程沿彤

（黑龍江幼兒師范高等專科學(xué)校學(xué)前教育系）

摘 要：社區(qū)早教服務(wù)模式的構(gòu)建是一個(gè)相互聯(lián)系、相互制約的動(dòng)態(tài)應(yīng)用過程。主要包括政府供給、教育服務(wù)、實(shí)施機(jī)構(gòu)等幾方面的內(nèi)容構(gòu)建。社區(qū)早教服務(wù)模式必須以政府政策為依托，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，通過建立社區(qū)化管理的模式才能讓早教服務(wù)實(shí)現(xiàn)有效的價(jià)值。

關(guān)鍵詞：社區(qū)早教；服務(wù)模式；政策；師資力量

早教是西方的現(xiàn)代文明產(chǎn)物。20世紀(jì)90年代傳入我國后，逐漸引起了人們的重視。隨著現(xiàn)代教育和工業(yè)文明的發(fā)展，我國開始越來越重視早教服務(wù)模式的構(gòu)建。作為學(xué)前教育的重要組成部分，社區(qū)早教服務(wù)對(duì)于提高我國人口綜合教育水平、提升社區(qū)與家庭的人際和諧關(guān)系、推進(jìn)教育的現(xiàn)代化進(jìn)程具有實(shí)際價(jià)值。

一、政府政策主導(dǎo)下的社區(qū)早教服務(wù)模式構(gòu)建

作為管理主體，政府應(yīng)該在社區(qū)早教當(dāng)中做好管理的角色，積極營造社區(qū)早教的政策環(huán)境。社區(qū)早教具有明顯的公共性質(zhì)，不同于商業(yè)性質(zhì)的早教服務(wù)。因此，政策的構(gòu)建應(yīng)該圍繞公共性展開。主要包括服務(wù)目標(biāo)的公共性、服務(wù)方式的公共性、服務(wù)管理的公共性。

《國家基本公共服務(wù)體系十二五規(guī)劃》中明確指出：“享有基本公共服務(wù)屬于公民的權(quán)利?！边@就要求社區(qū)早教的服務(wù)目標(biāo)，必須是享受基礎(chǔ)的公共教育服務(wù)由于受到信息技術(shù)等方面的制約，社區(qū)早教注定要以政府與市場(chǎng)合作的形式展開。合作的對(duì)象應(yīng)該為非盈利機(jī)構(gòu)，這樣才能體現(xiàn)服務(wù)管理的公共性和服務(wù)方式的公共性。政策主導(dǎo)下的服務(wù)模式可以分為政府搭線由社區(qū)承辦、非盈利機(jī)構(gòu)主辦，由政府購買服務(wù)等模式進(jìn)行。在社區(qū)早教當(dāng)中，政府要做好經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)制度建立，公開透明化，對(duì)投入的過程進(jìn)行第三方評(píng)估，爭取實(shí)現(xiàn)有效性投入。

二、打造優(yōu)秀的師資隊(duì)伍培訓(xùn)體系

師資力量是社區(qū)早教的重要組成部分，是早教質(zhì)量的重要保障。目前來看，我國廣東地區(qū)社區(qū)早教的師資隊(duì)伍體系相對(duì)成熟，但是問題也很多。比如學(xué)歷低、經(jīng)驗(yàn)不足、培訓(xùn)時(shí)間短等等。這些問題都造成了社區(qū)早教的停滯不前。

師資隊(duì)伍的建立，主要應(yīng)該圍繞師資的來源和師資的培訓(xùn)體系構(gòu)建兩方面進(jìn)行。師資的來源很大程度上決定了早教的質(zhì)量，目前的師資體系缺乏層次性和科學(xué)性。許多早教教師都沒有教師資格證，缺乏專業(yè)的早教知識(shí)，而且?guī)熧Y結(jié)構(gòu)也不合理，年齡大多為四十至六十歲。

