張小路

摘 要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，各個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展前景，為了能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，占據(jù)更大的市場(chǎng)份額，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制和管理顯得十分關(guān)鍵。在企業(yè)內(nèi)部控制和管理中，關(guān)于固定資產(chǎn)的管理重要性較為突出，主要是由于企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，為了能夠謀求更大的經(jīng)濟(jì)效益，需要整合企業(yè)資源，盡可能避免企業(yè)資源浪費(fèi)，從而為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)生存和發(fā)展提供支持和保障。作為企業(yè)資產(chǎn)重要組成部分，固定資產(chǎn)的管理受到企業(yè)廣泛的關(guān)注，但是由于固定資產(chǎn)使用周期長(zhǎng)、成本高，效益回收時(shí)間長(zhǎng)，所以存在一系列風(fēng)險(xiǎn)隱患，影響到企業(yè)的切身利益?；诖?，本文就企業(yè)內(nèi)部控制和固定資產(chǎn)的管理展開(kāi)深層次剖析，明確固定資產(chǎn)管理重要性，提出有效的措施，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為后續(xù)研究提供參考。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制 固定資產(chǎn)管理 財(cái)務(wù)審計(jì) 影響

中圖分類號(hào)：F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）07（c）-079-02

在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，由于全球化進(jìn)程不斷加快，本土市場(chǎng)同國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系愈加密切，在一定程度上加劇了市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也帶來(lái)了沉重的挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，現(xiàn)代企業(yè)如何能夠占據(jù)更大的市場(chǎng)份額，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)內(nèi)部管理是必然選擇。但是由于很多企業(yè)成員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足，未能有效辨別管理風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部控制力度不足。尤其是在固定資產(chǎn)的管理方面，由于固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占比較大，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，有助于提升資產(chǎn)利用效率，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。由此，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制和固定資產(chǎn)管理十分關(guān)鍵，有助于提升固定資產(chǎn)利用效率，為企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益，避免資源浪費(fèi)，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)生存和發(fā)展。

1 企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制概況

以某專業(yè)化鑄造企業(yè)為例，公司擁有五條專業(yè)的鑄造生產(chǎn)線，配備2臺(tái)12噸樹(shù)脂砂混砂機(jī)和1套再生系統(tǒng)，12臺(tái)國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口壓鑄機(jī)，為企業(yè)的固定資產(chǎn)。經(jīng)過(guò)固定資產(chǎn)檢查和確認(rèn)，可以了解到公司的固定資產(chǎn)范圍主要包括機(jī)械、建筑物、房屋、運(yùn)輸工具以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的設(shè)備工具等。對(duì)于單位價(jià)值超過(guò)2000元，使用年限超過(guò)2年的均可以歸結(jié)為公司的固定資產(chǎn)范疇[1]。

2 企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

2.1 風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和評(píng)估不充分

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，為了能夠更有效的提升經(jīng)營(yíng)管理成效，首先需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程進(jìn)一步優(yōu)化和完善，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析以及風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)、改進(jìn)，但是在實(shí)際工作中，卻未能嚴(yán)格遵循固定資產(chǎn)管理流程開(kāi)展工作，工作局限性較大。由于風(fēng)險(xiǎn)管理工作主要?jiǎng)澐衷趯徲?jì)部門的工作范疇中，并非審計(jì)委員會(huì)直接管理，而是由監(jiān)事會(huì)代為管理。但是審計(jì)部門由于人員配置不足，所以審計(jì)監(jiān)控功能無(wú)法得到充分發(fā)揮，還有待進(jìn)一步改善[2]。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)審計(jì)和審計(jì)管理工作執(zhí)行中敷衍了事，未能充分發(fā)揮原有作用，崗位設(shè)置不合理，同原有的職能定位不相符合。

在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)審計(jì)人員更多的是兼任著多項(xiàng)審計(jì)工作內(nèi)容，無(wú)論是財(cái)務(wù)審計(jì)還是審計(jì)管理功能均無(wú)法有效發(fā)揮。

2.2 職責(zé)模糊，權(quán)限不明朗

現(xiàn)代企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中，加強(qiáng)內(nèi)部控制工作需要在明確各個(gè)崗位職權(quán)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)，有助于進(jìn)一步明確工作人員崗位職責(zé)和工作范圍。就實(shí)際情況來(lái)看，卻存在著崗位權(quán)責(zé)模糊的現(xiàn)象，盡管制定了相配套的制度，針對(duì)權(quán)限作出了一系列規(guī)定，但是存在較大局限性，只有在明確崗位權(quán)限、職責(zé)基礎(chǔ)上和部門功能定位基礎(chǔ)上，才能更加全面的落實(shí)責(zé)任制度。企業(yè)當(dāng)前的管理制度缺乏對(duì)權(quán)限問(wèn)題的解釋和說(shuō)明，固定資產(chǎn)報(bào)廢和權(quán)限審批缺乏規(guī)范化說(shuō)明。在實(shí)際工作中，工作人員仍然以計(jì)劃發(fā)展部門為主[3]。

2.3 制度內(nèi)容落實(shí)不到位

關(guān)于專項(xiàng)內(nèi)容的審批和管理活動(dòng)，主要是由計(jì)劃發(fā)展部門負(fù)責(zé)，但是具體工作開(kāi)展中，請(qǐng)款明細(xì)表僅僅由計(jì)劃發(fā)展部門審核通過(guò)，缺乏財(cái)務(wù)部門的有效審核，可能存在徇私舞弊現(xiàn)象。對(duì)于這一問(wèn)題，并不符合權(quán)責(zé)不相容職責(zé)分離原則，請(qǐng)款申請(qǐng)和審核不可以由同一個(gè)部門承擔(dān)，需要不同部門分別承擔(dān)和開(kāi)展工作。結(jié)合相關(guān)規(guī)章制度要求可以了解到，請(qǐng)款申請(qǐng)主要是由企業(yè)的歸口部門負(fù)責(zé)，請(qǐng)款審核則是由企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)部門承擔(dān)[4]。從實(shí)際角度來(lái)分析，由于這一部分的資產(chǎn)同樣屬于固定資產(chǎn)范疇，在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)的固定資產(chǎn)管理不當(dāng)，賬目?jī)?nèi)容不相符合，或是存在資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，不利于后續(xù)的固定資產(chǎn)管理有序開(kāi)展。

