許中啟

摘 要：針對由農村經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來的環(huán)境保護問題，結合目前的環(huán)保形勢和農村環(huán)境現(xiàn)狀，提出合理化的意見和建議，對改善農村環(huán)境起到積極的作用。

關鍵詞：農村環(huán)保；現(xiàn)狀；建議

中圖分類號：D9

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.14.065

隨著我國農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)對農村環(huán)境帶來的污染和對生態(tài)環(huán)境的破壞日趨嚴重。農村環(huán)境的好壞，直接關系到人民的身心健康和生活質量，進而關系到農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，我們要進一步加強農村環(huán)保工作，徹底解決農村環(huán)境問題，改善農村環(huán)境質量。

1 農村環(huán)境現(xiàn)狀及產(chǎn)生主要原因

1.1 群眾對環(huán)保工作的參與度較低

農村環(huán)保工作不僅需要政府相關部門的齊抓共管，更需要廣大群眾的積極參與。目前，環(huán)保各項政策的宣傳力度不夠，部分群眾對農村環(huán)保工作的認識不夠深刻，自我約束力不強，主動參與度不高，主觀能動性較差。

1.2 地方政府重視力度不夠

目前，對工業(yè)造成的污染認識較高，而對農藥化肥污染、農村畜禽養(yǎng)殖污染、生活污水處理、飲用水源保護等方面問題的嚴重性認識不夠、污染防治的投入嚴重不足。特別是受“重經(jīng)濟輕環(huán)保、重城市輕農村、重工業(yè)輕農業(yè)重發(fā)展輕生活”等思想的影響，嚴重影響了國家有關環(huán)保方面的方針、政策的貫徹落實，使環(huán)保法律法規(guī)得不到有效的執(zhí)行，從而制約了農村環(huán)境保護工作的順利開展，農村環(huán)境得不到明顯的改善。

1.3 農村環(huán)保工作管理體制存在缺陷

一是政府及相關部門責任不明晰。當前，農村環(huán)保工作仍然依靠環(huán)保部門的“單打獨斗”，認為是環(huán)保部門的責任，但具體工作中需要農業(yè)、水利、城管等有關部門的通力合作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少環(huán)保機構和專職環(huán)保人員，以致環(huán)境監(jiān)管“鞭長莫及”。三是農村環(huán)保經(jīng)費投入不足。隨著農村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，特別是工業(yè)制造業(yè)、畜養(yǎng)殖牧業(yè)、三產(chǎn)服務業(yè)的劇增，農村環(huán)境面臨著許許多多的新情況、新問題，需要投入大量的治理資金。但只有少量的資金也分散在政府的相關部門，難以從整體上進行統(tǒng)籌考慮，難以進行高標準的“頂層設計”，導致個別項目存在規(guī)模小、效率低，甚至重復建設的問題，很難讓農村的環(huán)境得到有效改善。

1.4 農村環(huán)保缺乏科技力量

農村環(huán)境保護工作涉及面廣量且較復雜，存在于社區(qū)生活污水處理、生活垃圾處理、秸稈還田利用、土壤污染防治等多個方面，需要大量科學技術的推動和支持。即使建設了生活污水處理廠、垃圾填埋場等污染治理設施，但由于缺少必要的專業(yè)人員，導致設施運行效率較低，遠遠達不到治理的要求。

2 加強農村環(huán)保工作的建議

農村環(huán)保工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要政府有關部門各司其職、各盡其責，形成合力。農村環(huán)境得到不同程度的破壞是我們所面臨的嚴峻現(xiàn)實問題，務必采取強有力的措施，徹底改善農村環(huán)境，使其逐步走上良好生態(tài)環(huán)境的軌道。

2.1 科學編制農村環(huán)境保護規(guī)劃

政府成立農村環(huán)境整治領導小組，明確各部門職責，結合農村環(huán)保工作實際情況，科學制定長期環(huán)保發(fā)展規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃要求，逐步實施環(huán)境治理項目，促進農村環(huán)境質量的逐步改善，還農村一個良好的生活環(huán)境。

2.2 注重農村飲用水源地保護

農村飲用水源地的保護工作，關系到廣大農民群眾的生命安全，科學合理的設定各個農村飲用水源地保護區(qū)，通過圍欄進行保護，并在顯要位置豎立標志牌，提醒廣大農民自覺進行保護，防止各種污染物的對其造成污染。開展經(jīng)常性的農村水源地環(huán)保專項整治行動，對重點水源地內的企事業(yè)排污單位加強監(jiān)管，對達不到環(huán)保相關要求的要堅決取締，確保水源地的飲用水安全。

2.3 科學制止農村工業(yè)污染

不僅要對現(xiàn)有的工業(yè)污染進行嚴格的管理，而且要對新建項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價等，堅決杜絕新污染源的產(chǎn)生，堅決取締“小散亂污”企業(yè)，全面淘汰污染重、能耗高等不符合環(huán)境規(guī)劃要求的項目。

2.4 注重規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治和綜合利用

按照畜牧養(yǎng)殖規(guī)劃，對分散養(yǎng)殖戶，要加強政策引導，變分散為集中，在養(yǎng)殖區(qū)域內建設?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)。利用國家資金扶植政策，切實做好規(guī)劃內的沼氣和堆肥項目建設，對因養(yǎng)殖產(chǎn)生的有害物質進行無害化處理和綜合利用，不僅解決了環(huán)境污染問題，而且?guī)斫?jīng)濟效益。同時推廣農村使用清潔能源，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量。

2.5 加強農業(yè)面源污染的管理

農村種植大量使用農藥、化肥，表面殘留的有機物通過降雨或灌溉等方式，對水體造成不同程度的污染，對土壤帶來很大的危害。為此要在科學施肥的宣傳上下功夫，指導農民科學施用化肥、農藥，發(fā)展無公害食品種植，促進食品安全。