陳童

摘 要 本文通過分析如何在公司內(nèi)部抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，外部市場(chǎng)這個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，以及教育引導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵過程，探討了創(chuàng)新開展基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作的方法和途徑。

關(guān)鍵詞 黨風(fēng)廉潔建設(shè) 關(guān)鍵少數(shù) 外部市場(chǎng) 教育引導(dǎo)

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）06-000-01

在石油行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)下，公司把黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作作為持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作在基層執(zhí)行落地，為打贏深化改革、扭虧脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)公司提質(zhì)增效持續(xù)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。下面就如何在基層創(chuàng)新開展黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作進(jìn)行簡(jiǎn)單探討。

一、抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，全力推進(jìn)從嚴(yán)治黨責(zé)任落地、執(zhí)行到位

（一）厘清責(zé)任確保工作執(zhí)行落地

建立健全“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”黨風(fēng)廉潔責(zé)任區(qū)，形成了橫向到邊、縱向到底、層層落實(shí)的工作格局。同時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任區(qū)“三必到”，切實(shí)讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，不搞花架子，不做表面文章。公司積極推進(jìn)“責(zé)任清單”制度向基層延伸，建立了三級(jí)黨委書記、行政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“四個(gè)責(zé)任清單”，機(jī)關(guān)部門建立了主要負(fù)責(zé)人和副職成員“兩個(gè)責(zé)任清單”，確保責(zé)任落實(shí)全覆蓋、無縫隙。

（二）細(xì)化獎(jiǎng)懲確?？己斯芾淼轿?/p>

公司進(jìn)一步細(xì)化完善考核獎(jiǎng)懲內(nèi)容，將黨風(fēng)廉潔、依法合規(guī)、質(zhì)量、HSE 和穩(wěn)定等工作同時(shí)納入績(jī)效考核體系，特別是將黨風(fēng)廉潔工作賦予4%的考核權(quán)重，與年度績(jī)效考核、文明建設(shè)考核評(píng)比掛鉤，并將其作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用的重要依據(jù)。在獎(jiǎng)金分配過程中，公司堅(jiān)持按規(guī)定嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)。同時(shí)，始終秉承嚴(yán)管就是厚愛的理念，建立了“每周通報(bào)”制度，堅(jiān)持在公司生產(chǎn)會(huì)上，對(duì)各單位黨風(fēng)廉潔建設(shè)暨責(zé)任區(qū)工作開展情況進(jìn)行通報(bào)講評(píng)，做到從嚴(yán)管、反復(fù)講、長(zhǎng)期抓，為公司適應(yīng)新常態(tài)低油價(jià)、迎戰(zhàn)寒冬期創(chuàng)造了良好的政治和管理生態(tài)。

二、抓住外部市場(chǎng)這個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，全力保障外部陣地廉潔高效、有序運(yùn)行

（一）強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，扎實(shí)開展工作業(yè)務(wù)流程梳理

牢牢抓住風(fēng)險(xiǎn)防控這個(gè)牛鼻子，針對(duì)外部市場(chǎng)實(shí)際，深入開展業(yè)務(wù)流程梳理活動(dòng)，公司本著組織嚴(yán)密、完備管用的原則，先后梳理完善了工作流程大項(xiàng)，建立健全《外部市場(chǎng)管理辦法》《外部市場(chǎng)物資采購管理辦法》《外部市場(chǎng)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》《派駐國(guó)外工作人員管理規(guī)定》等多項(xiàng)規(guī)章制度，外部市場(chǎng)的制度籠子扎的更緊更牢固，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理更加科學(xué)高效。

