張華燕

摘要：人力資源是企業(yè)獲得持久競爭優(yōu)勢的來源，制度是提升企業(yè)基于人力資源管理的核心競爭優(yōu)勢的保證。從人力資源制度體系的設(shè)計(jì)、影響因素、建設(shè)程序、持續(xù)完善等幾方面入手，建立行之有效的煙草行業(yè)人力資源管理制度體系，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展持續(xù)提供強(qiáng)有力的人才支持和智力保證。

關(guān)鍵詞：煙草行業(yè)；人力資源；制度體系；人才

中圖分類號：F272.72 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-0-01

人力資源是企業(yè)獲得持久競爭優(yōu)勢的來源，制度是提升企業(yè)基于人力資源管理的核心競爭優(yōu)勢的保證?？茖W(xué)有效的人力資源管理制度體系是規(guī)范人力資源管理流程、預(yù)防各種管理風(fēng)險的有力保障。對于煙草行業(yè)而言，加強(qiáng)人力資源制度體系建設(shè)，對于保證行業(yè)競爭優(yōu)勢，維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益，具有非常重要的意義。

一、人力資源管理制度體系的設(shè)計(jì)

（一）必須符合國家法律法規(guī)

企業(yè)作為一個具有法人資格的實(shí)體，在經(jīng)營過程中必須遵照國家各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章。人力資源管理在具體工作中，涉及招聘、用人和管人等各個環(huán)節(jié)，人力資源管理制度和政策涉及員工的切身利益，具有相當(dāng)?shù)拿舾行?。如果處理不?dāng)，輕則產(chǎn)生勞動糾紛、勞動爭議，重則發(fā)生矛盾沖突，直接影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，給企業(yè)和員工的切身利益帶來傷害。制度制定者必須熟悉國家法律法規(guī)，嚴(yán)格在遵守和落實(shí)國家相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章的要求前提下，制定出臺相關(guān)制度。

（二）循序漸進(jìn)，逐步推進(jìn)

任何事情都不能一蹴而就，制度體系建設(shè)如此，人力資源管理制度體系建設(shè)也不例外。在制度體系建設(shè)過程中，要采取架構(gòu)式的思維框架來考慮制度設(shè)計(jì)，按照“緊急制度優(yōu)先，次要制度逐步部署”的原則，逐步推進(jìn)。在具體的制度出臺前，要充分調(diào)研，掌握大量的第一手資料，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，充分預(yù)測可能遇到的任何問題；制度實(shí)施前，要嚴(yán)格按照規(guī)定履行程序，做到按程序、按秩序辦事；制度實(shí)施過程中，密切關(guān)注制度執(zhí)行落實(shí)情況，適時對相應(yīng)條款進(jìn)行修訂，以更符合實(shí)際工作需要。

（三）企業(yè)與員工價值雙贏

人力資源管理制度要將員工與企業(yè)的利益緊密地結(jié)合在一起，促進(jìn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。任何顯失公平的制度，都會極大損害員工長遠(yuǎn)利益，最終也會傷害企業(yè)的長期利益。制度體系建設(shè)要找準(zhǔn)企業(yè)利益與員工利益的結(jié)合點(diǎn)，通過員工崗位職責(zé)是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的分解，以及企業(yè)文化導(dǎo)向與員工價值觀一致等實(shí)現(xiàn)企業(yè)、員工的價值雙贏。

二、人力資源管理制度體系的影響因素

在開展人力資源管理制度體系建設(shè)時，除了遵循以上一些原則外，還必須考慮一些影響制約因素。只有這樣才能制定出具體靈活，符合企業(yè)實(shí)際需要的、正確的、操作性強(qiáng)的人力資源管理制度體系。

（一）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)境因素

主要包括國家的經(jīng)濟(jì)政策、勞動政策、勞動力市場現(xiàn)狀、科技發(fā)展水平、教育發(fā)展水平、社會文化傳統(tǒng)和社會價值觀等。

（二）企業(yè)內(nèi)部因素

主要包括企業(yè)現(xiàn)有的人力資源狀況、管理基礎(chǔ)、企業(yè)文化、價值取向等。

（三）企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃

企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃是制約人力資源制度的綜合因素，集中反映了企業(yè)的經(jīng)營思想。人力資源制度就是為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)定了企業(yè)未來生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模、技術(shù)狀況，從而也確定了未來對人力資源的需求。

三、人力資源管理制度體系的建設(shè)程序

（一）調(diào)查分析

在制定制度前，必須下大力氣進(jìn)行調(diào)查分析，包括企業(yè)內(nèi)外的各種情況、收集各種數(shù)據(jù)等，力求基礎(chǔ)數(shù)據(jù)周密準(zhǔn)確。

（二）收集資料

盡可能全面地收集各種有關(guān)制度規(guī)定方面的資料，如地方的政策法規(guī)、行業(yè)內(nèi)的規(guī)章制度、企業(yè)內(nèi)及兄弟單位的相關(guān)資料等。

（三）組織編寫

在組織編寫的過程中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：第一，讓當(dāng)事人參與。制度草案可在一定范圍內(nèi)征求意見，對于重點(diǎn)當(dāng)事人，還可以個別征求意見，并認(rèn)真記錄和總結(jié)。第二，注意已有的習(xí)慣。企業(yè)在長時間的發(fā)展過程中，可能已經(jīng)形成了自己特有的工作習(xí)慣。在達(dá)到管理目標(biāo)的原則下，盡可能保留原有的流程和習(xí)慣，可以有效地保證以后制度的執(zhí)行。第三，簡明扼要。制度的編寫是為了執(zhí)行。對于文字撰寫，要簡明扼要，一目了然。第四，可操作性。制度必須具有可操作性，否則就失去了制定制度的意義。在制度中，明確說明某項(xiàng)工作的具體流程、具體要求等。

（四）執(zhí)行落實(shí)

除了制度設(shè)計(jì)、編寫上的科學(xué)性、可操作性外，制度執(zhí)行時的嚴(yán)肅性、公正性乃是保證制度能夠落地的重要一環(huán)。經(jīng)濟(jì)人本性、機(jī)會主義傾向和有限理性決定了人有為自身利益而破壞制度的本性。在制度執(zhí)行落實(shí)過程中，員工往往更關(guān)心制度執(zhí)行的公正性。企業(yè)管理者在執(zhí)行、落實(shí)制度時，要更加注重其公正性。

四、人力資源管理制度體系的持續(xù)完善

制度制定很難一次到位，隨著時代的進(jìn)步、企業(yè)的發(fā)展，還要進(jìn)行不斷地修訂和充實(shí)。

一是應(yīng)勢而謀。根據(jù)社會、時代的發(fā)展進(jìn)步，適時對制度體系進(jìn)行完善調(diào)整，適應(yīng)時代、社會發(fā)展的需要。

二是順勢而為。隨著企業(yè)的發(fā)展，對員工等各方面的管理也會在不同時期出現(xiàn)不同的管理要求。根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際，對相應(yīng)規(guī)章制度進(jìn)行調(diào)整，順應(yīng)企業(yè)發(fā)展形勢。

三是趁勢而上。一旦內(nèi)外部條件成熟，要大膽采用先進(jìn)的管理制度，通過不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)員工的凝聚力、戰(zhàn)斗力，助推企業(yè)發(fā)展再上新水平。

人力資源管理制度體系是企業(yè)人力資源管理的綜合體現(xiàn)，必須不斷深化制度體系建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)，鞏固完善，只有這樣才能為煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持和智力保證。

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