張瑞榮

摘 要 社區(qū)衛(wèi)生服務中心是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務的基層單位，對于社區(qū)居民的身體健康及生活質量有著非常重要的影響。由于社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作人員配置數量相對較少，社區(qū)醫(yī)療工作又比較繁雜，因此，醫(yī)療人員工作壓力較大。此種情況下，部分社區(qū)衛(wèi)生服務中心對黨建工作的開展有所忽略。本文即從黨組織在社區(qū)衛(wèi)生服務中心的地位及作用、黨建工作機制及工作模式等方面做出分析，探討了社區(qū)衛(wèi)生服務中心黨建工作中存在的問題，并提出了相應的改進措施。

關鍵詞 社區(qū)衛(wèi)生服務中心 黨建工作 加強 改進

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）06-000-02

近年來，我國在基層醫(yī)療體制方面的改革不斷深入。社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療中心作為最基層的居民醫(yī)療服務機構，應堅持以“一切為社區(qū)居民身體健康服務”為宗旨，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，做好社區(qū)居民的“健康守護者”。對于社區(qū)衛(wèi)生服務中心而言，加強黨建工作是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的重要思想戰(zhàn)略，服務中心的工作人員應加強對于黨建工作的重視程度，以先進的黨建工作帶動、促進思想認識的提升及工作水平的不斷進步。

一、社區(qū)衛(wèi)生服務中心黨建工作尚存問題

“重業(yè)務、輕黨建”是現階段我國社區(qū)衛(wèi)生服務中心所普遍存在的問題，在這一現狀之下，導致了社區(qū)黨組織地位及作用弱化、黨員先鋒意識薄弱等一系列問題，這些問題主要體現在下述幾個方面。

（一）黨組織作用及地位弱化

如前文所述，目前國內社區(qū)衛(wèi)生服務中心普遍將大部分精力傾注于醫(yī)療服務業(yè)務工作中，這對于服務工作的有效開展是有利的，但與此同時，也導致了黨建工作得不到足夠的重視，服務中心黨組織地位相對較弱，且組織機構不完善，人員設置不到位，各項工作不能保質保量地開展。通常情況下，社區(qū)會應上級黨組織要求，積極引領衛(wèi)生服務中心等各社區(qū)服務機構組建各自的黨組織，并積極開展黨建工作。然而，通過調研卻發(fā)現，部分社區(qū)存在著對黨組織重視程度不足，黨建管理形同虛設的現象。作為服務中心的工作人員，更是僅關注自己手上的醫(yī)療衛(wèi)生工作，認為黨組織如果開展相關活動則自己可以選擇性地參加，如果工作比較忙或有其他事情，也可以請假不參加。社區(qū)黨組織對于這種人浮于事的行為“睜一只眼閉一只眼”，導致工作人員感受不到黨組織的存在感，長此以往，社區(qū)衛(wèi)生服務中心黨組織的作用及地位必然弱化，這對于黨建工作的開展是十分不利的。

（二）黨組織成員的先鋒意識不強

黨組織成員是黨建工作開展的主要執(zhí)行者，只有積極增強黨員先鋒意識，才能促進社區(qū)衛(wèi)生服務中心各項黨建工作的順利開展。然而，目前，部分社區(qū)服務中心的黨組織成員卻普遍存在著先鋒意識不強的現象。這些黨員雖然在最初加入黨組織時思想比較積極、先鋒意識強，但隨著入黨后業(yè)務工作壓力逐漸增大，參與各類黨建工作學習的機會較少，因此在思想上出現了怠惰現象，先鋒意識逐漸減弱，出現了黨性差、不思進取、得過且過等錯誤思想。甚至有部分黨員為了謀求一己私利，不惜將黨性、原則拋之腦后，嚴重阻礙了社區(qū)衛(wèi)生服務中心黨建工作的開展。

（三）黨建工作缺乏有效的考核機制

完善的考核機制是促進社區(qū)衛(wèi)生服務中心黨建工作順利開展的有效動力，同時也能夠激勵黨員積極參與到黨建工作之中。調研發(fā)現，目前國內大部分社區(qū)缺乏比較完善的黨建工作考核機制，上級黨組織對衛(wèi)生服務中心更多的是側重于業(yè)務方面的要求，對于黨建工作僅采取鼓勵、支持的態(tài)度，缺乏硬性規(guī)范及考核。這便導致黨建工作在衛(wèi)生服務中心得不到重視，工作人員僅把黨建工作作為日常工作中錦上添花的部分，認為“開不開展無所謂”、“與自己績效并不掛鉤”。因此，無論是黨組組織開展黨建活動或是黨員參與活動時，都存在著積極性不足，動力缺乏等現象。

