李蓉

摘 要：針對上市公司社會責(zé)任會計信息披露存在著自愿披露意識低、信息不全面、政府監(jiān)督不力等問題，本文提出強(qiáng)化上市公司披露社會責(zé)任信息意識、設(shè)置獨立的社會責(zé)任會計科目等解決問題的建議，以求實現(xiàn)上市公司社會責(zé)任信息披露高質(zhì)量的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：上市公司；社會責(zé)任會計；信息披露

企業(yè)社會責(zé)任概念早在1924年就被提出，而企業(yè)社會責(zé)任會計的概念直至上世紀(jì)60年代才遲遲產(chǎn)生。我國對社會責(zé)任會計的認(rèn)知也在不斷發(fā)展，直至今天，公司的股東、投資者、政府、社會公眾的關(guān)注重點及企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向都開始往經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化的目標(biāo)靠攏。基于此，上市公司的信息披露也不能僅僅止步于財務(wù)報告階段，要想滿足報告使用者的需要，推行上市公司社會責(zé)任會計信息披露已是大勢所趨。

一、上市公司社會責(zé)任會計信息披露存在的問題

（一） 披露的社會責(zé)任信息不全面

一方面，由于沒有法律的規(guī)范、政府的監(jiān)管以及輿論的監(jiān)督，很多公司趁機(jī)不進(jìn)行或僅披露很少的內(nèi)容，由此引發(fā)了披露的信息不全面的問題。另一方面，企業(yè)沒有制定有效的披露社會責(zé)任信息內(nèi)部管理細(xì)則，反而利用自身的優(yōu)勢地位，只披露有利于公司的正面信息，規(guī)避和忽略社會責(zé)任履行不到位的負(fù)面信息，這也造成了社會責(zé)任信息披露不全面。

（二）未設(shè)置獨立的社會責(zé)任會計科目

由于沒有明確規(guī)定公司需要設(shè)置獨立的社會責(zé)任會計科目，很多企業(yè)在實際工作中即使履行了相對應(yīng)的社會責(zé)任，卻沒有單獨列示出來，造成社會責(zé)任會計科目不能單獨羅列，單獨核算的問題。公司只是簡單的將承擔(dān)履行社會責(zé)任的信息通過財務(wù)會計項目反映出來。例如：環(huán)境保護(hù)方面的技術(shù)改造列入“管理費用”項目，這導(dǎo)致有些企業(yè)即使承擔(dān)了社會責(zé)任，也無法將社會責(zé)任信息通過報表的形式獨立披露，信息使用者也無法獲取便于分析的定量數(shù)據(jù)。

（三）自愿披露社會責(zé)任信息意識不強(qiáng)

在中國，企業(yè)的管理方式一直停留在淺綠——法律方式上，即僅僅在法律允許的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動即可，從來沒有考慮主動去承擔(dān)一些社會責(zé)任。這都是企業(yè)缺乏社會責(zé)任意識的表現(xiàn)，因此對待社會責(zé)任信息披露的態(tài)度也是法律規(guī)定的內(nèi)容項目就披露，沒有規(guī)定的不披露，往往使得社會責(zé)任變成一種義務(wù)，而不是和盈利一樣變成企業(yè)的一種“本能”。

（四）缺乏法律規(guī)范和監(jiān)督機(jī)制

當(dāng)今社會，因為社會責(zé)任還未成為企業(yè)經(jīng)營的一部分，法律的約束和政府的監(jiān)督是必不可少的。然而，社會以及政府仍舊妄圖依賴企業(yè)的自覺，不曾意識到缺乏法律和政府監(jiān)督這兩把“鑰匙”是打不開社會責(zé)任信息成功披露的大門的。政府一邊提倡經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，綠色化，一邊卻將社會責(zé)任信息披露體系亟需納入法律體系的需要置之不理。

二、上市公司社會責(zé)任會計信息披露問題的成因

（一）外部影響因素

1.尚未建立完整有效的社會責(zé)任會計信息披露體系

在我國，還沒有建立一個科學(xué)合理的社會責(zé)任信息披露體系。一是因為社會責(zé)任會計內(nèi)容復(fù)雜廣泛，計量方法多樣，使研究人員難以找到一個“萬能”的方法可以廣泛適用，從而阻礙了社會責(zé)任會計的發(fā)展；二是因為我國的社會責(zé)任會計信息披露的實踐發(fā)展緩慢，企業(yè)一直不太愿意在實務(wù)中披露社會責(zé)任會計信息，也就無法將理論與實踐結(jié)合起來驗證理論的科學(xué)性；三是因為政府一直沒有用強(qiáng)制措施敦促企業(yè)履行社會責(zé)任，更沒有著手建立社會責(zé)任信息披露體系。

