孟素華

摘要：企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設和實施水平，對于我國企業(yè)基礎性生產(chǎn)經(jīng)營活動的順暢有序開展具有重要意義，本文圍繞企業(yè)稅收籌劃的內(nèi)控制度設計框架問題，擇取具體兩個方面，展開了簡要的分析論述。

關鍵詞：企業(yè)；稅收籌劃；內(nèi)部控制制度；設計框架

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-0-02

所謂稅收籌劃，是獨立納稅人在具體參與的生產(chǎn)經(jīng)營活動、資金要素投資收益活動，以及多種多樣的理財實踐活動過程中，針對自身實際面對的納稅業(yè)務實踐活動負擔展開的前期性策劃控制活動。在我國現(xiàn)行的法律制度條文體系背景之下，我國企業(yè)可以在充分遵守我國稅收事業(yè)領域現(xiàn)存法律法規(guī)條文體系的基礎條件下，參照企業(yè)自身在現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展實踐活動組織開展背景下實際具備的專有業(yè)務特點，針對企業(yè)現(xiàn)有的納稅實踐行為計劃展開的適當類型的優(yōu)化處置行為，并在現(xiàn)有稅收領域法律條文和稅收領域基礎制度規(guī)制的實踐背景之下，有效降低企業(yè)在單位性生產(chǎn)經(jīng)營實踐活動周期之內(nèi)發(fā)生的稅金支出數(shù)額，降低企業(yè)實際承擔的稅負強度。從具體化的實踐效能獲取狀態(tài)角度展開分析，企業(yè)在科學有效組織開展基礎性稅收業(yè)務籌劃的前提條件之下完成企業(yè)內(nèi)部控制工作的建設規(guī)劃工作，能夠保障和促進企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的基礎性生產(chǎn)經(jīng)營活動綜合發(fā)展水平不斷改善優(yōu)化，為我國企業(yè)經(jīng)濟事業(yè)的穩(wěn)定有序發(fā)展，創(chuàng)造和提供穩(wěn)定且堅實的實踐支持條件。有鑒于此，本文將會圍繞企業(yè)稅收籌劃的內(nèi)控制度設計框架展開簡要的分析論述。

一、稅收籌劃問題的基礎概述

（一）稅收籌劃概念界定

所謂稅收籌劃，有時也被稱作稅務籌劃或者是納稅籌劃，是獨立存在的納稅人（通常包含自然人和法人兩種基礎性的存在形態(tài)），在我國現(xiàn)行的稅收法律法規(guī)條文，以及薄重稅法基礎條文的前在性業(yè)務約束條件之下，充分利用納稅人自身目前具備和控制的基礎性法律地位和法律權利，充分擇取和運用我國現(xiàn)行稅收法律條文體系中存在的“允許”項目內(nèi)容要素與“不允許”項目內(nèi)容要素、“應該”項目內(nèi)容要素與“不應該”項目內(nèi)容要素，以及“非不允許”項目內(nèi)容要素與“非不應該”項目要素，借由對企業(yè)現(xiàn)有的基礎性生產(chǎn)經(jīng)營活動實際發(fā)展狀態(tài)展開全面系統(tǒng)分析，針對性規(guī)劃建構我國企業(yè)在具體參與生產(chǎn)經(jīng)營、資金要素投資，以及經(jīng)營性應用資金要素項目籌集實踐活動過程中需要支出的稅務資金項目，并借此有效減輕我國企業(yè)在現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展實踐過程中實際承擔的稅負支出強度。

我國企業(yè)在具體組織實施稅收籌劃工作的實踐過程中，與企業(yè)其他類型財務決策的形成過程相類似，往往也會同時遭致多種多樣的主觀性影響因素，以及客觀性影響因素的共同作用，而導致企業(yè)實際制定形成的財務管理工作決策在具體實施過程中無法順利獲取到最佳預期經(jīng)濟利益獲取效果，甚至會因企業(yè)在基礎業(yè)務環(huán)節(jié)實施過程中的操作行為失當，或者是存在一定表現(xiàn)的不可抗力因素的影響，而引致企業(yè)在某些特定化的業(yè)務實踐方面發(fā)生明顯違背基礎稅收精神的具體事件，導致企業(yè)在后續(xù)的經(jīng)營實踐活動開展過程中不得不遭受一定表現(xiàn)程度的，來自國家稅收職能部門的政策性懲罰，給我國企業(yè)實際獲取的生產(chǎn)經(jīng)營實踐活動經(jīng)濟收益狀態(tài)造成了極其顯著的不良影響。

