楊平　王娟

摘要：建筑節(jié)能是一項綜合性的工作，是貫徹可持續(xù)發(fā)展政策的重要組成部分，在節(jié)能減排中的比重日益升高，已經(jīng)引起人們的重視。近幾年，雖然我國建筑節(jié)能管理工作已然取得了較大成效，但是當(dāng)前仍面臨許多難點問題。本文將分析當(dāng)前我國建筑節(jié)能管理工作現(xiàn)狀中存在的問題和原因，并針對性的提出加強我國建筑節(jié)能管理工作的措施，以推動建筑節(jié)能工作的發(fā)展和進程。

關(guān)鍵詞：建筑；節(jié)能；改進措施

中圖分類號：F426.92 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3024（2017）05-84-02

前言

社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，導(dǎo)致對能源需求量的急劇增加，與此同時環(huán)境問題開始日益嚴(yán)重，引起社會和公民的高度重視，在可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境背景下，解決當(dāng)前我國建筑節(jié)能管理工作中存在的問題已經(jīng)迫在眉睫。

1當(dāng)前我國建筑節(jié)能管理工作中存在的問題

1.1對建筑節(jié)能管理工作的緊迫性和重要性認(rèn)識不足

建筑節(jié)能工作關(guān)系到社會可持續(xù)發(fā)展的大局，關(guān)系到人民群眾的切身利益，因為宣傳力度不足，目前還沒有對建筑節(jié)能管理工作形成重要的基本認(rèn)識。特別是在一些中小城市的發(fā)展中，因為建筑節(jié)能管理工作的不到位，加上建筑方面從業(yè)人員的節(jié)能意識淡薄，對建筑方面的相關(guān)知識積累的比較少，使建筑節(jié)能工作開展緩慢。建筑節(jié)能設(shè)計人員當(dāng)中有很多人未經(jīng)過培訓(xùn)直接上崗，直接影響到建筑質(zhì)量，這與相關(guān)部門和各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有直接的關(guān)系，如果有關(guān)部門和管理人員加強重視和監(jiān)督力度，那么建筑節(jié)能管理工作將會不斷取得新的進展，一旦采取放任自流的態(tài)度，建筑節(jié)能管理工作就會停滯不前，甚至前功盡棄。

1.2建筑節(jié)能方面的法律法規(guī)不夠完善

我國雖然已出臺了相關(guān)政策，早在1997年就頒布了《中華人民共和國節(jié)約能源法》，隨著法律的不斷修訂，制定并完善了一批建筑節(jié)能及其應(yīng)用技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但是沒有制定關(guān)于建筑節(jié)能的法律法規(guī)，導(dǎo)致建筑節(jié)能工作處于無法可依的狀態(tài)。事實上建筑節(jié)能是一項有利于改善人民群眾生活環(huán)境、有利于社會可持續(xù)發(fā)展、有利于經(jīng)濟穩(wěn)步提升的工作，還需要國家和地方加強對建筑節(jié)能的扶持和監(jiān)督力度，加強實質(zhì)性的經(jīng)濟鼓勵政策，為建筑節(jié)能提供必要的資金支持。

1.3國家對建筑節(jié)能管理方面的重視力度不夠

建筑節(jié)能管理工作的順利進行，還要依托于經(jīng)濟上先進技術(shù)的支持，但是，處于發(fā)展中的建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)目前還存在很多問題，比如起點低、技術(shù)水平落后、創(chuàng)新能力差等諸多難題?，F(xiàn)在，國家已經(jīng)頒布實施了一些地區(qū)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)的實施還需要相關(guān)的技術(shù)作為支撐，但目前來講，國家在建筑節(jié)能管理方面的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新水平的支持力度還不夠，導(dǎo)致建筑節(jié)能行業(yè)出現(xiàn)混亂的局面，建筑材料質(zhì)量層出不窮，無法保證施工質(zhì)量，直接影響到建筑的使用質(zhì)量。因此，還需要國家加大對建筑節(jié)能管理方面的重視力度，加強管理手段和干預(yù)監(jiān)督，促進建筑節(jié)能管理工作的有序進行。

1.4建筑節(jié)能管理體制不順暢

長期以來，建筑節(jié)能工作缺乏強有力的管理機構(gòu)進行管理和監(jiān)督，導(dǎo)致諸多問題的滋生和殘留，即使建設(shè)部已經(jīng)成立了相關(guān)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組以及專門的協(xié)調(diào)組辦公室，但是很多地方還沒有正式成立相應(yīng)的管理機構(gòu)，導(dǎo)致建筑節(jié)能工作不能順利進行。