2. 投資者信息需求以財務(wù)報告為主

對于投資者而言，就企業(yè)是否進(jìn)行社會責(zé)任信息披露并不在意，他們關(guān)注的是企業(yè)每年度的財務(wù)報告及財務(wù)報告披露內(nèi)容所反映的財務(wù)狀況、盈利狀況是否良好，是否值得繼續(xù)投資。投資者信息需求以財務(wù)報告為主也就導(dǎo)致企業(yè)披露的社會責(zé)任信息并不能引起市場反應(yīng)，這也大大降低了企業(yè)披露社會責(zé)任信息的積極性。投資者只有在自身利益受到損害的時候才關(guān)注企業(yè)的社會責(zé)任信息，以此來判斷企業(yè)在社會責(zé)任方面的履行情況是否會持續(xù)侵害自身利益。因此作為企業(yè)的利益相關(guān)者對企業(yè)信息需求的反應(yīng)是影響企業(yè)社會責(zé)任信息披露的一個重要因素。

（二）內(nèi)部影響因素

1. 管理層重視程度不高

上市公司在披露社會責(zé)任會計信息時缺乏積極性，其中一個原因是管理層缺乏履行社會責(zé)任的意識，不重視社會責(zé)任的承擔(dān)。首先企業(yè)管理層認(rèn)為公司的責(zé)任就是追求最大的利潤，為股東謀利益；其次管理層認(rèn)為社會責(zé)任是政府部門的職責(zé)，無論是環(huán)境的治理還是社會公益的貢獻(xiàn)都應(yīng)該是政府來貫徹的，企業(yè)只需要支付與企業(yè)有關(guān)的治污費、綠化保護(hù)費等費用就可以了，不需要進(jìn)行社會責(zé)任信息披露；最后大多上市公司的經(jīng)營管理者認(rèn)為做好滿足股東利益要求的工作，才能保證自己的能力得到認(rèn)可，因此并不重視在經(jīng)營職責(zé)之外還要披露的社會責(zé)任信息。

2. 社會責(zé)任會計成本高

上市公司之所以不愿意承擔(dān)費用來采集或核算社會責(zé)任信息并對外披露，最重要的原因不外乎是成本太高。一是與傳統(tǒng)財務(wù)會計相比，社會責(zé)任會計所核算的內(nèi)容繁多且復(fù)雜，難以確認(rèn)和計量；二是履行社會責(zé)任時已經(jīng)支出了大量費用，編制社會責(zé)任報告時還要收集、核算、匯總，這就增加了企業(yè)人力、財力負(fù)擔(dān)；三是社會責(zé)任會計信息的披露產(chǎn)出并不明顯，企業(yè)無法在短期內(nèi)看到收益，因此短期內(nèi)的財務(wù)報表上的數(shù)據(jù)會顯示費用投入高于產(chǎn)出。這些都是上市公司主動積極披露社會責(zé)任的絆腳石。

3. 利潤最大化驅(qū)使短期行為

長期以利潤最大化為目標(biāo)已經(jīng)讓一些上市公司形成了思維定勢——企業(yè)的運營就是為股東創(chuàng)造最大利益，而員工、資源都是為企業(yè)股東創(chuàng)造財富的工具。管理層不重視社會責(zé)任的履行，社會責(zé)任會計成本過高等原因都驅(qū)使以利潤最大化為目標(biāo)的企業(yè)選擇不披露社會責(zé)任會計信息。企業(yè)關(guān)注的只是每年是否能有足夠盈利使股東受益，是否有足夠的錢還給債權(quán)人，這就導(dǎo)致企業(yè)有時為了實現(xiàn)收益拋棄社會責(zé)任，忽視企業(yè)存在的社會價值，與社會要求、政府發(fā)展戰(zhàn)略相悖。

