摘要：開封夜市是開封的一大特色，濃厚的傳統(tǒng)文化氣息為開封夜市經(jīng)濟發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。如今，在國民經(jīng)濟向第三產(chǎn)業(yè)過渡，飲食服務(wù)業(yè)高速發(fā)展的大背景下，采取何種措施拉動開封夜市經(jīng)濟發(fā)展，著力打造國家級特色夜市，培育新的消費熱點，創(chuàng)新夜市發(fā)展理念和發(fā)展模式成為難點。本文以開封夜市的現(xiàn)狀為出發(fā)點，圍繞如何加快夜市經(jīng)濟的管理與發(fā)展為中心，提出若干措施。

關(guān)鍵詞：河南開封；夜市經(jīng)濟；文化背景；政府監(jiān)管

中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-0-02

一、開封夜市概述

古代夜市是在商品經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的以需求為導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)?shù)靥赜械膫鹘y(tǒng)文化、風(fēng)俗習(xí)慣而在夜間形成的做買賣的市場。開封是夜市的發(fā)源地，吸引大批外來游客慕名拜訪的不僅僅是其傳承千年的的歷史景點，還有其特色的夜市“風(fēng)景線”。通宵達旦、熱鬧異常是開封夜市的特色之一。據(jù)《東京夢華錄》記載：“夜市直至三更盡，才五更又復(fù)開張，耍鬧去處，通宵不絕?！遍_封夜市以其得天獨厚的優(yōu)勢，已經(jīng)成為拉動開封經(jīng)濟增長的“一駕馬車”。

發(fā)展夜市經(jīng)濟，應(yīng)該具備以下條件：

首先，夜市的發(fā)展應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐臍v史背景與經(jīng)濟環(huán)境。開封歷史上曾作為七朝古都，處于中部平原地區(qū)，小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展根深蒂固。在當(dāng)時稱為“汴京”的開封首次出現(xiàn)了“夜市”，使現(xiàn)代的開封市完全具備了發(fā)展夜市的條件。同時，開封各大夜市競相爭鳴，商家之多，也為夜市的蓬勃發(fā)展提供了前提。

其次，市場潛力的開發(fā)需要符合經(jīng)濟潮流。以濃厚的文化底蘊和獨特的旅游資源成為著名旅游城市的開封，旅游業(yè)對夜市市場的促進作用日益顯著。2016年，河南省統(tǒng)計局發(fā)布的開封經(jīng)濟發(fā)展盤點，第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)758億元，增長10.8%，增幅高于全省（9.9%）0.9個百分點，仍居全省首位。伴隨著旅游行業(yè)的迅速發(fā)展，“夜市”風(fēng)光將會成為游客眼前的一道靚麗風(fēng)景線。

第三，要有足夠大的市場需求。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們生活節(jié)奏的加快，在工作之余的夜晚，夜市以其生動的經(jīng)營方式和多樣的經(jīng)營內(nèi)容，越來越受到大眾的親睞，夜市的休閑娛樂消費已經(jīng)成為當(dāng)?shù)鼐用竦囊环N不可缺少的生活習(xí)慣。不僅是當(dāng)?shù)鼐用駥σ故械凝嫶笮枨螅j(luò)繹不絕的游客也是促使夜市市場更加寬闊的重要推動因素。

第四，商品種類齊全，不乏特色。開封共擁有十多個特色夜市，包括有被稱為全國十大夜市之一的鼓樓夜市，物美價廉的西司夜市，清真風(fēng)格的學(xué)院門西市等等。開封小吃有240多種，其中，獲得中華名吃稱號的就有70多種，獲得河南名吃的有100多種。不僅具有開封特色的各種小吃還網(wǎng)羅了天南地北的各地美食，大有“百味小吃鬧東京”之勢。

