趙曉杰

摘要：科學發(fā)展觀是從21世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導包括檔案管理工作在內的各項事業(yè)發(fā)展的思想基礎。我們不僅要進一步提高樹立科學發(fā)展觀，更要地把科學發(fā)展觀貫穿到檔案管理的各項工作中去，以此推動檔案管理工作的全面發(fā)展。

關鍵詞：檔案管理；科學發(fā)展觀；科學管理；有效指導

黨中央提出的堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，它是從21世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。是指導包括檔案管理工作在內的各項事業(yè)發(fā)展的思想基礎。我們不僅要進一步提高樹立科學發(fā)展觀，更要地把科學發(fā)展觀貫穿到檔案管理的各項工作中去，以此推動檔案管理工作的全面發(fā)展。

一、以科學發(fā)展觀為指導重新認識檔案管理工作

做好檔案管理工作是黨和政府的一貫要求，是促進社會發(fā)展的迫切需要。檔案還是政府科學決策、高效行政的輔助工具，是開展政治、思想、文化教育的生動教材，是推進精神文明建設的重要手段。檔案資源也是一種社會生產力。我們要從落實科學發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認識做好檔案工作的重要作用。做檔案工作不僅可以為領導決策和各項管理工作服務，同時也可為各企事業(yè)單位和公民切身利益服務，為促進生產科研和知識創(chuàng)新提供有效服務。長期積累起來的大量與群眾利益緊密相關的民生檔案，如果加以科學管理和有效利用，必將有利于保障人民群眾的合法權益，有利于化解矛盾和紛爭，維護社會安定和團結。

重新認識檔案工作”，就是要進一步解決思想認識，打破原有的思想意識，樹立大膽的創(chuàng)新意識。特別是在經濟轉型中、困難期要主動服務好中心工作，不斷在發(fā)展變化中尋求和確立檔案工作與時俱進的路徑和辦法。當前，我們已處在中堅地位，檔案工作直接為經濟社會發(fā)展服務，已從“后臺”走到“前臺”。無論是建設新農村、文明城市、重點建設，還是企業(yè)發(fā)展，我們都在做大量的服務工作，而且為發(fā)展做直接貢獻。解放思想不能停留在原有認識上，工作思路不能停留在原有的章法上。思想觀念的再解放，就是要始終堅持以科學發(fā)展觀的要求來解放思想，統(tǒng)一思想，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，結合實際充分認識經濟社會發(fā)展對檔案工作提出的新要求，排除一切干擾和障礙，增強開拓創(chuàng)新意識，把握客觀規(guī)律，振奮精神，求真務實，推動檔案事業(yè)科學發(fā)展。

二、計算機互聯(lián)網在檔案管理工作有效應用

1、整理工作。

保存的文件在內容上沒有什么不同，并且形成了一一對應關系。登錄完畢，將文件發(fā)出供各部門閱辦。每隔一段時間，將閱辦完畢的文件全部收集起來，按件號先后順序裝入卷盒。在卷盒脊背上編盒號，內容包括全宗號、年度和盒內文件起止號。在不改變原有件號的前提下，利用微機對機內文件進行分類，模擬人工立卷，然后按類別將屬于目錄條的內容打印出來，按文件形成時間先后順序排列后進行打印。這樣，整理工作就在平時的文件登錄和次年年初的裝訂、裝盒工作中即告完成，采用這種方法有很多優(yōu)點。

2、利用問題。

微機檢索是把利用者提供的文件責任者或標題或文號或形成時間或主題詞等信息輸入微機，微機就能迅速將符合要求的文件調出。因為微機內已錄入文件正文，因此一般情況下利用者在微機上就能達到查閱目的，并將自己需要的內容打印出來。如果需要文件原件，則可根據(jù)文件編號從卷盒中調出即可。這種查閱速度很快，而且非常準確。從信息時代的需求來看，檔案信息必須上網才能充分體現(xiàn)其價值。如果綜合檔案館建立了一個網站，那么對一般的利用者來說就再方便不過了。

綜合檔案館建立網站，可以把已開放檔案尤其是政策法規(guī)等檔案信息傳上網站，利用者只要有一臺聯(lián)網的微機，就可以不受時間、地點的限制，這種方式極為方便、靈活。

三、信息化電子文件的出現(xiàn)給檔案管理提出了新課題

1、現(xiàn)在電子檔案管理的現(xiàn)狀。

目前，檔案管理基本上實行紙質檔案與電子文檔共存的“雙軌制”。紙質檔案與電子檔案在管理上有共性，也有差異：有共性是因為電子檔案也是檔案，具有檔案的一般特性和功能；有差異是因為電子檔案畢竟不是紙質檔案，它有自己的特點，這些特點使電子檔案的管理與紙質檔案有不同之處。我們既不能認為電子檔案一統(tǒng)天下的時代馬上到來，紙質檔案將退出歷史舞臺，也不能無視電子檔案這一新生事物對檔案工作的影響，不思變革。紙質檔案與電子檔案將長期并存，雙軌運行。隨著社會經濟的不斷發(fā)展和科學技術的進步，將會有越來越多的電子檔案取代紙質檔案，逐步實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。

2、電子檔案應用實效性分析。

便于遠程傳遞和數(shù)據(jù)共享。文件檔案的電子光盤化，解決了檔案文件的遠程快遞問題。國際互聯(lián)網和輔助管理軟件的日趨成熟，使電子文檔的傳遞如同打電話一樣方便；減少紙質檔案存放量。節(jié)省了存放資料空間，存放設備，檔案管理人員的配置也相應減少，從而為企業(yè)節(jié)省了不少行政開支；滿足了用戶的不同需要?？萍嘉募n案電子化，使我們術人員能夠根據(jù)設計或現(xiàn)實需要，隨時在原設進行編輯修改，從而省去了很多重復勞動，節(jié)省了工作時間，提高了工作效率，真正實現(xiàn)電子檔案一次信息，多次享用的功能。

四、以科學發(fā)展觀為指導堅持做好檔案工作

檔案工作者應站在戰(zhàn)略思維的高度，遵循科學發(fā)展觀，推動檔案工作走上科學的發(fā)展道路：一要樹立開放意識；二要增強服務意識；三要突出創(chuàng)新意識。檔案工作必須從傳統(tǒng)走向創(chuàng)新；四要強化發(fā)展意識。檔案工作必須跟上時代發(fā)展的步伐，搶抓機遇，乘勢而上，拓展發(fā)展空間，推動檔案工作加速發(fā)展。

促進檔案事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，必須堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。把科學發(fā)展觀貫穿于檔案事業(yè)發(fā)展的全過程，落實到檔案事業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。既要運用現(xiàn)代科技手段保護傳統(tǒng)載體的檔案，也要運用傳統(tǒng)手段和方法保護新型電子載體的檔案，既要尊重檔案的形成規(guī)律和保管的原有基礎，又要運用數(shù)字化、網絡化等手段對之進行系統(tǒng)地開發(fā)和利用；既要保留并發(fā)揮檔案工作基本的傳統(tǒng)功能，又要不斷拓展檔案工作新的更多功能，使檔案事業(yè)真正做到全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

總之，促進檔案事業(yè)科學發(fā)展，我們必須以統(tǒng)籌兼顧為根本方法，做到總攬全局，重點突破，要統(tǒng)籌檔案事業(yè)行政管理和檔案保管利用兩種職能，著力推進，重點突破。endprint