張玉才

【摘要】：林業(yè)政策是國家經(jīng)濟政策的重要組成部分，是制定林業(yè)法律法規(guī)的基本依據(jù)，是推動生態(tài)建設(shè)的重要保障，同時對違法破壞生態(tài)環(huán)境的行為起到了監(jiān)督作用。國家和林業(yè)工作者關(guān)注林業(yè)政策，把握林業(yè)的最新動態(tài)，也是對林業(yè)發(fā)展的重視，對促進我國林業(yè)健康發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。

【關(guān)鍵詞】：林業(yè)政策；林業(yè)發(fā)展；作用

1現(xiàn)階段的林業(yè)政策對林業(yè)的影響

1.1保護環(huán)境，促進生物多樣性發(fā)展

大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)，全民義務(wù)植樹造林，對保護生物多樣性和動植物生境具有重要作用。林區(qū)是所有生物資源庫物種多樣性最豐富的一個，保護林區(qū)就顯得尤為重要。生態(tài)建設(shè)減小對環(huán)境的破壞，加大環(huán)保力度，同時也促進了生物多樣性的發(fā)展，給不同生物提供了生長發(fā)展的空間。

1.2發(fā)展林業(yè)，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展

二氧化碳的大量排放導(dǎo)致全球氣候變暖，林業(yè)政策倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟建設(shè)，在生活中低碳出行，大力發(fā)展林業(yè)，推動低碳經(jīng)濟實施，降低全球氣候變暖的速度，改善現(xiàn)階段的生態(tài)環(huán)境，同時對于林業(yè)的發(fā)展具有重要的指示作用。

1.3對林區(qū)中違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象進行監(jiān)督規(guī)范

林業(yè)政策是制定林業(yè)法律法規(guī)的基本依據(jù)，是具體實施林業(yè)法律法規(guī)的重要手段，而法律法規(guī)則是林區(qū)中處理違法違紀(jì)行為的參照標(biāo)準(zhǔn)尺度。所以林業(yè)政策對于林區(qū)中的違法違紀(jì)行為、現(xiàn)象進行監(jiān)督，并及時地糾正改善，促進林區(qū)的健康發(fā)展。

1.4實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段

目前，水土流失、環(huán)境破壞嚴(yán)重，國家和社會倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，林業(yè)的生態(tài)文明建設(shè)是促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。生態(tài)文明建設(shè)高度注重人與自然的關(guān)系，尊重自然的基本發(fā)展規(guī)律，在不影響自然發(fā)展的基礎(chǔ)上滿足人類的基本需求，促進生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)政策對于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的實施起到了重要作用，促進了人與自然的和諧相處。

2我國現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的對策

2.1加強生態(tài)林保護鞏固營林建設(shè)

2.1.1加大生態(tài)林的保護，提高生態(tài)林補償標(biāo)準(zhǔn)，建立健全有效的森林生態(tài)效益補償機制。生態(tài)公益林補償是關(guān)系到森林分類經(jīng)營尤其是生態(tài)公益林發(fā)展和林區(qū)社會穩(wěn)定的關(guān)鍵，森林生態(tài)系統(tǒng)一旦受到破壞，其自身的修復(fù)能力可長達(dá)50年甚至更長時間，難以修復(fù)，因此，應(yīng)加強保護現(xiàn)有的林業(yè)資源，實行分類經(jīng)營，堅持公益林與商品林的劃分，走森林分類經(jīng)營的道路。在生態(tài)公益林區(qū)，發(fā)展林下養(yǎng)殖、種植，開發(fā)新的產(chǎn)業(yè)，讓林農(nóng)增加收入，解決森林資源保護與林農(nóng)生活之間的矛盾。大力打擊破壞公益林的行為，加大天然林的保護力度，充分發(fā)揮林農(nóng)的自我保護意識，利用好林農(nóng)這塊有力的生力軍，讓他們共同參與到保護森林的行業(yè)中來，真正實現(xiàn)社會化，從而減輕林業(yè)部門的壓力。

2.1.2在商品林區(qū)，加快營造林建設(shè)步伐，發(fā)展短輪伐期速生豐產(chǎn)林，建立龍頭企業(yè)示范林，帶動小型如農(nóng)戶造林，調(diào)整商品林布局和結(jié)構(gòu)，以市場為導(dǎo)向，滿足社會、經(jīng)濟對林產(chǎn)品的需求，才能有效地保護天然林的生存空間，讓天然林更持久的發(fā)揮其作用。特別說明的是，短輪伐期樹種不僅只限于桉樹，很多的本土樹種通過人為的人工促進更新也可以達(dá)到速生的效果，從而達(dá)到提前收益。根據(jù)多年的經(jīng)驗和觀察，本土樹種如杉樹、一些良種松樹、目前提倡的刨花潤楠等，通過現(xiàn)代的管理技術(shù)措施，在短期內(nèi)都能比傳統(tǒng)的管理方式提前5-10年收益。