（二）深化效能監(jiān)察，不斷規(guī)范外部經(jīng)營(yíng)管理行為

堅(jiān)持把效能監(jiān)察作為提升外部市場(chǎng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，連續(xù)多年把外部市場(chǎng)管理作為效能監(jiān)察的立項(xiàng)重點(diǎn)。針對(duì)重慶涪陵頁巖氣項(xiàng)目參戰(zhàn)單位多、生產(chǎn)流程復(fù)雜、自購材料多的特點(diǎn)，組織監(jiān)察小組從材料、油料、公務(wù)卡使用、廢舊物資管理等方面入手，查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，優(yōu)化改進(jìn)設(shè)備運(yùn)行、安全環(huán)保等施工節(jié)點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步提高了防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)水平和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率。近年來，公司先后對(duì)北疆鉆井項(xiàng)目、鄂爾多斯壓裂項(xiàng)目、川東北試氣項(xiàng)目等駐外項(xiàng)目部，開展了賬外資產(chǎn)、小金庫、供貨商、資金風(fēng)險(xiǎn)、食堂賬目、外協(xié)生活費(fèi)以及與甲方之間往來等問題的專項(xiàng)清查，下發(fā)效能監(jiān)察建議書，督促問題整改，為外部市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行發(fā)揮了積極作用。

（三）統(tǒng)籌監(jiān)督力量，深入實(shí)施“五位一體”督導(dǎo)

加強(qiáng)監(jiān)管是廉潔建設(shè)的重中之重，結(jié)合公司外部市場(chǎng)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、監(jiān)督力量薄弱、監(jiān)管難度大的特點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)監(jiān)督方式創(chuàng)新，積極探索構(gòu)建符合實(shí)際需要的監(jiān)督監(jiān)管體系。為實(shí)現(xiàn)工作力量的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，公司積極開展向外部市場(chǎng)派駐督導(dǎo)員工作，有針對(duì)性地選派紀(jì)委、審計(jì)、合同、財(cái)務(wù)、內(nèi)控等部門優(yōu)秀人員，派駐到外部市場(chǎng)與干部職工同吃、同住、同勞動(dòng)，協(xié)助項(xiàng)目部做好建章立制和隊(duì)伍管理等工作，進(jìn)一步形成了監(jiān)督管理上的工作合力。

三、抓住教育引導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵過程，全力確保發(fā)展環(huán)境風(fēng)清氣正、心齊事成

（一）分層做好廉潔從業(yè)教育

堅(jiān)持把教育主體分為領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位和家庭成員三個(gè)層面，分層次、分重點(diǎn)組織好廉潔從業(yè)教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。公司要求分管領(lǐng)導(dǎo)必須有針對(duì)性的做好談話提醒，確保把工作做在關(guān)鍵處。重點(diǎn)崗位層面，注重在警示教育上下功夫，通過舉辦崗位廉潔從業(yè)教育報(bào)告會(huì)，深化正反兩面典型和算賬式教育，應(yīng)用EAP進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)診斷和心理援助，引導(dǎo)重點(diǎn)崗位人員增強(qiáng)自律意識(shí)和自控能力，守住“底線”，不踩“紅線”，遠(yuǎn)離“高壓線”。

（二）創(chuàng)新開展廉潔教育活動(dòng)

公司全力搭建文化、網(wǎng)絡(luò)和活動(dòng)載體“三座教育平臺(tái)”，通過積極構(gòu)建井下文化長(zhǎng)廊、馨海文化園、安康文化園等教育陣地，深入推進(jìn)廉潔文化上墻、上網(wǎng)、上櫥窗，努力實(shí)現(xiàn)廉潔文化進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)餐廳、進(jìn)車廂，切實(shí)讓廉潔文化在干部職工中融入進(jìn)入、耳濡目染、入腦入心。積極搶占網(wǎng)絡(luò)教育陣地，建立鐵軍公眾微信、鐵軍之師QQ群、等信息化平臺(tái)，定期推送形勢(shì)任務(wù)、先進(jìn)典型、廉潔建設(shè)、規(guī)章制度等教育內(nèi)容，切實(shí)做到及時(shí)準(zhǔn)確、管用有效。不斷豐富和拓展教育載體，使干部職工切實(shí)把主要精力用在立足崗位盡責(zé)、創(chuàng)先創(chuàng)新創(chuàng)效上，營(yíng)造形成了風(fēng)更清、氣更正的濃厚氛圍。