(tài)、學校行政管理工作效率等方面進行調查，并得出結論。同時針對調查反應出的問題進行相關的文獻研究，找出相對應的措施，最后得出研究結果。

二、山西師范大學行政管理效率的滿意度分析

本文主要從對學校行政工作的態(tài)度與效率方面對影響滿意度的因素進行描述。通過對調查所得數據進行處理，運用頻數和百分比來描述各類型數據在調查中各自所占的比例。

（一）樣本特征

由問卷調查得出，將被調查者的性別，用頻數和百分比進行描述，由表1顯示出，被調查者中總共300人。其中，有效問卷280份，男生占被調查者總人數的27.8%，共82人；女生占被調查者總人數的72.2%，共202人。

本文調查在山西師范大學進行，調查分別該校各個年級的學生進行調查。由表2顯示出，大四所占比例最高，占被調查者總人數的37.2%，共105人。大三次之，占被調查者總人數的33.2%，共93人。大二占被調查者總人數的29.6%，是83人。

根據表3顯示，被調查者中管理類最多，共78人，占到被調查者總人數的27.8%。理工類共64人，占到被調查者總人數的22.8%。

（二）學生求助對象

根據表4顯示，當同學們遇到問題時，大多數同學還是選擇向身邊的同學求助，有23.2%的人選擇求助于老師，僅有4.3%的同學選擇會尋求行政工作人員的幫助。

（三）滿意度分析

根據表5、6顯示，被調查學生中，僅有8.9%的同學對學校行政管理工作滿意，有69.2%的同學對行政管理工作持一般態(tài)度，21.9%的同學對行政管理工作不滿意，不滿意的方面包括行政管理的工作效率、工作態(tài)度等方面。

根據表7、8顯示，被調查的同學們對學校的部門設置54.6%的人都是不太了解的，只有16.4%的人覺得部門設置合理，對學生處、學生會、食堂等部門的行政工作都有一定程度上的不滿意，都占到30%左右，對宿舍的不滿意度也達到了12.3%。

三、高校行政管理效率的影響因素分析

經過問卷調查以及文獻研究，作者對高校行政管理的影響因素作出了以下幾方面的統(tǒng)計：

（一）高校行政權利權責不分

隨著教育事業(yè)的推進，我國教育事業(yè)發(fā)展迅速，在各個方面都有很大進步。高校教育，也就是我們俗稱的大學教育，它的任務是向社會輸送高質量的人才，但是現在的高校普遍存在著“變味”的趨向，有些學校不再把教書育人放在自己工作的首位，將為人師表的崇高追求拋在腦后，一心想要謀取利益，不顧及學生的發(fā)展問題。當然，高校的有關管理人員正是把握有手中的行政權力肆意妄為，不加節(jié)制，權責不分，這才造成了以上這種局面，歸根究底，就是高校制度的缺乏，價加之管理人員的不自律，還有缺乏必要的監(jiān)督和制約機制以及師生心里普遍存在的一種“息事寧人”的心理共鳴，這都會在更大程度上加深高校行政權利的濫用以及權責劃分的不明確，互相“扯皮球”，撇清關系。

（二）高校行政管理人員缺乏一定服務意識

高校行政管理部門存在的意義就是對學校發(fā)生的一些瑣碎的、繁雜的、突發(fā)的事件進行處理和規(guī)劃，以促進高校的良性向上發(fā)展。但是，有的人在其位卻不謀其政，一心一意想著自己，對師生的利益訴求完全置之不理。在某種程度上可以說，行政部門的確管理的事務繁雜，可能有時會應接不暇，造成工作上的失誤，因此也沒能好好的去服務師生。行政部門的職能與責任的確很多，但這不能成為其辦公不利，對事處理不當的借口。高校行政部門的風氣不得不改，身在其中的管理人員的思想不得不加以凈化，要知道，他們的存在，是為了給學校帶來貢獻的，是為了幫助和解決師生困難的，他們的使命是為了更好地去服務師生的，否則，它就失去了其存在的價值和意義。

（三）高校行政管理人員素質良莠不齊

近幾年，在校園里發(fā)生的猥褻等事件層出不窮，這讓人們印象中純潔的校園蒙上了一層灰，大學里這種情況也可見一斑。在這些案件中，總是與學校老師以及有關管理人員脫不了干系，可見，高校有關管理人員的素質問題也有待解決。我們在潛意識里認為，高校是高材生才能進去的地方，不論是學生、老師抑或是其中的行政管理人員，他們的素質一定會特別高。但是，這些惡性事件偏偏就在大學里發(fā)生，怎么解釋？其實高校里的行政管理人員普遍是擁有較高學歷的，但是有的人的素質真是不高。素質問題，不是一天兩天就能提高的，但是，這一定要引起重視，因為學校的環(huán)境需要凈化，學生的身心要得到保護，這與其中管理人員的素質有著密不可分的聯系。

（四）行政管理人員隊伍不穩(wěn)定

現今的高校中，行政部門工作人員因為各種原因跳槽、離職的現象比較多，其中比較大的原因例如工資低、待遇不好等問題。在有些學校，教師工資比行政人員的工資高出許多，加上人們對高校行政工作也沒有充分的認識，這兩方面因素致使許多人不會選擇從事行政工作。這樣的現象出現將給行政部門帶來很大困擾，因為工作流動性比較大，高校行政部門就不能留住優(yōu)秀的人才，不能提高行政管理工作的效率，行政工作就不能很好的進行下去，廣大師生的滿意度就會降低，也很難取得實質性的成績。不時的新人員加入，需要不時的花費時間去培養(yǎng)、培訓新員工，使得行政管理工作很難提高效率，更不能全心全意的為師生服務。高校領導的不重視也會讓情況更加的嚴重，只有高度重視起來，不斷的完善各方面，才能留住人才，保證行政部門的穩(wěn)定性，提高行政管理的效率，提高滿意度。