第五，政府對該行業(yè)的大力支持。夜市在開封已有千年傳承，被譽為是開封的名片。市委，市政府和有關(guān)部門高度重視和支持開封夜市的發(fā)展，市委書記曾親領(lǐng)各區(qū)、市直屬相關(guān)部門負責(zé)人，就開封夜市升級改造工作進行現(xiàn)場調(diào)研，并且根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，出臺了《開封市夜市管理暫行辦法》和《夜市攤位設(shè)置及規(guī)范管理標(biāo)準》等制度來規(guī)范夜市管理。

二、開封夜市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

開封市政府大力支持和發(fā)展夜市經(jīng)濟，并不斷加大對夜市的監(jiān)督管理以營造整潔、有序的夜市經(jīng)營環(huán)境，努力打造全國一流夜市。在政府的積極引導(dǎo)和管理下，開封夜市正朝著更加良性的態(tài)勢發(fā)展，呈現(xiàn)如下發(fā)展現(xiàn)狀和形勢。

（一）夜市分布合理，夜市聚集性效應(yīng)增強

開封市的大規(guī)模夜市共有10余處，遍布在開封繁華的街道上。由于夜市輻射范圍有限，在選址上又不能遠離居民區(qū)，并且還要在空間上呈現(xiàn)聚集性，大部分表現(xiàn)為同一類型消費行業(yè)空間上聚集的特點。因此，另有30余處小夜市分散在居民區(qū)。例如開封的西司夜市是一個大型的繁華夜市，而河南大學(xué)西門夜市是一個迎合附近學(xué)生和居民的小夜市。

（二）夜市影響力大，小吃種類各異

開封以出現(xiàn)中國古代最早的夜市聞名遐邇，展現(xiàn)著巨大的市場影響力，同時憑借匯聚天南海北美食風(fēng)味聞名于世。大量各地名吃琳瑯滿目般呈現(xiàn)在消費者面前，不禁引人垂涎三尺。開封夜市將廣闊的市場影響力與地道的各方名吃有機的融合在了一起，展現(xiàn)了包容、和諧、互通的文化特性。

（三）面臨著良好的發(fā)展機遇

在國家政策對旅游業(yè)的扶持之下，開封市充分利用獨特的旅游資源，由此也為夜市發(fā)展提供了更具前景的發(fā)展空間。2017年的大年初一到正月十五，各大夜市都呈現(xiàn)了水泄不通，座無虛席的景象，其中僅西司夜市就迎來了65萬人次的客流量?！叭A燈初上時，香味正誘人”，古城濃厚的文化氣息吸納著來自全國各地的朋友們品嘗美食，體味文化。外來游客數(shù)量的逐年增長已經(jīng)成為開封夜市走向世界的中堅力量。

三、開封夜市發(fā)展中存在的問題

（一）夜市基礎(chǔ)設(shè)施不完善，交通不便

開封夜市多集中于人口熙攘的街道，通行道路、公共廁所、垃圾站、停車位等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，城市建設(shè)不夠良好。加之人口流動量大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，勢必加劇社會問題的發(fā)生。由于道路窄且是單行道，加之?dāng)偽徊季植缓侠?，每到夜市高峰期，?dǎo)致出現(xiàn)嚴重的擁擠問題，甚至阻塞交通，影響當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ睢?/p>

（二）經(jīng)營條件差，衛(wèi)生條件有待改善

食品攤販進入市場門檻較低，也就是說食品攤販不需辦理許可證和營業(yè)執(zhí)照即可經(jīng)營。由于主體準入門檻過低，缺乏事前監(jiān)管，加之資金不足等原因，出現(xiàn)防塵設(shè)施不健全，餐具未經(jīng)消毒，使用以“次”充好的原料等不道德甚至違法現(xiàn)象十分普遍。

（三）夜市經(jīng)營多為食品，過于單調(diào)

經(jīng)營活動多以小吃為主，而缺乏特色產(chǎn)品和突出城市形象的產(chǎn)品。文化氣息濃厚的古城夜市卻大多只突出了飲食服務(wù)，傳統(tǒng)文化的價值并未被挖掘，缺乏地方特色和文化內(nèi)涵。沒有主題特色鮮明的休閑社區(qū)和場所，沒有符合居民需求的演藝中心，沒有服務(wù)設(shè)施集聚，主題鮮明的餐飲街、購物街或酒吧街等特色街道。