本文認(rèn)為首先從來源上入手，可以利用政策吸引高校的專業(yè)教師及學(xué)生、優(yōu)秀的志愿者來補(bǔ)充教師隊(duì)伍。其次，在師資的培訓(xùn)內(nèi)容上面，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，包括幼兒心理學(xué)、教育行為學(xué)、認(rèn)知主義理論學(xué)等方面的內(nèi)容。

三、加快社區(qū)家庭教育指導(dǎo)的一站式服務(wù)

傳統(tǒng)的早教觀念認(rèn)為幼兒才是早教的唯一主體，從而忽略了家庭教育以及父母教育這一內(nèi)容。這就導(dǎo)致了許多機(jī)構(gòu)為了經(jīng)濟(jì)利益，割裂了早教的整體性。

我們認(rèn)為社區(qū)早教不同于傳統(tǒng)的早教模式，它屬于“一站式服務(wù)”模式，主要呈現(xiàn)三位一體的教育模式，即：教師—家庭—幼兒三位一體。從教師出發(fā)，對(duì)家庭進(jìn)行指導(dǎo)，然后教師面對(duì)幼兒，最終再由家庭面對(duì)幼兒進(jìn)行教育。這個(gè)過程中，家庭教育指導(dǎo)至關(guān)重要。它甚至超過了以往的直接對(duì)幼兒教育的力度。我們認(rèn)為這種模式可以將服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)融合，同時(shí)對(duì)組織方式進(jìn)行內(nèi)部優(yōu)化和細(xì)化。最終平衡了社區(qū)與家庭的公共教育服務(wù)結(jié)構(gòu)。

“一站式服務(wù)”的主要內(nèi)容如下：開設(shè)父母學(xué)堂、定期上門指導(dǎo)、組織專家咨詢或講座、幼兒臨時(shí)托管、建立家庭輔導(dǎo)站沙龍。

具體的“一站式流程”包括前期家庭教育觀念指導(dǎo)、中期社區(qū)教育指導(dǎo)、后期家庭意見反饋三部分。

四、健全社區(qū)早教服務(wù)的實(shí)施機(jī)構(gòu)

目前的早教服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)，大多為民辦幼兒園、社區(qū)內(nèi)部的早教中學(xué)等盈利性機(jī)構(gòu)。這類機(jī)構(gòu)不能很好地為社區(qū)早教服務(wù)提供全方位的服務(wù)內(nèi)容。社區(qū)早教首要是公共性。因此，注定了未來的社區(qū)早教服務(wù)是以政府牽線、社會(huì)共建的多元化服務(wù)模式。

首先，要建立社區(qū)早教示范中心。在管理層面，由政府出頭，對(duì)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和辦法以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。確定責(zé)任，由衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、婦聯(lián)機(jī)構(gòu)、民政機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等為執(zhí)行主體，以社區(qū)街道辦為實(shí)際管理者，建立整個(gè)科學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

其次，實(shí)施的硬件層面。配備專門的早教活動(dòng)室和培訓(xùn)室，由社區(qū)街道辦專人負(fù)責(zé)，監(jiān)督服務(wù)的內(nèi)容與質(zhì)量。服務(wù)的課程不受限制，主要以培養(yǎng)幼兒的健康心理為主。

再次，實(shí)施的過程當(dāng)中，要整合社會(huì)資源，將社區(qū)早教開放化，辦成具有公共性質(zhì)的服務(wù)活動(dòng)。

對(duì)于幼兒來講，社區(qū)服務(wù)模式可以建立保護(hù)幼兒發(fā)展的公共服務(wù)體系，這既是老百姓的個(gè)人需求，也是城市化進(jìn)程和現(xiàn)代教育的公共需求。幼兒早教不完全屬于義務(wù)教育，因此它需要政府政策的依托、市場(chǎng)的帶動(dòng)以及社區(qū)公共機(jī)構(gòu)的服務(wù)管理共同完成。如何能夠?qū)⑷哂行ЫY(jié)合，形成科學(xué)的體系，是我們當(dāng)前重要的研究課題。

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編輯 任 壯