黃婷

摘要：隨著社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型和發(fā)展，我國(guó)越來(lái)越重視新農(nóng)村的建設(shè)以及大學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)情況，推出了一種新的政策，鼓勵(lì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，從而推動(dòng)國(guó)家的發(fā)展。但與此同時(shí)也面臨著新一輪的問(wèn)題，創(chuàng)業(yè)必然需要大量的資金作為支撐基礎(chǔ)，如何確保有充足的資金來(lái)確保整個(gè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程的正常運(yùn)行已經(jīng)成為當(dāng)今21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究發(fā)改委員會(huì)討論的重要課題之一。接下來(lái)本篇文章就針對(duì)這一點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)地探討，以提供給業(yè)內(nèi)有關(guān)人士一些啟發(fā)性的指導(dǎo)，致力于為實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)水平做出一絲微薄的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官；創(chuàng)業(yè)資金；資金籌集；資金使用

加大對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的投資和引導(dǎo)力度，不僅僅可以促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展，為國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)而努力，同時(shí)也還可以充分發(fā)揮優(yōu)秀大學(xué)生的作用。值得特別注意的是，創(chuàng)業(yè)過(guò)程當(dāng)中如何做好資金的籌集和使用工作，這一直困擾著廣大大學(xué)生村官們。

一、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的總體情況

（一）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇

大學(xué)生村官想要帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)等各個(gè)方面的發(fā)展，首先要做的就是要確立一個(gè)具體的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，而創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇往往又以農(nóng)村地區(qū)的特色資源為基礎(chǔ)。例如，有些地區(qū)擁有大部分土壤肥沃、地質(zhì)較好的農(nóng)田，這樣就可以集中力量發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)；有些地區(qū)擁有優(yōu)質(zhì)的草場(chǎng)，這樣便可以針對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r發(fā)展畜牧業(yè)；有些地區(qū)勞動(dòng)力資源充足，基礎(chǔ)設(shè)施較好，擁有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，大學(xué)生村官便可以根據(jù)這些情況來(lái)實(shí)行加工業(yè)的發(fā)展?？偠灾?，大學(xué)生村官們擁有著多種創(chuàng)業(yè)途徑，只有充分了解到當(dāng)?shù)氐恼w情況，才能夠做出正確的規(guī)劃。

（二）創(chuàng)業(yè)發(fā)展的階段

由于我國(guó)在此方面處于起步探索階段，擁有的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)較少，最主要的還是要依靠現(xiàn)在的大學(xué)生村官自己探索一條發(fā)展道路。同樣的，由于學(xué)生們的水平不同，被派遣到的各個(gè)農(nóng)村地區(qū)擁有的資源特色以及所面臨的困境也存在很大的差距，導(dǎo)致區(qū)域之間的發(fā)展不平衡，所以現(xiàn)在也有一部分的農(nóng)村地區(qū)在大學(xué)生村官的帶領(lǐng)之下其發(fā)展正處于一個(gè)從外延到內(nèi)涵不斷深化的階段。除此之外，也有一些大學(xué)生村官在探索的過(guò)程當(dāng)中不能夠很好的堅(jiān)持下來(lái)。

（三）創(chuàng)業(yè)中面臨的主要困難和問(wèn)題

首先，大學(xué)生們無(wú)法受到專業(yè)的培訓(xùn)，這樣在沒(méi)有一個(gè)科學(xué)規(guī)劃和指導(dǎo)的前提之下，就很難更好更快的探索出一條適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)發(fā)展的正確道路。雖然一些地方政府提供了這樣的平臺(tái)，但并沒(méi)有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的效果，僅僅停留在理念和形式之上，這種紙上談兵的培訓(xùn)方式往往會(huì)起到事倍功半的效果，結(jié)果都不償失。其次，有些農(nóng)村地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境極其惡劣，很難找到發(fā)展的資源，而有些地區(qū)雖然有較好的發(fā)展機(jī)遇，但由于其他問(wèn)題使得大學(xué)生村官們很難尋找到合適的、擁有發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境并不能給大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)提供很大的支持，反而會(huì)在某些程度上成為他們發(fā)展的瓶頸?？偠灾髮W(xué)生村官們?cè)趧?chuàng)業(yè)當(dāng)中會(huì)遇到許多這樣或是那樣的難題，阻礙著他們的進(jìn)一步發(fā)展。