（四）夜市經(jīng)營缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督管理

夜市通常采取分散的管理形式，政府缺乏對夜市的統(tǒng)一管理。攤位的隨意擺放，馬路的擁擠，白色垃圾的隨處可見。商家的投機心理和游客的低素質(zhì)的行為也由此展現(xiàn)，這都是政府缺乏對夜市統(tǒng)一管理的結(jié)果。政府的參與將有效的發(fā)揮看得見的手的功能，使自由競爭的夜市環(huán)境更加充滿生機和活力。

（五）線上支付功能不完善，經(jīng)營模式傳統(tǒng)單一

隨著手機支付時代的到來，越來越多人希望出門只帶手機就能完成所有的支付。然而我們發(fā)現(xiàn)，開封夜市大多以線下支付為主，缺乏對于支付寶、微信、QQ等支付工具的使用。而且我們發(fā)現(xiàn)，大多攤位經(jīng)營模式較為單一，同一個商家沒有對互補性或替代性商品的售賣，經(jīng)營結(jié)構(gòu)過于單一，應(yīng)適當(dāng)創(chuàng)新經(jīng)營模式，提升利潤。

四、開封夜市發(fā)展對策

（一）優(yōu)化資源配置，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對各個夜市按照客流量，營業(yè)時間，攤位數(shù)量，經(jīng)營規(guī)模等指標(biāo)來進行歸類，進而根據(jù)各個夜市的實際情況來分配資源，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。夜市市場中應(yīng)當(dāng)完善的公共基礎(chǔ)設(shè)施具體包括：合理設(shè)置公共衛(wèi)生間的數(shù)量，做好指示標(biāo)志，以方便顧客和攤主尋找；合理增加夜市場所中的垃圾收集站點，加強改善衛(wèi)生狀況；設(shè)置合理的公共休息場所，為顧客提供一個舒適的飲食環(huán)境；適當(dāng)增加夜市場所附近的停車位，并對私家車主進行勸導(dǎo)，引導(dǎo)車主將車停在附近的停車場內(nèi)，以免造成人車擁擠和道路堵塞；積極推進夜市清潔化工程建設(shè)，加大財政支持力度，打造規(guī)范化、整潔化的文明夜市。

（二）提高食品安全意識，完善食品安全機制

政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)高度重視食品安全檢查工作，并對所有從事攤位經(jīng)營人員進行食品安全和食品衛(wèi)生知識的普及和教育，從而樹立“安全興業(yè)”的意識，嚴格杜絕“地溝油”、“僵尸肉”等現(xiàn)象。此外，政府還應(yīng)出臺更完善的夜市攤位衛(wèi)生管理辦法，明確食品衛(wèi)生應(yīng)達到的合格標(biāo)準，以及攤位經(jīng)營應(yīng)具備的基本設(shè)施，例如：消毒碗筷，統(tǒng)一的餐車和服裝等。

（三）重視地方文化，打造地方特色夜市

開封是中國歷史文化名城之一，曾作為七朝古都的開封，文化積淀十分深厚。夜市，這一作為地方文化匯集展示的重要場所，應(yīng)當(dāng)予以重視并充分發(fā)掘和利用，從而增強本地人民的文化自信以及滿足外來游客探索深厚文化的追求。然而，現(xiàn)如今的開封夜市中大多盛行的是行行色色的小吃食品，忽略了其他各種文化的傳播。在夜市市場這個平臺上，我們應(yīng)該讓各種文化競相爭彩，具體包括：

1.飲食文化：開封是豫菜文化的發(fā)祥地，是豫菜文化的代表。在河南省餐飲行業(yè)協(xié)會第一次公布的首批豫菜傳統(tǒng)菜點之豫菜的十大名菜中，開封占了9個，再次證明了開封菜的地位。讓悠久歷史的豫菜文化走進小吃林立的夜市市場中，大力發(fā)展和推廣豫菜菜系。

