王建斌

摘 要 基層黨組織工作不僅要科學(xué)規(guī)范化，更應(yīng)該轉(zhuǎn)變固有思維，樹立創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，構(gòu)筑黨建工作服務(wù)基層、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾新平臺。

關(guān)鍵詞 創(chuàng)新 基層黨建 規(guī)范化建設(shè)

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）06-000-01

作為黨的基層組織，應(yīng)有創(chuàng)新的精神，構(gòu)筑黨建工作服務(wù)基層、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾新平臺，充分發(fā)揮職能作用，及時應(yīng)對黨建工作中的新變化、積極化解新矛盾、認(rèn)真應(yīng)對新問題，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化水平有效提升，使基層黨員干部始終保持積極健康向上、勇于開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)。

一、創(chuàng)新理念，是提高基層黨建工作科學(xué)化水平的必要前提

理念是一切工作的先導(dǎo)，決定著工作的成敗。新時代、新變化、新要求，需要新的理念。要創(chuàng)新組織工作，必須更新工作觀念。

（一）樹立“以人為本”理念

基層黨組織的主體是黨員，服務(wù)對象是人民群眾，由此決定了基層黨的建設(shè)必須始終堅(jiān)持以人為本?；鶎狱h建必須充分發(fā)揮黨員的主體作用，努力做好服務(wù)群眾、凝聚人心的工作，改變“就組織工作抓組織工作、就黨建抓黨建”的思維模式，將以人為本貫穿于組織工作始終，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，努力解決黨員群眾的實(shí)際困難和問題，激發(fā)廣大黨員和干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。

（二）強(qiáng)化大黨建理念

黨的組織工作從來都是為完成黨的政治任務(wù)和中心工作服務(wù)的，只有樹立大黨建的理念，堅(jiān)持在大局下行動，主動為大局服務(wù)，才能跳出就黨建抓黨建的狹隘思路，進(jìn)一步豐富黨建工作的內(nèi)涵。圍繞工作大局、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，把黨的建設(shè)滲透到各項(xiàng)工作及各個領(lǐng)域中，找準(zhǔn)黨建工作與推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，徹底消除重經(jīng)濟(jì)、輕黨建和黨建工作、經(jīng)濟(jì)工作“兩張皮”的現(xiàn)象，摒棄“組織工作僅是組織部門的工作”的觀念，改變“單打一”的傳統(tǒng)模式，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的組織管理體系。

（三）更新服務(wù)理念

將服務(wù)工作作為推進(jìn)黨建工作的切入點(diǎn)，要強(qiáng)化服務(wù)意識，把組織管理工作融入到服務(wù)中去，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。密切把握社會變化的脈搏，緊密聯(lián)系黨員的實(shí)際需要，不斷更新服務(wù)內(nèi)容，為他們提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)和幫助。

二、創(chuàng)新方法，是提升基層黨建工作科學(xué)化水平的有效途徑

基層黨的建設(shè)要實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須創(chuàng)新方式方法，努力轉(zhuǎn)變工作思路，切實(shí)增強(qiáng)黨建組織工作的時代性、針對性和實(shí)效性。

（一）積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式

按照行業(yè)相近、優(yōu)勢互補(bǔ)、便于管理的原則，積極改變基層各級黨組織設(shè)置，通過單建、聯(lián)建、掛靠等形式，有效整合組織資源，建立“產(chǎn)業(yè)型”、“區(qū)域型”、“流動型”黨組織，最大程度發(fā)揮組織功能，實(shí)施對轄區(qū)黨員的有效管理和覆蓋。

（二）擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主參與渠道

推行黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)系、三約見”制度；健全黨員行使民主權(quán)利制度，做到重大問題黨內(nèi)先通報(bào)、重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)、重大決策黨內(nèi)先討論。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，全面深化政務(wù)公開、事務(wù)公開，不斷擴(kuò)大黨員干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)。

（三）強(qiáng)化黨建隊(duì)伍建設(shè)

組織引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)黨的知識、市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識、科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)知識，不斷提高知識水平和工作能力。培養(yǎng)他們進(jìn)一步樹立黨員觀念，增強(qiáng)黨員意識、群眾意識。通過自我教育和自我管理，讓黨員在任何時候都要愛惜黨員這個稱號，時刻牢記黨的宗旨，履行好黨員的義務(wù)，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。

三、創(chuàng)新機(jī)制，是確保基層黨建工作科學(xué)化水平有效提升的必要保障

機(jī)制創(chuàng)新，是激發(fā)黨建工作活力的必要保障。一是建立完善的黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，提升黨員的綜合素質(zhì)。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提高黨員素質(zhì)、永葆先進(jìn)性的根本舉措，是增強(qiáng)廣大黨員終身學(xué)習(xí)的意識，不斷提高黨員的學(xué)習(xí)能力的重要保證。強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)的激勵和約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。二是建立信息反饋機(jī)制。積極構(gòu)建基層黨員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，暢通黨建工作監(jiān)督管理信息通道，加強(qiáng)對黨員的黨性分析管理，實(shí)行“預(yù)警管理”，準(zhǔn)確把握基層廣大黨員的思想動態(tài)和脈搏，有針對性地開展黨建工作。三是建立目標(biāo)考核機(jī)制。立足黨建工作的服務(wù)功能定位，定期制定黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)、規(guī)劃、措施，做到職責(zé)清晰、分工明確、協(xié)調(diào)有力、措施落實(shí)、工作有序、獎懲分明。按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，實(shí)行量化考核和動態(tài)管理，激勵廣大黨員在為人民服務(wù)的實(shí)踐中，在促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中充分展示先進(jìn)性，全面推進(jìn)基層黨建工作的水平。四是完善黨員監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持不懈地抓好思想政治建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，要讓每個當(dāng)“官”的思想上都有壓力，并把這種壓力轉(zhuǎn)變成為人民服務(wù)的動力，對黨忠心耿耿，對人民滿懷真情，帶頭勤奮工作，帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)；進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提高黨員干部素質(zhì)、抓好示范帶動、落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷、健全基層黨建工作機(jī)制，推進(jìn)黨建工作的規(guī)范化制度化；進(jìn)一步建立黨的先進(jìn)性建設(shè)常討論，黨的規(guī)章落實(shí)常檢查，黨內(nèi)的歪風(fēng)常整頓的制度，構(gòu)建層層負(fù)責(zé)、人人負(fù)責(zé)的機(jī)制，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，落實(shí)到黨的先進(jìn)性建設(shè)的各項(xiàng)工作和各個環(huán)節(jié)中去。五是建立獎懲激勵機(jī)制。堅(jiān)持物質(zhì)獎勵和精神激勵相結(jié)合的原則，積極發(fā)現(xiàn)、培育、選樹各級各類先進(jìn)典型，通過大力宣傳推介典型，激勵黨員干部群眾施展才華、奉獻(xiàn)力量，不失時機(jī)地表彰獎勵先進(jìn)基層黨組織、黨務(wù)工作者和黨員，加大對后進(jìn)集體和個人的懲處力度，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的自豪感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。