（四）黨建工作缺乏創(chuàng)新意識

隨著社區(qū)居民生活水平的不斷改善與提高，人們對于社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務及其黨建工作也提出了越來越高的要求，只有社區(qū)不斷開展黨建工作模式、工作內容等方面的創(chuàng)新，才能真正實現黨建工作水平的不斷提升。由于社區(qū)衛(wèi)生服務中心黨組織普遍規(guī)模較小，支部黨員較少，因此存在著黨組織活動長期不變，形式單一，創(chuàng)新后勁不強等現象。不少黨組織長期沿用傳統(tǒng)的集中開會、學習、發(fā)放黨建材料等固有的黨建工作開展模式。這顯然已無法滿足現階段社區(qū)居民對于衛(wèi)生服務黨建工作的需求，社區(qū)衛(wèi)生服務中心黨建工作開展創(chuàng)新水平亟待提升。

二、加強社區(qū)衛(wèi)生服務工作的策略

針對上文所述現階段我國社區(qū)衛(wèi)生服務中心在黨建工作中存在的一系列問題，建議從下述幾個角度做出相應的改進與完善。

（一）加強黨組織班子建設

黨建工作改進的第一步在于黨組織班子建設的加強。首先，黨組織班子應加強思想政治及政策理論知識的學習，提升班子成員的政策覺悟及其思想理論水平；增強服務中心黨組織的大局意識、宗旨意識及責任意識。明確衛(wèi)生服務中心的根本職責，加強對于社區(qū)居民的關懷程度及責任意識。其次，要增強黨組織班子的團結意識，針對目前黨組織建設不完善的現象，只有將全體班子成員的力量凝聚起來，群策群力，才能確保各項工作的高效開展。最后，要堅持抓制度、抓作風，執(zhí)行并落實班子成員重大決策協(xié)商通報制度，嚴格規(guī)范黨員作風，從而在社區(qū)衛(wèi)生服務工作中起到很好的模范帶頭作用。

（二）抓好黨員隊伍建設

針對現階段社區(qū)衛(wèi)生服務中心黨組織成員少、平均年齡大的現象，建議各中心根據自身實際引入一批優(yōu)秀青年加入到黨組織中來，為社區(qū)黨組織輸入新鮮血液，促進黨組織的結構優(yōu)化及組織工作活力。同時，要加強對于黨員隊伍的思想教育培訓工作，積極開展“兩學一做”學習教育，提升黨員的思想覺悟及實踐能力。對于社區(qū)衛(wèi)生服務這項工作，黨員隊伍要自覺增強自身的服務意識及服務能力，積極發(fā)揚肯吃苦、能吃苦、樂于奉獻的工作精神，努力做到在工作中不計較個人得失，時刻心系社區(qū)居民的健康幸福，踏實工作，更好地發(fā)揮模范帶頭作用。

（三）完善黨員工作考核機制

建立相對完善的黨建工作考核機制，建立起黨建工作責任制度，將各類工作職責落實到具體的黨員手中，出現問題責任到人，工作優(yōu)秀者積極表彰。同時，要敦促黨員簽訂并落實黨建工作、精神文明、黨風廉政建設、黨員思想工作責任書及工作計劃，并將每年的年度工作計劃切實落實到每個季度、每個月中。黨組織管理人員要定期對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的各類黨建工作開展情況進行檢查、考核，對于出現問題的環(huán)節(jié)應敦促相關責任人進行改進；對于工作特別突出的環(huán)節(jié)，應酌情予以獎勵。建議黨建工作與黨員的個人績效相掛鉤，以此來激勵黨員積極參與到黨建工作之中，促進黨建工作保質保量開展。

（四）提升黨建工作創(chuàng)新意識

創(chuàng)新是黨建工作順利開展并得到社區(qū)居民擁護的必然措施。因此，社區(qū)衛(wèi)生服務中心黨員應不斷學習、積極轉變思想、提高黨建工作中的創(chuàng)新服務意識。例如，為更好的落實“兩學一做”的相關要求，可組織黨員定期觀看相關學習視頻，視頻內容可不局限于黨建講座，還可通過觀看《在路上》大型反腐紀實節(jié)目等更為生動、豐富的素材，提升黨員的學習積極性。同時，黨建工作還要注意與社區(qū)居民相結合，例如組織黨員開展向社區(qū)居民“送健康、送溫暖”等活動，使黨建工作落到實處，切實發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務中心的服務職能，為社區(qū)居民做好事、做實事。

三、結語

總之，在過去的一段時期內，我國部分社區(qū)衛(wèi)生服務中心尚存在著重業(yè)務輕黨建的現象。事實證明，這樣的工作模式對于社區(qū)衛(wèi)生服務工作的長期發(fā)展而言是十分不利的。針對目前的發(fā)展現狀，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作者及社區(qū)管理人員應認清問題的癥結所在，從黨組織、黨建工作等相關角度出發(fā)，提出有針對性的改進措施，促進黨建工作的不斷進步，進而全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務中心各項工作的開展水平。

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