譚娜娜　劉靜　李敏

【摘 要】 據(jù)大學(xué)生就業(yè)報告統(tǒng)計，法學(xué)專業(yè)本科生就業(yè)率連年倒數(shù)，地方普通高校法學(xué)專業(yè)就業(yè)率更是令人堪憂。以地方普通高校法學(xué)專業(yè)本科生實踐能力培養(yǎng)方式作為研究對象，通過對天津市法學(xué)專業(yè)本科生實踐能力的現(xiàn)狀進行調(diào)研，分析培養(yǎng)過程中存在問題，并提出有效建議，為培養(yǎng)出理論基礎(chǔ)和實踐能力并重的應(yīng)用型、復(fù)合型、高素質(zhì)拔尖創(chuàng)新人才，進而實現(xiàn)地方普通高校法學(xué)專業(yè)就業(yè)率的提高。

【關(guān)鍵詞】 地方普通高校；實踐能力；培養(yǎng)

【中圖分類號】 G64.25 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-3089（2017）15-00-02

據(jù)《2016年中國大學(xué)生就業(yè)報告》顯示，我國2015屆本科畢業(yè)生半年后就業(yè)率最低的專業(yè)門類為法學(xué)，為87.9%，且連續(xù)三年（2015：87.9%，2014：87.0%，2013：86.3%）墊底，成為十大專業(yè)中就業(yè)率最低的專業(yè)。國家對法律人才需求不斷增強，法學(xué)專業(yè)卻面臨著就業(yè)率連年最低的尷尬局面，探索法律人才實踐能力培養(yǎng)方式，對滿足建設(shè)法治國家對法律人才的需求，提升法學(xué)專業(yè)就業(yè)率具有重要的現(xiàn)實意義。

一、加強培養(yǎng)地方高校法學(xué)專業(yè)本科生實踐能力的重要性

教育部等部門《關(guān)于進一步加強高校實踐育人工作的若干建議》中指出，要切實改變重理論輕實踐、重知識傳授輕能力培養(yǎng)的觀念，著力構(gòu)建長效機制，努力推動高校實踐育人工作取得新成效、開創(chuàng)新局面。[1]高校法律人才培養(yǎng)應(yīng)主動適應(yīng)社會需求，實現(xiàn)法律人才和社會職業(yè)的有效對接，培養(yǎng)知識學(xué)習(xí)與實踐能力并重兼?zhèn)涞膹?fù)合型創(chuàng)業(yè)型應(yīng)用人才。

地方高校對法律人才實踐能力的培養(yǎng)最終目標是提高法學(xué)專業(yè)本科生的就業(yè)競爭力，使其更佳的與社會需求相匹配，但是地方高校的師資力量和科研平臺等方面是與教育部直屬高校無法比擬的。法學(xué)專業(yè)作為一門實踐性極強的學(xué)科，用人單位會選擇熟悉工作環(huán)境、有一定實習(xí)經(jīng)驗的法律人才以快速培養(yǎng)，對實踐能力有更大需求。所以，在地方高校法學(xué)人才培養(yǎng)中，提升法學(xué)專業(yè)本科生實踐能力對于提高其就業(yè)率至關(guān)重要。

二、地方普通高校法學(xué)專業(yè)本科生實踐能力現(xiàn)狀

為了解通過開展地方普通高校法學(xué)專業(yè)本科生實踐能力的現(xiàn)狀，我們開展了問卷調(diào)查和走訪調(diào)研，為深入分析地方普通高校法學(xué)專業(yè)本科生實踐能力欠缺的原因提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。一是走訪對天津市各大高校法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生開展大量問卷調(diào)查，對法學(xué)專業(yè)本科生的基本情況和付諸實踐的程度以及理解進行了解。二是分析天津市市屬高校和地方普通高校在法律人才實踐能力培養(yǎng)方面的區(qū)別以及本科生因此付諸實踐的認識程度進行了解。三是走訪律所和各司法機關(guān)，對用人單位吸納法律人才的標準以及對實踐能力的看法進行了解。