四、建議

（一）明確權責

面對高校行政管理人員權責不分的現象，我們首先要做的就是細化工作，明確權責，讓行政工作穩(wěn)定有序的進行。學校作為一個復雜的機關系統(tǒng)，不管是從縱向來觀察還是橫向來觀察，我國高校好像大多數情況下都是所設職位交叉混亂，權責的劃分也不是明確的，這便導致了責任的互相推諉，不辦實事，然而這種多而冗雜的現象，也會導致監(jiān)督不力，這更加劇了行政人員失職的情況的發(fā)生。明確行政職能部門的職責，將各個部門的工作分派到每一個行政人員的身上，這樣才能在出現問題的時候，問責到每個人，并給予一定懲罰，這樣才能在下次出現問題的時候有所措施，降低問題出現的概率。行政人員應該在收獲權力的同時，履行自身職責，將權力運用到極致。

（二）提高行政管理部門人員的服務意識

行政管理人員的工作本質上是為廣大師生服務的，面對現如今人浮于事的現象，我們不得不采取措施來改變這種現象。提高行政管理人員的服務意識，需要從其最基礎的方面做起，小到一件日常的小時，大到為一個班級、一個團體服務，只要在高校內，相關的行政部門就得負起責任來。有了好的服務理念，才能把學校的各項工作做好，在此基礎上提高行政管理的服務效率才是有效的服務，才能提高行政工作的滿意度，讓為其服務的廣大師生獲得本質上的優(yōu)惠，找到歸屬感。一個好的高校必定有一個高效的行政管理部門，一個高效率的行政部門必定有一個好的服務理念、服務意識，唯有這樣，才是真正合格的行政部門。

（三）完善專業(yè)化行政隊伍建設

高校行政部門的職責要想履行的好，要真正的做到為師生群體服務，除了一系列的要求，比如，制度建設、素質的提高等，還要培養(yǎng)一支專業(yè)化的行政隊伍。無疑，這是必要的，只有從自身抓起，加之外界的刺激，效果才會顯著。高校若想要加強和完善專業(yè)化行政隊伍的建設，首先就要抬高進入門檻。千萬不可以讓社會上的閑雜人等流入校園，否則這會在一定程度上影響高校的行政建設，也會擾亂校園秩序。其次，高校要定期對行政管理人員進行入職前與入職后的培訓，并給予考核，實行優(yōu)勝劣汰的管理方法。同時也要加強有關管理人員的思想道德建設，提高其修養(yǎng)。最后，要加深對自己崗位的認知，加強自律，不得肆意妄為。

（四）增加行政管理人員的各方面綜合待遇

行政管理人員的工作在高校工作中起到很重要的協(xié)調作用，擁有一個穩(wěn)定的管理團隊也能很好地提高管理效率。面對普遍行政人員待遇不高問題，相關領導應該給予一定的重視，在行政人員付出勞動創(chuàng)造出價值的情況下，盡量的提高行政管理人員的待遇，這也是對管理人員自身管理工作的肯定。在待遇提高的促使下，行政工作人員能夠更好、更盡力的投入到工作中去，也使得工作人員在團隊中獲得歸屬感，擁有一個更加穩(wěn)定的管理團隊。

（五）建立科學的決策機制

集體的智慧更加有利于形成科學的決策，在對重大問題的決策上，最好經過前期調研、資料整理、深入分析、集體研究等程序來決定決策機制。但現實情往往不是如此，更多的是決策多、執(zhí)行少；開會多、落實少。要改變這一狀況，高校必須建立完善的決策機制，只有建立科學的決策機制，才能使得行政管理的效率提上去，高效率的行政管理機制才能給廣大師生帶來更多滿意的服務。

（六）實行行政執(zhí)行監(jiān)督問責機制

高校行政管理部門要想運轉得當，對學校和師生的發(fā)展真正的起到有益的作用，除了自身要加強建設外，外界也要對其施加刺激。行政部門在高校中的位置，千萬不能一門獨大，要加以其權利的制衡以及問責，這樣才能保持效率，有效的作為。因此，上級部門要加強對行政部門的監(jiān)督，行政部門也要對其負責，失責要承擔后果，加以懲戒。同時，要加強學生監(jiān)督的作用，可設置投訴箱，成立申訴會等形式來促使高校行政部門的權利的有效積極行使。

五、結語

本文是基于對在校學生對學校行政管理工作效率不滿意的調查情況，對學校幾個行政部門方面進行有針對的分析。通過對高校行政管理效率的影響因素進行分析，針對高校行政權力泛化、行政工作服務意識薄弱、行政人員素質不高、報酬低等方面進行分析，提出了相應的解決措施與意見。本文在研究過程中尚存在很多不足，研究樣本的選擇僅僅是山西師范大學幾個年級的學生，因此調查范圍的局限可能會造成研究結果的適用性受到一些限制；問卷的設計中也有一些不足之處，后續(xù)的研究可以進一步完善問卷的設計，同時增加問卷調查的范圍，以得出更有價值的研究成果。

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