李國(guó)勇

摘 要：近年來(lái)，隨著城市建設(shè)如火如荼的開(kāi)展，城市地鐵軌道交通得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，地鐵運(yùn)營(yíng)里程不斷增加，線網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，為城市居民出行提供了極大的便利。然而，也必須意識(shí)到，安全永遠(yuǎn)是城市地鐵軌道交通的生命線，目前地鐵軌道運(yùn)行安全事故時(shí)有發(fā)生，給人們敲響了警鐘。人是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的核心部分，也是最活躍、最主動(dòng)、最難以控制的因素，人為因素已經(jīng)成為城市軌道交通的最大隱患。文章對(duì)此進(jìn)行了探討，并提出了幾點(diǎn)防范措施，以期有所借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞：地鐵；行車(chē)調(diào)度；人為因素

前言

隨著城市化進(jìn)程的加快和外來(lái)人口的增多，擁堵已成為我國(guó)中大城市發(fā)展的一大“頑疾”，為了解決交通擁堵、為人們出行提供便利，很多城市都致力于發(fā)展地鐵軌道交通，地鐵具有客流量大、人員密度高和快捷便利的特點(diǎn)，已成為現(xiàn)代城市公共交通的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)各大城市地鐵交通里程已經(jīng)超過(guò)1900公里，預(yù)計(jì)在2020年達(dá)到6000公里。但同時(shí)我們也看到，地鐵空間狹小封閉，一旦發(fā)生危險(xiǎn)事故，很難進(jìn)行迅速有效的人員疏散，非常容易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重后果，也會(huì)帶來(lái)惡劣的社會(huì)影響。

1 地鐵行車(chē)調(diào)度的重要性

調(diào)度是城市地鐵軌道系統(tǒng)的極其重要組成部分，肩負(fù)著地鐵運(yùn)營(yíng)管理的核心工作。所謂地鐵行車(chē)調(diào)度是指調(diào)度員在地鐵列車(chē)運(yùn)行過(guò)程中，通過(guò)觀察列車(chē)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、與車(chē)站及司機(jī)等人員通話，綜合視覺(jué)及聽(tīng)覺(jué)等外界信息做出分析判斷，最后通過(guò)調(diào)度設(shè)備人機(jī)操作和調(diào)度命令完成反應(yīng)動(dòng)作。地鐵行車(chē)調(diào)度系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的人一機(jī)一環(huán)境系統(tǒng)，調(diào)度員是調(diào)度系統(tǒng)的指揮者，凡與列車(chē)運(yùn)行有關(guān)的各部門(mén)、各工種都必須在行車(chē)調(diào)度員的指揮下統(tǒng)一進(jìn)行活動(dòng)，特別在地鐵出現(xiàn)故障和突發(fā)事件時(shí)，調(diào)度員要準(zhǔn)確、及時(shí)的進(jìn)行判斷，科學(xué)的制定調(diào)度調(diào)整策略，來(lái)保障地鐵的安全運(yùn)行，其重要性不言而喻。