2.創(chuàng)業(yè)文化：老字號是開封飲食文化深厚積淀的象征，是開封古城的驕傲。老字號需要成為開封夜市的招牌，同時，開封還要鼓勵“草根”不斷興起。每一個城市夜市的興盛，都離不開源源不斷的創(chuàng)業(yè)力量。

3.民間文化：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類的無形文化遺產(chǎn)，是最古老也是最鮮活的文化歷史傳統(tǒng)。開封擁有國家級非遺項目十余項，省級項目148項，其中著名的手工藝品有朱仙鎮(zhèn)木版年畫，開封汴繡，開封官瓷，剪紙等等。政府應(yīng)當(dāng)大力扶持和推廣傳統(tǒng)手工藝品進入夜市市場，從而不僅促進傳統(tǒng)文化的傳播，而且創(chuàng)造經(jīng)濟增長。

（四）發(fā)揮政府的三大職能，加大對夜市的監(jiān)督管理

夜市經(jīng)營不規(guī)范成為抑制夜市發(fā)展的一大障礙。為此，政府應(yīng)加大監(jiān)察力度，明確工商、城管和衛(wèi)生等各部門的具體職責(zé)，重點要發(fā)揮行政和法律手段，完善檢舉獎罰制度，對不合規(guī)經(jīng)營的商家制定具體的懲罰措施，以及要合理設(shè)置獎勵措施來使得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量和安全意識得到發(fā)揚，用激勵的辦法誘使不良作風(fēng)得到整改。

（五）完善支付體系，提供便捷化服務(wù)

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，使用第三方支付來購物和消費變得越來越普遍，消費者希望能享受手機的便捷，拿起手機就能輕松逛夜市。臺灣地區(qū)的夜市在全國也是享譽盛名，2016年，“環(huán)中路夜市”就成為第一個擁有行動支付系統(tǒng)的夜市?！敖鹑谝故小边@一新模式帶來的線上線下新體驗，無疑會大大便利消費者和經(jīng)營商。因此，開封夜市應(yīng)該引入線上線下經(jīng)營新模式，采取“平臺覆蓋，大眾管理”的方式，建立夜市共享的手機APP，實現(xiàn)全夜市的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上支付與管理。除此之外，還應(yīng)該實現(xiàn)夜市所在范圍內(nèi)的無線WIFI覆蓋，凡是到夜市的消費者，通過掃二維碼都可獲取WIFI密碼。同時，不僅是通過手機軟件進行電子結(jié)算的消費者可以獲得優(yōu)惠價格，加入網(wǎng)上支付平臺的商家也可以獲得補償，從而鼓勵和支持業(yè)主試行網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)，方便市民和游客。

五、結(jié)語

目前，在國民經(jīng)濟良性發(fā)展的大背景下，要積極改善夜市經(jīng)營模式，積極響應(yīng)國家出臺的食品安全政策，緊跟當(dāng)前夜市發(fā)展潮流，創(chuàng)新經(jīng)營管理方式以規(guī)劃夜市的發(fā)展。依托文化優(yōu)勢，發(fā)展文化夜市，促進夜市經(jīng)濟的繁榮。將打造特色夜市作為出發(fā)點和落腳點，加大監(jiān)管力度，創(chuàng)新經(jīng)營結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮現(xiàn)代支付體系的作用。

開封夜市有著傳承千年的歷史背景，在以后的發(fā)展中，依托集聚效應(yīng)，形成政府統(tǒng)一管理，各部門分管，各攤位合法有序經(jīng)營的格局。政府加強監(jiān)督管理力度，出臺的相關(guān)政策，建立相應(yīng)的規(guī)章制度來規(guī)范夜市經(jīng)營，推動開封特色化夜市的發(fā)展。

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作者簡介：劉泰星（1996-），男，漢族，山東泰安人，現(xiàn)就讀于河南理工大學(xué)財經(jīng)學(xué)院金融學(xué)專業(yè)。