董方舒

摘 要 “三會(huì)一課”制度是黨支部建設(shè)的一項(xiàng)基本制度，但普遍存在質(zhì)量不高的問題，在工作實(shí)踐中，要提高基層黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量，要從提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任；優(yōu)化配置，增強(qiáng)素質(zhì)；緊貼實(shí)際，務(wù)求實(shí)效；完善機(jī)制，加強(qiáng)考核；豐富形式，創(chuàng)新載體等方面改進(jìn)，從而強(qiáng)化“三會(huì)一課”的嚴(yán)肅性、實(shí)效性，切實(shí)提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，提高黨員總體素質(zhì)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

關(guān)鍵詞 三會(huì)一課 基層黨支部 創(chuàng)新 提高質(zhì)量

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）06-000-01

認(rèn)真落實(shí)好“三會(huì)一課”制度對健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理和教育，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有著十分重要的意義。筆者通過問卷調(diào)查、走訪座談、查閱臺(tái)賬等方式對基層黨支部開展“三會(huì)一課”情況進(jìn)行調(diào)研，分析現(xiàn)狀，查找短板，并對如何進(jìn)一步提高基層黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量進(jìn)行了思考。

一、基層黨支部 “三會(huì)一課”存在的突出問題

從調(diào)研情況分析，雖然各基層黨支部能堅(jiān)持落實(shí)“三會(huì)一課”制度，按時(shí)組織召開，但總體質(zhì)量不高。

一是內(nèi)容空洞，缺乏吸引力。主要表現(xiàn)為與中心工作結(jié)合不緊密，“兩張皮”現(xiàn)象明顯；學(xué)習(xí)內(nèi)容，生搬硬套，尤其是黨課缺乏規(guī)劃性、針對性和系統(tǒng)性；理論說教，缺乏解決基層實(shí)際熱點(diǎn)難點(diǎn)問題對策。

二是形式單調(diào)，缺乏創(chuàng)造力。主要表現(xiàn)為組織形式陳舊呆板，開放式學(xué)習(xí)少、網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)應(yīng)用少；缺乏思想互動(dòng)交流，停留在“我說你聽”的單項(xiàng)灌輸式教育為主。

三是組織職能弱化，集體決策概念模糊。主要表現(xiàn)為“三重一大”落實(shí)不到位，“一言堂”現(xiàn)象明顯，支委會(huì)集體決策職能淡化，黨小組存在形式化、程式化。

四是收效甚微，黨員作用發(fā)揮不明顯。主要表現(xiàn)為缺乏科學(xué)統(tǒng)一的質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評估機(jī)制；嚴(yán)肅性、實(shí)效性不足；批評與自我批評、幫助黨員糾正錯(cuò)誤的氛圍不夠。

二、基層黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量不高的主要原因分析

一是思想認(rèn)識不到位。個(gè)別基層黨支部對“三會(huì)一課”制度在黨支部建設(shè)中的重要地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識，落實(shí)過程中裝樣子、走過場，降低標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)付檢查；部分領(lǐng)導(dǎo)干部“重生產(chǎn)輕黨建”觀念根深蒂固。

二是黨務(wù)工作者素質(zhì)有待提高。個(gè)別黨務(wù)工作者存在“等、靠、要”情況，工作不積極主動(dòng)；“兼職”黨務(wù)工作者比例較高，投入工作時(shí)間和精力有限；“三會(huì)一課”管理不夠精細(xì)到位；創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

三是檢查監(jiān)督指導(dǎo)不力。在對支部工作進(jìn)行檢查考核時(shí)，要求比較寬泛，看看臺(tái)賬、翻翻資料、聽聽匯報(bào)，未作進(jìn)一步量化分解評價(jià)，導(dǎo)致“三會(huì)一課”質(zhì)量好壞一個(gè)樣，甚至有的“三會(huì)一課”形同虛設(shè)；上級黨組織對下級黨組織督促和指導(dǎo)不夠，未形成相對成熟的考評標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制，定期檢查、及時(shí)反饋、限期整改等工作缺少閉環(huán)管理。

三、提高基層黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量的幾點(diǎn)思考

（一）提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任

黨支部要站在提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的高度，充分認(rèn)識認(rèn)真開展“三會(huì)一課”的重要性，落實(shí)自身責(zé)任，保證“三會(huì)一課”的質(zhì)量。如通過黨委、黨支部、黨小組層層簽訂黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確職責(zé)和任務(wù)，狠抓落實(shí)；黨小組加強(qiáng)對黨員的教育引導(dǎo)，使黨員充分認(rèn)識參加“三會(huì)一課”是行使黨員權(quán)利和履行黨員義務(wù)的有效途徑。

（二）優(yōu)化配置，增強(qiáng)素質(zhì)

一要強(qiáng)隊(duì)伍。黨委（黨支部）要著力把素質(zhì)好、黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂管理、有奉獻(xiàn)精神的黨員選拔到支委班子（黨小組長）的崗位上來，建設(shè)一支高素質(zhì)的支委班子和黨小組長隊(duì)伍。

二要抓培訓(xùn)。定期組織黨務(wù)骨干參加“輪訓(xùn)”、“講學(xué)”，加強(qiáng)“理論武裝”；選派優(yōu)秀支委、黨小組長參與日常黨支部工作檢查考評，強(qiáng)化“實(shí)戰(zhàn)練兵”；提高黨建MIS、黨員KPI管理的應(yīng)用，進(jìn)一步提高基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平。

（三）緊貼實(shí)際，務(wù)求實(shí)效

黨支部在開展“三會(huì)一課”時(shí)，要有計(jì)劃地結(jié)合“群眾路線”、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等黨內(nèi)大型主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，要結(jié)合企業(yè)各個(gè)時(shí)期的形勢任務(wù)和階段性重點(diǎn)工作，要多考慮黨員隊(duì)伍和職工群眾的思想動(dòng)態(tài)變化，同時(shí)，充分征求黨員意見的基礎(chǔ)上合理安排時(shí)間、內(nèi)容，加強(qiáng)黨員、發(fā)展對象和入黨積極分子參加學(xué)習(xí)的管理和監(jiān)督。

（四）完善機(jī)制，加強(qiáng)考核

實(shí)施目標(biāo)量化管理，如量化“三會(huì)一課”頻次、細(xì)化分解內(nèi)容、明確臺(tái)賬要求，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理；堅(jiān)持定期督導(dǎo)考評，及時(shí)反饋，跟蹤整改，加強(qiáng)閉環(huán)管理；定期召開黨群例會(huì)，通報(bào)工作動(dòng)態(tài)，研討落實(shí)過程中出現(xiàn)的新問題、新情況；把落實(shí)“三會(huì)一課”制度情況作為基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，也作為黨員個(gè)人績效考核、業(yè)務(wù)素質(zhì)考核的重要指標(biāo)，形成良好的激勵(lì)機(jī)制。

（五）豐富形式，創(chuàng)新載體

基層黨支部在開展“三會(huì)一課”過程中，做到適應(yīng)新形勢、新要求，不斷創(chuàng)新。如積極引導(dǎo)黨員應(yīng)用網(wǎng)上黨校、微信、微博等學(xué)習(xí)交流媒體；大力提倡“網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)式”、“課題研究式”、 “開放討論式”等創(chuàng)新教學(xué)方式；嘗試將“三會(huì)一課”開到生產(chǎn)現(xiàn)場、班組車間、平臺(tái)崗位，使黨組織生活會(huì)議更貼近一線，更貼近群眾，更易取得實(shí)效。