二、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)資金籌集存在問(wèn)題的原因分析

（一）政策扶持內(nèi)容不太具體

相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，有絕大部分的大學(xué)生村官們并不滿足于當(dāng)前政府給予的扶持政策力度。在他們看來(lái)，政府的政策是沒(méi)有用的，并不會(huì)給他們?cè)趧?chuàng)業(yè)當(dāng)中提供有效的幫助。確實(shí)如此，政府在制定的政策當(dāng)中并沒(méi)有對(duì)大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)明確到每一條細(xì)則當(dāng)中，因此也就缺乏實(shí)踐性。

（二）政策扶持的宣傳和執(zhí)行力度不夠

要知道，政府所提供的良好發(fā)展環(huán)境是大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)發(fā)展成功的根本保證。政府政策扶持的宣傳和執(zhí)行力度是否科學(xué)合理，會(huì)在很大程度上直接影響到當(dāng)?shù)氐奈磥?lái)發(fā)展。但是絕大多數(shù)的大學(xué)生村官對(duì)于政府所頒布的各項(xiàng)政策了解甚少，這其中存在有很多的原因，例如，大學(xué)生村官的專業(yè)水平素質(zhì)不高或者是政府政策扶持力度不到位等等。

（三）項(xiàng)目資金支持力度不夠

和使用占據(jù)了非常大的比重，可以說(shuō)沒(méi)有資金其他的一系列項(xiàng)目也就無(wú)從說(shuō)起。為了幫助大學(xué)生村官們更好更快地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，政府一定要加大對(duì)于項(xiàng)目發(fā)展的資金支持力度。但是在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，許多地方政府并沒(méi)有加大對(duì)此方面的重視力度，缺乏一定的財(cái)政專項(xiàng)政策，亦或者是劃撥的創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金較少，是不能夠滿足創(chuàng)業(yè)發(fā)展需求的。再加上大學(xué)生村官們沒(méi)有基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)，他們的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不能夠百分之百保證具有很大的發(fā)展前景，所以除了政府的專項(xiàng)資金之外，也很難獲得其他企業(yè)的投資。

（四）信貸支持力度明顯不足

現(xiàn)階段，國(guó)家正在不斷完善對(duì)于學(xué)生們創(chuàng)業(yè)的融資機(jī)制，將大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目也納入其中，但這并不是很快就能夠?qū)崿F(xiàn)的，需要一定的時(shí)間。所以，我們可以發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官進(jìn)行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的融資渠道較為單一。

三、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)資金使用中存在問(wèn)題的原因分析

（一）自身能力方面的原因

一方面，許多大學(xué)生村官們無(wú)法正確認(rèn)識(shí)自我，同時(shí)也不能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐幕景l(fā)展情況有一個(gè)充分的了解，這樣在沒(méi)有專業(yè)知識(shí)的奠基之下，他們就無(wú)法準(zhǔn)確定位創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，同時(shí)其他環(huán)節(jié)的發(fā)展，也無(wú)法有條不紊地進(jìn)行下去。另一方面，他們大部分為剛畢業(yè)的學(xué)生，沒(méi)有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也沒(méi)有和有關(guān)政府部門打過(guò)交道，從而在復(fù)雜的環(huán)境當(dāng)中無(wú)法有效地做到趨利避害，還需要一段時(shí)間的歷練和成長(zhǎng)。