在就業(yè)形勢嚴峻的當下，法律人才實踐能力的培養(yǎng)效果最終會在就業(yè)中顯現(xiàn)且發(fā)揮巨大的作用，更說明實踐能力培養(yǎng)的關(guān)鍵。通過調(diào)研地方普通高校法學(xué)專業(yè)本科生實踐能力的培養(yǎng)現(xiàn)狀，總結(jié)其存在的主要問題：一是在目前的校園生活中實踐能力獲取的匱乏使學(xué)生對實踐能力的渴求；二是地方高校在實踐課程的設(shè)置上較注重理論，而缺乏實踐且設(shè)置的課程對實踐能力的提升作用甚微；三是學(xué)生參加能有效提升實踐能力的校內(nèi)活動次數(shù)少、涉及同學(xué)比較單一；四是學(xué)院缺乏專門的法學(xué)就業(yè)指導(dǎo)組織以提供實習(xí)的機會少。

三、地方普通高校法學(xué)實踐教學(xué)存在的問題及原因

（一）實踐教學(xué)師資隊伍力量薄弱

目前地方高校法學(xué)專業(yè)大多是是理論型教師，比較缺乏具有法律實務(wù)實踐經(jīng)驗的教師。一方面原因是近年來高校連續(xù)擴招，學(xué)生規(guī)模急劇擴張，現(xiàn)有的師資隊伍無法滿足龐大的學(xué)生規(guī)模，沒有時間和精力去探索新的適合實踐教學(xué)的教學(xué)方法和教學(xué)策略。另一方面是法律實務(wù)教師資源緊缺。大多數(shù)高校實踐教學(xué)教師普遍表現(xiàn)為基礎(chǔ)知識扎實、理論功底深厚、實踐能力不足，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是由于這類教師畢業(yè)后直接承擔教學(xué)任務(wù)，從理論到理論，校內(nèi)教師本身缺乏社會和專業(yè)實踐，高校也缺少對具有法律實務(wù)經(jīng)驗的律師、法官等校外導(dǎo)師的引進舉措。

（二）對實踐教學(xué)尚未引起足夠的重視

從教師教學(xué)的角度，基于實踐教學(xué)的外部環(huán)境其沒有足夠的時間去探索實踐教學(xué)的方法，由此表現(xiàn)出的對學(xué)生實踐能力培養(yǎng)的積極性并不高漲。從學(xué)生學(xué)習(xí)的角度，由于專業(yè)課程以及其他公共課程的學(xué)習(xí)任務(wù)繁重而對于法學(xué)專業(yè)實踐活動的參與較少，甚至是無法認識到實踐能力對于專業(yè)學(xué)習(xí)的重要性。所以，地方高校實踐教學(xué)形式化而難以得到實質(zhì)性提高，學(xué)生實踐課程的學(xué)習(xí)仍停留在獲取學(xué)分層面，實踐課程并未收到預(yù)期的效果。最終理論教學(xué)占據(jù)了法學(xué)本科教學(xué)的主導(dǎo)地位，實踐教學(xué)這一項能培養(yǎng)法律人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)未能得到足夠的重視。

（三）實踐教學(xué)環(huán)節(jié)與課堂教學(xué)環(huán)節(jié)相脫節(jié)

“實踐”這一概念是由普羅泰戈拉提出直至馬克思主義者對其進行梳理，在這2000年時間里，實踐從亞里士多德在《形而上學(xué)》和《尼各馬科倫理學(xué)》中的“理論高于實踐”到由胡塞爾、海德格爾、哈貝馬斯提出的“將理論與實踐哲學(xué)的基礎(chǔ)上合二為一”，說明了理論與實踐是本然統(tǒng)一的關(guān)系。[2]目前，法學(xué)專業(yè)課堂教學(xué)實踐的校內(nèi)課程，多是模擬法庭、案例研討、律師實務(wù)等形式，基本上能在任課教師的進度安排下完成。但對于校外的法學(xué)實踐課程的校外實習(xí)，受時間和空間多種因素限制，校內(nèi)專業(yè)課指導(dǎo)教師無法進行有效的實習(xí)指導(dǎo)，學(xué)生完全聽命于實習(xí)單位，由于實習(xí)單位安排工作的不確定性，很大程度上會導(dǎo)致畢業(yè)實習(xí)并不能達到預(yù)期效果。