盡管隨著地鐵軌道交通技術(shù)的發(fā)展，地鐵調(diào)度系統(tǒng)的自動(dòng)化程度越來(lái)越高，可靠性水平越來(lái)越高，大大降低了由行車(chē)調(diào)度員失誤引發(fā)事故的可能性。但同時(shí)，由于人員擁擠、信號(hào)故障、火災(zāi)爆炸等不可預(yù)見(jiàn)因素所引發(fā)的突發(fā)事件依然屢見(jiàn)不鮮，如果調(diào)度員處理不及時(shí)、判斷不合理，將會(huì)導(dǎo)致重大事故的發(fā)生。例如在2011年9月27日，上海地鐵10號(hào)線兩列列車(chē)發(fā)生追尾事故，造成284人受傷，其中20人重傷。經(jīng)事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事件起因是由于工程施工造成停電，地鐵現(xiàn)地控制設(shè)備癱瘓，采用了電話閉塞法行車(chē)，調(diào)度員在沒(méi)有明確故障內(nèi)列車(chē)位置的前提下，就盲目下達(dá)繼續(xù)行駛的命令，直接導(dǎo)致兩車(chē)追尾碰撞的惡劣結(jié)果。再例如在2003年2月18日，韓國(guó)大邱市地鐵中央路站發(fā)生人為縱火引發(fā)的火災(zāi)，火災(zāi)發(fā)生之后地鐵調(diào)度員指揮不當(dāng)，沒(méi)有給予對(duì)面駛?cè)氲牧熊?chē)任何指令，導(dǎo)致另一輛列車(chē)進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，兩列列車(chē)全部被燒毀，造成198人遇難，147人受傷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在地鐵軌道交通運(yùn)營(yíng)發(fā)生的事故中，人為原因引發(fā)的事故比率高達(dá)70%，由此可見(jiàn)，即使在地鐵調(diào)度高度智能化的今天，行車(chē)調(diào)度員的角色依然十分重要。

2 地鐵行車(chē)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)的人為因素

地鐵行車(chē)調(diào)度員主要指揮和協(xié)調(diào)行車(chē)各崗位的運(yùn)作，組織實(shí)施各種行車(chē)工作計(jì)劃，確保行車(chē)工作的正常進(jìn)行。從國(guó)內(nèi)外發(fā)生的地鐵安全事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，調(diào)度員最容易犯的錯(cuò)誤包括以下幾點(diǎn)：調(diào)度命令漏報(bào)、誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)；傳達(dá)命令不清楚；業(yè)務(wù)的程序不熟悉、處置不當(dāng)；扣車(chē)、辦進(jìn)路時(shí)違規(guī)發(fā)布命令；操作流程的順序或緊湊度不夠；臨場(chǎng)反應(yīng)能力不足；工作時(shí)注意力不集中等。這些常犯的錯(cuò)誤既有業(yè)務(wù)能力方面的欠缺，也有個(gè)人思想和心理方面的不足，還有管理制度的不合理，原因是比較復(fù)雜的。

首先，從個(gè)體因素來(lái)看。調(diào)度員是獨(dú)立的個(gè)體，每個(gè)個(gè)體都有著明顯的個(gè)性差異，有的調(diào)度員工作態(tài)度不認(rèn)真，安全意識(shí)淡薄，工作責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生；有的調(diào)度員業(yè)務(wù)能力欠缺，應(yīng)變能力不足，不勝任調(diào)度員的崗位需要；有的調(diào)度員心理素質(zhì)存在一定問(wèn)題，對(duì)職業(yè)環(huán)境不適應(yīng)，不能滿足作業(yè)崗位的需要。

其次，從管理因素來(lái)看，地鐵公司的制度不規(guī)范，對(duì)調(diào)度員的監(jiān)督約束不足，教育培訓(xùn)缺位等都會(huì)引發(fā)人為原因造成的事故。

最后，從環(huán)境因素來(lái)看，作為獨(dú)立的個(gè)體，調(diào)度員容易受到內(nèi)外環(huán)境的影響，當(dāng)溫度過(guò)高、空氣質(zhì)量差、突發(fā)意外等都會(huì)影響調(diào)度員的判斷和決策能力。

3 地鐵行車(chē)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)人為因素的防范措施

為了減少人為原因造成的地鐵安全事故，地鐵公司往往在事故發(fā)生之后組織學(xué)習(xí)，來(lái)提高調(diào)度員處理突發(fā)事件的能力，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，以此來(lái)避免類(lèi)似事故的發(fā)生。但這種應(yīng)對(duì)措施屬于“情景一應(yīng)對(duì)”型，很難達(dá)到預(yù)期的效果。地鐵運(yùn)行是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，地鐵事故的發(fā)生具有突發(fā)性、隨機(jī)性和復(fù)雜性的特征，需要行車(chē)調(diào)度員根據(jù)具體情況來(lái)綜合判斷，而地鐵公司制定的應(yīng)急預(yù)案只是基本的處理流程，無(wú)法涵蓋所有的情形。這就需要我們從調(diào)度員選拔、技能培訓(xùn)建立崗位操作標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)入手，全方位的降低人為因素引發(fā)的事故。