（二）企業(yè)稅收籌劃風險的主要引致原因

第一，國家基礎稅收政策制度環(huán)境的變化?，F(xiàn)有的時代歷史背景之下，企業(yè)稅收籌劃工作的綜合性組織開展效能，與我國財政稅收事業(yè)領域各類基礎政策制度的存在形態(tài)，以及發(fā)生發(fā)展演化趨勢之間具備密切的直接相關性，因而切實做好針對我國財政稅收事業(yè)領域現(xiàn)有政策制度的系統(tǒng)化分析，是確保我國企業(yè)在實際組織實施的稅收籌劃工作過程中順利獲取到最佳效能，最大限度避免稅收籌劃活動風險事件發(fā)生和蔓延的重要前提條件，我國企業(yè)必須適當結合財政稅收事業(yè)實踐領域基礎政策制度的綜合性發(fā)展演化特征，針對企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的稅收籌劃工作實踐指導方案展開及時動態(tài)該調(diào)整，確保企業(yè)實際組織開展的稅收籌劃實踐工作能夠順利獲取到最優(yōu)化的預期效能。

第二，企業(yè)稅收籌劃實踐方案在具體形成和實施過程中，征稅主體和納稅主體在基礎性稅務認知活動的實踐過程中存在較為顯著的基礎認知差異，從基礎性業(yè)務實踐活動的組織開展路徑角度展開分析，稅收籌劃活動，是我國企業(yè)在嚴格遵循我國財政稅收事業(yè)領域基礎性法律條文和規(guī)章制度的實踐背景之下，為切實減輕企業(yè)自身在基礎性生產(chǎn)經(jīng)營過程中承受的稅務負擔而具體實施的合法合理性財務規(guī)劃決策實踐活動，在具體實踐過程中存在基礎法律和制度規(guī)范意義層面之上的正當性。但是在現(xiàn)有的財政稅收業(yè)務活動的綜合實踐背景下，我國政府稅收職能工作部分，與獨立存在的企業(yè)組織實體之間，在企業(yè)應當承擔的稅負認知方面卻存在著表現(xiàn)程度極其顯著的相互差異特征，給我國企業(yè)實際組織開展稅收籌劃實踐活動，在具體化的組織開展過程中，帶來了一定表現(xiàn)程度的實踐性風險隱患。

二、基于稅收籌劃的企業(yè)內(nèi)部控制制度設計工作的基本思路

在基于企業(yè)內(nèi)部稅收籌劃的實踐背景之下展開企業(yè)內(nèi)部控制制度的設計工作，其基本性的實踐指導目標，就是要借由企業(yè)內(nèi)部控制制度的科學合理的制定實施，確保我國現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部各項基礎性生產(chǎn)經(jīng)營活動業(yè)務控制目標均能夠平穩(wěn)順利組織實施。

要切實加強基于企業(yè)稅收籌劃的企業(yè)內(nèi)部控制制度的制定和實施，扎實而且是充分地保障企業(yè)內(nèi)部各項基礎性財產(chǎn)要素項目的安全性和完整性，確保企業(yè)內(nèi)部各項基礎性會計信息數(shù)據(jù)資料能夠長期保持真實完整的業(yè)務存在狀態(tài)，確保我國各項基礎性財政稅收事業(yè)領域法律法規(guī)條文，以及企業(yè)內(nèi)部管理控制領域具體政策制度規(guī)范均能獲取到穩(wěn)定充分的貫徹實施，借由合理合法減輕我國現(xiàn)代企業(yè)實際承擔的稅收負擔，扎實提升和優(yōu)化我國現(xiàn)代企業(yè)在實際組織開展的基礎性經(jīng)營實踐活動過程中獲取的經(jīng)濟收益水平。

現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部的基礎性組織機構，是企業(yè)內(nèi)部在特定實踐發(fā)展階段背景之下?lián)碛械娜w員工，為了扎實穩(wěn)定地實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的各項基礎性生產(chǎn)經(jīng)營活動實踐目標而具體組織實施的業(yè)務性分工合作行為，并在此基礎上逐步規(guī)劃建設形成基于工作職務范圍，工作責任歸屬，以及工作權力應用等基礎性實踐層面的企業(yè)內(nèi)部管理與控制工作實踐體系。我國企業(yè)基于稅收籌劃的實踐工作視角組織開展企業(yè)內(nèi)部基礎性組織結構的設計建設工作，應當重點全面地關注企業(yè)內(nèi)部全體在職員工，在具體化的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務實踐過程中所面對的職能結構、層次結構、部門結構，以及職權結構，并借由對上述基礎性結構關系格局項目的完整準確認識，確保企業(yè)內(nèi)部不同工作人員之間，能夠借由在基礎性日常生產(chǎn)經(jīng)營活動實踐過程中的相互分工配合，確保企業(yè)基礎性分工管理工作能夠順利獲取到最優(yōu)化的預期效果。

三、結語

針對企業(yè)稅收籌劃的內(nèi)控制度設計框架問題，本文具體擇取稅收籌劃問題的基礎概述，以及基于稅收籌劃的企業(yè)內(nèi)部控制制度設計工作的基本思路，兩個方面展開了簡要的論述分析，旨意為相關領域的研究人員提供借鑒。

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