三、完善社會責(zé)任會計信息披露的建議

（一）全面披露社會責(zé)任會計信息

要規(guī)范社會責(zé)任會計信息披露的內(nèi)容，首先并不需要區(qū)分各行業(yè)規(guī)定的每個公司必須要披露的內(nèi)容，除了財務(wù)狀況之外，只要是因承擔(dān)社會責(zé)任而受到影響的會計核算項目就都要披露，包括人力資源開發(fā)與投資，治污科研建設(shè)投資，應(yīng)對社會需要從事的社會活動的支出。對于不同行業(yè)的上市公司可以有不同方面的增加，例如因為環(huán)境污染嚴(yán)重而創(chuàng)新技術(shù)的可以提供數(shù)據(jù)說明企業(yè)近幾年生產(chǎn)以及環(huán)境治理變化；為再就業(yè)人員提供崗位的企業(yè)可以披露企業(yè)的人力資源計劃，以增強(qiáng)利益相關(guān)者對企業(yè)的信心?？傊髽I(yè)披露社會責(zé)任會計信息的時候既要全面、詳盡，更要站在信息使用者的角度，力求披露出能對信息使用者決策起積極作用的信息，對政府宏觀調(diào)控，配置社會資源有價值的信息。

（二） 設(shè)置獨立的社會責(zé)任會計科目

企業(yè)沒有獨立的會計科目核算履行的社會責(zé)任這一問題可以通過設(shè)置獨立會計科目解決。但是對于不同階段的企業(yè)來說，也應(yīng)該根據(jù)其規(guī)模和能力來設(shè)置社會責(zé)任會計科目。對小型企業(yè)或者剛起步的企業(yè)來說，可以以非正規(guī)或文字說明的形式披露企業(yè)經(jīng)營投資活動對社會的影響。對于中型企業(yè)來說，則可以采用在財務(wù)報表內(nèi)增加一些社會責(zé)任會計項目或者在報表附注中進(jìn)行披露的形式。例如與生產(chǎn)相關(guān)的治污費在“生產(chǎn)成本”下單設(shè)科目，對于定性信息，應(yīng)在會計報表附注中進(jìn)行文字闡述。對于大型企業(yè)，特別是上市公司以及污染比較嚴(yán)重、資源能源消耗比較多的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)單獨編制“社會責(zé)任資產(chǎn)負(fù)債表”、“社會責(zé)任利潤表”、“社會責(zé)任現(xiàn)金流量表” 并且在附注中披露定性信息和披露的依據(jù)細(xì)則。

（三）強(qiáng)化上市公司披露社會責(zé)任信息的意識

公司首先應(yīng)通過合理合法的途徑謀利，其次，在生產(chǎn)謀利過程中建立綠色的供應(yīng)鏈，考慮資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，更要在消耗資源能源創(chuàng)造利潤之后，用一部分回報社會，致力于綠色轉(zhuǎn)型和社會環(huán)境改善。為此公司要不斷提高社會責(zé)任意識，管理人員要朝社會企業(yè)家的方向發(fā)展，員工個體也可以根據(jù)自身能力大小從事志愿活動。這樣將整個公司履行社會責(zé)任的意識調(diào)動起來，可以打造一個內(nèi)部關(guān)系和諧穩(wěn)定，在外界享譽盛名的企業(yè)?？偠灾?，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，將履行社會責(zé)任納入到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中是大勢所趨。

（四）加強(qiáng)對上市公司社會責(zé)任會計信息披露的監(jiān)管

政府要建立嚴(yán)格的獎懲機(jī)制。對于消極披露、刻意隱瞞披露內(nèi)容、逃避披露責(zé)任的企業(yè)予以懲戒。對于情節(jié)后果不嚴(yán)重的企業(yè)，可以進(jìn)行思想教育和適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰，并下令整改；對于影響后果很嚴(yán)重的企業(yè)，不僅要進(jìn)行思想教育，還要對其進(jìn)行金額較大的經(jīng)濟(jì)處罰，并且責(zé)令其停頓整改；至于情節(jié)特別嚴(yán)重的，其法定負(fù)責(zé)人要承擔(dān)法律后果。而對于積極、全面、長期披露社會責(zé)任信息的企業(yè)，可以設(shè)定獎勵機(jī)制。也可以新設(shè)立一個獨立的審核機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)人員依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行披露信息的審核和監(jiān)督。做到審核嚴(yán)格、監(jiān)督到位、賞罰分明，使我國企業(yè)社會責(zé)任會計信息披露具有實用性和可靠性。

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[1]陳璐.企業(yè)社會責(zé)任信息披露問題淺議[J].商場現(xiàn)代化 2012（03）.

[2]田瑾.關(guān)于我國企業(yè)社會責(zé)任會計信息披露問題的研究[J].時代金融， 2014（12） .

（作者單位：湖南工學(xué)院，湖南 衡陽 421002）