3.1 做好人員選拔與崗位調(diào)配

城市軌道交通是一個(gè)集土建、車(chē)輛、信號(hào)、供電、線路等專(zhuān)業(yè)的多專(zhuān)業(yè)復(fù)雜系統(tǒng)，對(duì)人員素質(zhì)和能力的要求比較高，把好人員選拔環(huán)節(jié)是控制人為風(fēng)險(xiǎn)的第一步。具體執(zhí)行時(shí)，地鐵公司要根據(jù)調(diào)度員的崗位工作需要，明確人員選拔的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行人員選拔的程序，除了考核員工的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作技能之外，還要重點(diǎn)關(guān)注員工生理、心理和性格方面的因素，實(shí)踐證明，只有具備較強(qiáng)心理素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)精神和溝通能力的調(diào)度員才能適應(yīng)緊急狀況下的事件處理。

3.2 強(qiáng)化安全教育與專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各種新知識(shí)、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，城市地鐵軌道信息系統(tǒng)的高度自動(dòng)化和智能化發(fā)展是未來(lái)必然趨勢(shì)，這就要求行車(chē)調(diào)度員不斷更新知識(shí)體系，提高專(zhuān)業(yè)技能水平。為此地鐵公司必須組織各種培訓(xùn)，一方面加強(qiáng)調(diào)度員的安全責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立“安全第一”、“隱患就是事故”的安全理念，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，降低不安全的人為因素。另一方面，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，可以采取案例教學(xué)和實(shí)操演練相結(jié)合的方式，在反復(fù)的實(shí)際操作訓(xùn)練和應(yīng)急演練過(guò)程中，提高調(diào)度員的應(yīng)變能力和操作水平。

3.3 提升員工的職業(yè)心理健康水平

員工幫助計(jì)劃（EAP）是改善員工關(guān)系的最佳途徑，該方法涉及員工職業(yè)規(guī)劃、心理輔導(dǎo)、感情問(wèn)題、家庭問(wèn)題等。依照EAP，可以根據(jù)不同調(diào)種、不同任職時(shí)間等特點(diǎn)為調(diào)度員提供有針對(duì)性的心態(tài)輔導(dǎo)。比如，任職2年到3年的調(diào)度員心態(tài)急劇變化，壓力迅速上升，離職意向較強(qiáng)。需要對(duì)這種“三年之癢”密切關(guān)注，通過(guò)談心、職業(yè)規(guī)劃、家庭成員參與等手段幫助調(diào)度員順利渡過(guò)第三年的心理關(guān)，減少關(guān)鍵崗位人員流失。針對(duì)調(diào)度崗位操作要求嚴(yán)格、工作壓力大的特點(diǎn)，引導(dǎo)員工樹(shù)立“陽(yáng)光心態(tài)”，多組織各種文體活動(dòng)，激發(fā)員工對(duì)生活、對(duì)工作的熱情，培養(yǎng)積極的思維方式，掌握調(diào)節(jié)工作壓力的技巧，引導(dǎo)員工保持良好的職業(yè)道德觀和工作責(zé)任心，把自身的發(fā)展和地鐵事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，促進(jìn)個(gè)人和企業(yè)共同發(fā)展。

總之，為了控制地鐵系統(tǒng)中的人因事故，消除系統(tǒng)中的危險(xiǎn)因素，提高系統(tǒng)的安全性。需要地鐵公司從源頭入手，加強(qiáng)人員招聘、培訓(xùn)、心理健康教育等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。當(dāng)然，這不是一蹴而就可以完成的，還需要長(zhǎng)期的探索和努力。

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