2.2加強農(nóng)業(yè)管理

林業(yè)的發(fā)展離不開管理人員的正確管理，目前，在我國改革開放的進程中，對于林業(yè)的管理問題也應(yīng)該得到合理的改進。首先應(yīng)明確的規(guī)定出林業(yè)建設(shè)管理的具體范圍，并嚴(yán)格的來規(guī)范建設(shè)中的每一步，以此來保證林業(yè)建設(shè)的高效運行。在具體的實施過程中也必須要進一步完善相關(guān)的產(chǎn)業(yè)制度，通過激勵政策來大力倡導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾來發(fā)展林業(yè)建設(shè)。并在管理人員的過程中，一定要獎罰分明，加強對農(nóng)業(yè)建設(shè)的管理。

2.3改變傳統(tǒng)觀念，加強隊伍建設(shè)

想要不斷發(fā)展林業(yè)科技創(chuàng)新，就必須摒棄以往傳統(tǒng)的林業(yè)觀念，打造高品質(zhì)林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍。高素質(zhì)人才是林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源源動力，是深化林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的必要條件，加強隊伍建設(shè)，全面提高林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才的整體素質(zhì)是當(dāng)前林業(yè)科技創(chuàng)新的迫切需求?，F(xiàn)代林業(yè)發(fā)展過程中，必須堅持建立林業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加強教育質(zhì)量。盡量組成一支以林業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)為中堅力量的隊伍，并不斷學(xué)習(xí)前沿科技，成為高素質(zhì)的復(fù)合型人才。對林業(yè)工作人員以及農(nóng)民定期進行培訓(xùn)，傳播、培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新重要性的意識，從上而下地讓技術(shù)創(chuàng)新得到更廣泛的認(rèn)可。

2.4嚴(yán)格執(zhí)行和落實造林技術(shù)方法

應(yīng)該按照當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的基本情況，做好事先的規(guī)劃與設(shè)計工作，使用合適的造林技術(shù)，并且有效落實。主要包含以下這些方面，首先，需要對實際情況進行考察，聯(lián)系各個方面的因素，選擇適合當(dāng)?shù)貤l件的樹種，然后需要確定樹種的數(shù)量，優(yōu)化樹種的結(jié)構(gòu)分布，可以使用本地化的植物品種，通過這樣的方式，能夠有效提高提高樹木的成活率，給林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，促進我國林業(yè)發(fā)展。

2.5加強林業(yè)成果轉(zhuǎn)化投入

我國大部分林業(yè)基礎(chǔ)研發(fā)人才分布于各大高校以及科研院，企業(yè)創(chuàng)新人才不足，這就大大制約了科技成果產(chǎn)業(yè)化，且缺失鼓勵機制，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化的推動力大大降低。而成果轉(zhuǎn)化需要的技術(shù)資源和資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于研發(fā)時期。因此，相關(guān)林業(yè)部門以及林業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實完善激勵機制，鼓勵并發(fā)展科技人才，可建設(shè)專業(yè)的林業(yè)科技孵化器等加速科技成果的質(zhì)量以及轉(zhuǎn)換率。

結(jié)語

總之，對于我國現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，必須要有科學(xué)的經(jīng)營理念、先進的生產(chǎn)方式，大膽創(chuàng)新，發(fā)揮科技人員的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力，大力培養(yǎng)科技人才，擴大技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、生產(chǎn)、管理等方面的隊伍，現(xiàn)代林業(yè)才能穩(wěn)步進行，林業(yè)才能高效地、可持續(xù)地、健康地發(fā)展。近幾年，國家加大了林業(yè)重點工程的投入，我們要利用好政策，加快林業(yè)重點工程的建設(shè)，結(jié)合好現(xiàn)代林業(yè)的科學(xué)理念，穩(wěn)妥地發(fā)展。

【參考文獻】：

[1]宋增利.探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與造林技術(shù)[J].江西建材，2015（04），186-188.

[2]但春艷，賴聲平.關(guān)于生態(tài)文明與林業(yè)政策問題的研究[J].鄉(xiāng)村科技，2016.