2.4 會(huì)計(jì)內(nèi)部控制力度不足

企業(yè)在資產(chǎn)管理中，由于缺乏明確、統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，致使企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作難以合理有序開(kāi)展[5]。對(duì)于企業(yè)固定資產(chǎn)的支出部分，項(xiàng)目核算不全面，部分設(shè)備養(yǎng)護(hù)成本經(jīng)費(fèi)并非計(jì)入其中，此部分資產(chǎn)同樣屬于企業(yè)的固定資產(chǎn)范疇，這就可能導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)流失，設(shè)備管理不當(dāng)，影響到企業(yè)的固定資產(chǎn)管理成效。

2.5 審批授權(quán)制度不完善

對(duì)于企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理，應(yīng)該具備明確審批權(quán)限，制定完善的采購(gòu)計(jì)劃，嚴(yán)格遵循采購(gòu)計(jì)劃有針對(duì)性開(kāi)展項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)。在企業(yè)設(shè)備更新?lián)Q代中，對(duì)于報(bào)廢的機(jī)械設(shè)備并未遞交相關(guān)申請(qǐng)，缺乏專門的負(fù)責(zé)人審批，致使固定資產(chǎn)管理工作無(wú)法有序開(kāi)展，明確企業(yè)資產(chǎn)的具體使用情況，企業(yè)財(cái)務(wù)賬目處理不當(dāng)，賬目和實(shí)際情況存在明顯差異。

同時(shí)，在固定資產(chǎn)管理中，為了確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，應(yīng)該建立相對(duì)應(yīng)檔案，做好資產(chǎn)編號(hào)。但是，在具體工作中，關(guān)于固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作缺乏專門的制度支持，固定資產(chǎn)的信息未能定期更新和完善，所以對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)情況掌握不充分，無(wú)法指定科學(xué)合理的固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃，可能造成企業(yè)資產(chǎn)流失[6]。

3 企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制對(duì)策

3.1 優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境

為了能夠有效提升固定資產(chǎn)管理成效，加強(qiáng)內(nèi)部控制的首要前提是營(yíng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境[7]。企業(yè)管理者應(yīng)該提高對(duì)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制重視程度，提升管理人員的綜合素質(zhì)水平，建立完善的內(nèi)部控制制度，為后續(xù)的企業(yè)內(nèi)部控制工作開(kāi)展提供指導(dǎo)和幫助，切實(shí)提升固定資產(chǎn)管理水平。在實(shí)際工作中，對(duì)于其中存在的不足和缺陷，及時(shí)有效予以完善，并將員工工作情況納入到績(jī)效考核中，同薪酬待遇掛鉤。與此同時(shí)，提升內(nèi)部控制工作重視程度，樹(shù)立明確的管理目標(biāo)，尋求合理有效措施提升管理成效，定期組織專業(yè)培訓(xùn)和考核，調(diào)動(dòng)人員工作意識(shí)。同時(shí)，制定完善的獎(jiǎng)懲制度，促使員工可以積極投入到工作中，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提升工作效率和質(zhì)量；建立專門的管理隊(duì)伍，提升固定資產(chǎn)管理成效。此外，還應(yīng)該合理劃分團(tuán)隊(duì)成員職責(zé)，承擔(dān)各自的工作職責(zé)，相互監(jiān)督和管理，切實(shí)提升工作成效。

3.2 構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

首先，應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)判斷，嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)法律和制度的要求，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠規(guī)范化開(kāi)展，提升企業(yè)內(nèi)部控制成效，盡可能避免為企業(yè)帶來(lái)不必要損失，諸如，企業(yè)切身利益或是整體形象受到嚴(yán)重?fù)p失。其次，還要規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在固定資產(chǎn)管理中，如果管理人員意識(shí)不足，未能嚴(yán)格遵循管理標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理混亂問(wèn)題出現(xiàn)，無(wú)法反饋出更加真實(shí)、全面的固定資產(chǎn)信息，在錯(cuò)誤信息基礎(chǔ)上管理和決策，可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理不當(dāng)，影響到資產(chǎn)利用效率[8]。故此，應(yīng)該盡可能降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高工作人員風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。最后，應(yīng)該注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，如果在固定資產(chǎn)管理中盤點(diǎn)不及時(shí)、折舊不及時(shí)，可能導(dǎo)致信息真實(shí)性和可靠性不足，帶來(lái)不同程度上的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這就需要注重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的收集和整理，全方位判斷信息可靠性和真實(shí)性。

3.3 內(nèi)部控制工作規(guī)范化

為了可以有效提升固定資產(chǎn)管理成效，應(yīng)該推動(dòng)內(nèi)部控制工作規(guī)范化開(kāi)展，建立完善的管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任制度，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，提升人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督和管理力度，在開(kāi)展固定資產(chǎn)管理工作中，至少有兩名人員相互監(jiān)督，避免徇私舞弊現(xiàn)象出現(xiàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)代企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，為了能夠有效降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該加強(qiáng)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制和管理，由于固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占比較大，通過(guò)強(qiáng)化固定資產(chǎn)內(nèi)部控制，可以有效提升資產(chǎn)利用效率，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

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