2加強我國建筑節(jié)能管理工作的措施

2.1加強建筑節(jié)能的宣傳教育

管理部門應(yīng)該積極開展建筑節(jié)能示范工程，部署市級示范項目。有關(guān)部門可以先確立一批節(jié)能建筑示范工程，以此為基礎(chǔ)，開展技術(shù)研發(fā)、經(jīng)驗總結(jié)，促進建筑節(jié)能工作的發(fā)展，對竣工、投入使用的示范工程進行評估，并進行經(jīng)驗總結(jié)，一方面對起到示范作用的新技術(shù)和新產(chǎn)品進行推廣，另一方面對落后和不達標(biāo)的技術(shù)和產(chǎn)品進行淘汰和更新。開展公眾建筑節(jié)能宣傳活動，對于不同層次的從業(yè)人員進行專業(yè)的教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高建筑節(jié)能方面工作人員的技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)，普及和宣傳建筑節(jié)能知識。

2.2建立健全建筑節(jié)能管理的法律法規(guī)

明確相關(guān)部門的工作重點，把建筑節(jié)能工作納入法制化軌道，真正做到有法可依、有法必依，保證建筑節(jié)能工作的有效實施，相關(guān)部門要加強對建筑項目工程的各個施工環(huán)節(jié)進行強有力的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行文件精神，落實規(guī)定，建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守規(guī)定和要求進行施工，對于節(jié)能工程要進行專項驗收，設(shè)計單位要做到最大限度的節(jié)能設(shè)計，樹立節(jié)能環(huán)保的設(shè)計理念，施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行施工，監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的要求對節(jié)能工程進行監(jiān)理，節(jié)能產(chǎn)商要提供完全符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和國家要求的節(jié)能產(chǎn)品。

2.3實施綠色建筑評估標(biāo)準(zhǔn)

綠色的建筑評估體系可以幫助人們了解綠色建筑，按照市場提供的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成價格機制，以達到完善和規(guī)范市場的目的，我國應(yīng)該建立健全綠色建筑的評估、認(rèn)證、監(jiān)督、管理制度，逐步完善綠色建筑的法律體系，便于對綠色建筑進行全方位的界定和評估。以綠色建筑為示范，對其它建筑實行節(jié)能要求，為建筑節(jié)能管理工作提供更便捷的管理方式和渠道。

2.4加強節(jié)能技術(shù)研發(fā)推廣

政府加大資金投入和政策扶持，是建筑節(jié)能管理工作能夠有序進行，并加快建筑節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新步伐，相關(guān)部門要集中最大力量研究建筑節(jié)能技術(shù)，使建筑節(jié)能工作取得高效進展，在此基礎(chǔ)上不斷完善和更新新的建筑節(jié)能技術(shù)。除此之外，還要加強國際間的交流與合作，爭取掌握建筑節(jié)能領(lǐng)域最先進的技術(shù)，達到國際化水平，加強引進和吸收，使我國建筑節(jié)能取新的進展.達到新的高度，大力推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品，增強資源回收和重復(fù)利用率，在保證施工質(zhì)量的前提下，盡量減少施工成本，做好一切節(jié)能基礎(chǔ)工作，為建筑節(jié)能管理工作提供更便捷的服務(wù)。

2.5加大建筑節(jié)能資金的投入力度

我國建筑節(jié)能管理工作現(xiàn)處于初級狀態(tài)，建筑節(jié)能還需要大量的資金投入作為支撐，因此，政府和有關(guān)部門要加大對建筑節(jié)能工作的資金投入力度，通過資金扶持，可以更好的推廣和宣傳建筑節(jié)能政策，制定和完善有關(guān)的扶持、激勵政策，使建筑節(jié)能管理工作能夠順利有序的開展和進行。此外，財政部門要落實好建筑節(jié)能方面的政策，給予建筑節(jié)能管理工作最大的資金投入，與此同時建立健全相關(guān)的監(jiān)督部門，保證資金能夠真正做到合理使用，確保政策的有效實施。有關(guān)部門還可以擴大資金來源，爭取更多的資金投入到建筑節(jié)能工作中來，減少建筑節(jié)能管理工作的阻礙。

3結(jié)語

總之，和國外相比，我國的建筑節(jié)能技術(shù)相對落后，發(fā)展速度緩慢，建筑節(jié)能管理工作的進展不容樂觀，高耗能建筑逐漸增多，為此還需要相關(guān)部門進行相應(yīng)的政策、資金扶持和監(jiān)管，相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員要自覺提高自身專業(yè)素質(zhì)水平，應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品，要發(fā)揮建筑節(jié)能管理工作的最大功能，建立健全和完善相關(guān)的法律法規(guī)，制定相應(yīng)的管理制度，使建筑節(jié)能真正的做到節(jié)能，這樣，才能促進社會的和諧、可持續(xù)發(fā)展，保證人民群眾的生活質(zhì)量，保護人民群眾的生活環(huán)境。