四、地方高校法學(xué)專業(yè)本科生實踐能力培養(yǎng)的建議

（一）優(yōu)化教學(xué)師資隊伍

在教師隊伍建設(shè)上，采用“走出去”和“引進來”方式。一方面，學(xué)?？梢栽O(shè)定具體措施鼓勵教師去從事一定的司法實踐，例如：可鼓勵從事部門法教學(xué)的教師參加律師辦案或去法院和檢察院與其合作做課題等，通過此環(huán)節(jié)來提高教師的法律實務(wù)操作能力，豐富課堂教學(xué)內(nèi)容。另一方面，聘用一些法律實務(wù)能力較強的律師、法官、檢察官教師，授其法律從業(yè)中的豐富經(jīng)驗，建設(shè)雙師型師資隊伍。高校建立校外兼職教學(xué)師資庫，確保優(yōu)良師資涌現(xiàn)課堂，提升了實踐教學(xué)的課堂質(zhì)量。

（二）轉(zhuǎn)變實踐教學(xué)觀念

傳統(tǒng)的法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)模式，忽略對學(xué)生法律思維的培養(yǎng)和法律精神品格的塑造，教師和學(xué)生是處于“主體—客體”模式下，為培養(yǎng)學(xué)生實踐能力，需要將其改變?yōu)椤爸黧w—主體”模式。在充分考慮到學(xué)生知識結(jié)構(gòu)特點等條件的基礎(chǔ)上，借鑒有益經(jīng)驗，按照“多層次、開放式”模式組織教學(xué)，以學(xué)生為主體，實現(xiàn)課堂模式的創(chuàng)新。課堂上不再是一個理論教師的理論陳述，創(chuàng)新的實踐教學(xué)不再是傳統(tǒng)的“講與聽”、“教與學(xué)”，而是讓學(xué)生融入實踐教學(xué)，讓學(xué)生們主動自己在實踐教學(xué)中里扮演不同角色，置身其中必會帶來深入思考。

（三）強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)

《關(guān)于加強高校實踐育人工作的若干意見》指出，進一步推動高校強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增加實踐教學(xué)比重，加強學(xué)生實踐基地建設(shè)；加強勞動生產(chǎn)、志愿服務(wù)、公益活動等社會實踐活動；探索建立完善學(xué)生實習(xí)實踐的相關(guān)制度。[3]因此，要在法學(xué)專業(yè)課程、豐富校內(nèi)活動、加強社會實踐三方面進行創(chuàng)新。首先，對原有的專業(yè)課程進行創(chuàng)新，增加實踐教學(xué)課時比重，督促教師探索有效提升學(xué)生實踐能力的教學(xué)方法。其次，學(xué)校通過有效的課外實踐活動，如模擬法庭競賽、法律援助進社區(qū)等活動，來提升學(xué)生對實踐的興趣，讓更多同學(xué)甚至是全部參與其中，增加他們對相關(guān)內(nèi)容的敏感性和對困難的承受力。最后，高校積極開拓法學(xué)實踐教學(xué)基地，開拓穩(wěn)定的法學(xué)實踐教學(xué)基地，鍛煉實際工作能力。

綜上，加強地方高校法律人才實踐能力的培養(yǎng)，一方面改革地方高校人才培養(yǎng)的培養(yǎng)機制，以點的輻射來帶動全局特色的形成，體現(xiàn)地方高校的辦學(xué)優(yōu)勢；另一方面有利于法學(xué)專業(yè)本科生就業(yè)能力與社會需求的匹配，提升就業(yè)競爭力，為法治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供人才和智力支持。

參考文獻：

[1]楊賢金.高校實踐育人的探索與創(chuàng)新[M].第一版.北京：中國書籍出版社，2015：76.

[2]邢文利.高校課堂教學(xué)的理論與實踐[M].第一版.北京：中國文史出版社，2015：162.

[3]杜玉波.《創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制的基本思路和重點任務(wù)》[N].《中國教育網(wǎng)》，2014年1月13日