（二）市場(chǎng)方面的原因

第一點(diǎn)，在不能夠保證速度和質(zhì)量的前提之下，他們所制定的產(chǎn)品是很難在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中占有優(yōu)勢(shì)地位的。另一點(diǎn)，市場(chǎng)價(jià)格往往具有一定的滯后性，出現(xiàn)一些價(jià)格波動(dòng)的現(xiàn)象也是時(shí)有發(fā)生的，這種狀況使得大學(xué)生村官們無(wú)法正確評(píng)估未來(lái)發(fā)展的機(jī)會(huì)，從而影響自身的創(chuàng)業(yè)。

（三）政策方面的原因

就目前的情況來(lái)看，雖然國(guó)家號(hào)召各個(gè)政府要加大對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的管理政策扶持力度，但似乎沒(méi)有得到太大的改進(jìn)。而這關(guān)鍵在于政府對(duì)于學(xué)生們的村官任職給予了期限，期限一過(guò)之后就無(wú)法給予其他保證，再加上創(chuàng)業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其間會(huì)面臨到許多意想不到的困難，種種這些因素都成為了大學(xué)生們?cè)敢馔度氲酱骞賱?chuàng)業(yè)過(guò)程當(dāng)中來(lái)的瓶頸。

（四）自然方面的原因

如果大學(xué)生村官想要發(fā)展畜牧業(yè)或者農(nóng)業(yè)等這種容易受自然天氣影響的項(xiàng)目，那么就進(jìn)一步加大了項(xiàng)目發(fā)展的難度系數(shù)。在一般情況之下，自然災(zāi)害的毀滅性是極大的，村官們就必須要籌集資金來(lái)建立一套完備的預(yù)防機(jī)制，防止造成不可挽回的損失。但是，資金從何而來(lái)，預(yù)防機(jī)制相關(guān)技術(shù)措施從何而來(lái)，這些一直困擾著大學(xué)生村官們。

四、解決大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)資金籌集和使用問(wèn)題的對(duì)策

（一）進(jìn)一步優(yōu)化大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)環(huán)境

可以說(shuō)，大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)也是一個(gè)復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程，需要解決方方面面的問(wèn)題，因此政府也要為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，充分意識(shí)到大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的重要性，盡早確立相關(guān)的發(fā)展概念，即使采取一系列積極有效的措施來(lái)為他們提供一條便利的發(fā)展之路。而其中最重要的就是要整合各項(xiàng)資源，統(tǒng)籌各個(gè)部門之間的關(guān)系，了解大學(xué)生村官的需求，幫助他們探索適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的創(chuàng)業(yè)模式。

（二）多途徑提升大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)能力

創(chuàng)業(yè)發(fā)展的核心是制定自己的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)并且選擇創(chuàng)業(yè)發(fā)展的模式，通過(guò)前面的兩個(gè)步驟來(lái)對(duì)自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)有一個(gè)正確科學(xué)的判斷，緊接著就是要對(duì)外部的環(huán)境有一個(gè)客觀地了解，只有在此之上才能夠增加創(chuàng)業(yè)發(fā)展的成功幾率。而要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，大學(xué)生村官們首先要提升自己的能力，自己要努力學(xué)習(xí)相關(guān)方面的專業(yè)知識(shí)，政府也要加大對(duì)他們培訓(xùn)力度的重視。

（三）擴(kuò)大專項(xiàng)基金規(guī)模和扶持范疇

政府要呼吁地方企業(yè)為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供一定的扶持，而這些扶持是有償?shù)?，不管是他們?chuàng)業(yè)的項(xiàng)目還是當(dāng)?shù)卣伎梢越o他們一些回報(bào)，這樣便可以激發(fā)他們提供資金的積極性和主動(dòng)性。除此之外，政府在全面審查大學(xué)生村官的各個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目之后，可以為其提供擔(dān)保。

（四）加大對(duì)創(chuàng)業(yè)資金使用風(fēng)險(xiǎn)的控制

創(chuàng)業(yè)資金必然會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，但我們可以加強(qiáng)對(duì)其的控制力度，從而減少損失。政府可以有針對(duì)性地創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資專項(xiàng)基金，推廣更加科學(xué)可靠的信貸模式。

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（作者單位：武夷學(xué)院生態(tài)與資源工程學(xué)院）